C Điện, nước, ga và sản xuất khỏc trong đú
3.2. 4 Nhúm giải phỏp nõng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước địa phương – Thỏi Nguyờn.
Nhà nước địa phương – Thỏi Nguyờn.
Sự nghiệp CNH, HĐH núi chung và CDCCKTNCN núi riờng mà sự thành cụng của nú ngoài cỏc nhúm giải phỏp như: vốn, khoa học - cụng nghệ, xõy dựng và phỏt triển nguồn nhõn lực được thực hiện qua giỏo dục đào tạo đó được phõn tớch, một vấn đề khụng kộm phần quan trọng, nếu khụng muốn núi là cú ý nghĩa quyết định đú là vấn đề là nõng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước.
Muốn nõng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý của nhà nước, trong thời gian tới, Thỏi Nguyờn cần tập trung sức thực hiện một số vấn đề sau:
Thứ nhất: Gấp rỳt đổi mới và hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch húa và chương trỡnh húa sự phỏt triển và CDCCKTNCN trờn địa bàn tỉnh. Nõng cao chất lượng xõy dựng quy hoạch, đưa quy hoạch thực sự trở thành một trong những cụng cụ quản lý ngành cụng nghiệp theo hướng tăng tớnh khoa học (lý luận và thực tiễn); tớnh hiện đại, tớnh hiệu quả và tớnh khả thi, nhằm đảm bảo cho cỏc khu cụng nghiệp lớn tập trung đi nhanh vào giai đoạn 2 - giai đoạn mở rộng và phỏt triển theo chiều
sõu. Và đưa 20 cụm cụng nghiệp nhỏ ở cỏc huyện, thị sớm hỡnh thành và từng bước đi vào hoạt động cú hiệu quả trong thực tiễn.
Thứ hai: Tiếp tục rà soỏt lại cỏc chớnh sỏch và chế tài mà tỉnh đẫ cú, phỏt hiện những chỗ khụng phự hợp đó và đang kỡm hóm sự CDCNKTNCN thời gian qua, mạnh dạn điều chỉnh, bổ sung, thay đổi kịp thời và phự hợp nhằm tạo mụi trường thuận lợi cho đầu tư phỏt triển. Trong đú, tập trung vào việc điều chỉnh cỏc chớnh sỏch: Chớnh sỏch đất đai, chớnh sỏch đầu tư, chớnh sỏch khoa học - cụng nghệ, chớnh sỏch giỏo dục đào tạo.
Thứ ba: Tập trung mọi cố gắng vào việc nõng cao năng lực quản lý của hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và biờn chế của hệ thống quản lý nhà nước về cụng nghiệp từ tỉnh đến huyện, thành phố, thị xó. Xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ cụng chức tinh thụng nghiệp vụ, mẫn cỏn, tận tõm, trỏch nhiệm với cụng việc, đồng hành cựng doanh nghiệp, phục vụ tốt doanh nghiệp. Xử lý nghiờm cỏn bộ cụng chức khụng cú năng lực, trỡ trệ, đựn đẩy cụng việc, gõy phiền hà khú khăn, sỏch nhiễu doanh nghiệp.
Thứ tư: Đẩy mạnh thực hiện đề ỏn cải cỏch hành chớnh tỉnh Thỏi Nguyờn giai đoạn 2006 - 2010, theo cỏc nội dung như:
- Thực hiện cơ chế “Một cửa” trong cỏc ngành, cỏc cấp; tăng cường phõn cấp cho ngành, cho địa phương, đề cao vai trũ trỏch nhiệm cỏ nhõn.
- Cải thiện mụi trường đầu tư và mụi trường kinh doanh theo nguyờn tắc rừ ràng, minh bạch, thụng thoỏng để kớch thớch mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phỏt triển cụng nghiệp, nhất là cỏc chủ đầu tư ngoài tỉnh trong nước và cỏc chủ đầu tư nước ngoài.
- Giải quyết kịp thời theo thẩm quyền cỏc khú khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, của nhà đầu tư.
Thứ năm: Thực hiện tốt chớnh sỏch thị trường bằng cỏch:
- Mở rộng cỏc thị trường đó cú, quan tõm phỏt triển một số thị trường mới như thị trương tài chớnh, khoa học cụng nghệ, lao động, bất động sản hỡnh thành và
phỏt triển cỏc siờu thị, cỏc trung tõm thương mại nhằm đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhõn dõn. Đẩy mạnh hoạt động của trung tõm xỳc tiến cụng thương mại, du lịch và đầu tư Thỏi Nguyờn. Tổ chức hội chợ trong tỉnh, trong và ngoài nước nhằm trưng bày giới thiệu sản phẩm địa phương, cung cấp thụng tin và quảng bỏ. Cỏc doanh nghiệp tham dự hội chợ triển lóm trong nước để mở rộng thị trường sẽ được tỉnh hỗ trợ một phần kinh phớ thuờ gian hàng triển lóm.
- Tổ chức mạng lưới thụng tin và cụng tỏc dự bỏo thị trường, xõy dựng và nõng cao chất lượng trang Website, tổ chức tốt cỏc kờnh thụng tin điện tử, xõy dựng kho dữ liệu, khai thỏc thụng tin trờn mạng, hướng dẫn cỏc thành phần kinh tế nắm bắt thị trường để tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, núi chung và cụng nghiệp núi riờng tiềm năng thế mạnh của tỉnh. Thụng qua kờnh nhà nước hỗ trợ cỏc doanh nghiệp nước ngoài tỡm hiểu thị trường trong nước và cỏc doanh nghiệp trong nước tỡm kiếm thị trường nước ngoài. Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp hoạt động trờn địa bàn miền nỳi, vựng cao, vựng sõu. Mở rộng nhanh cỏc mối liờn kết giữa tiờu thụ và sản xuất, mở rộng quan hệ với cỏc tỉnh miền nỳi, đồng bằng và thủ đụ Hà Nội. Sử dụng cú hiệu quả quỹ hỗ trợ xuất khẩu thực hiện tớn dụng hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp xuất khẩu và xột thưởng thành tớch xuất khẩu hàng năm theo quy định của Chớnh phủ.
- Xõy dựng cỏc chớnh sỏch phự hợp cơ chế thị trường để kớch thớch sản xuất phỏt triển gắn với thị trường. Mở rộng quyền tự chủ trong kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời từng bước loại bỏ kinh doanh độc quyền, thực hiện xó hội húa cỏc hoạt động thương mại du lịch.
- Hỡnh thành hệ thống quản lý chất lượng hàng húa trong toàn tỉnh, nhất là đối với mặt hàng cụng nghiệp chế biến cú nguồn nguyờn liệu từ nụng - lõm sản. Xõy dựng mạng lưới đại lý, cỏc nhà phõn phối tiờu thụ sản phẩm cụng nghiệp rộng khắp, đa dạng loại hỡnh và quy mụ, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp xõy dựng, bảo vệ và phỏt triển thương hiệu hàng
húa mà Thỏi Nguyờn cú lợi thế và năng lực cạnh tranh, phự hợp với Luật sở hữu trớ tuệ đó ban hành.