Nhiệm vụ quan trọng nhất đối với huyện Yên Khánh là phải duy trì tốc độ kinh tế nhanh và bền vững, tạo sự chuyển biến về chất lƣợng phát triển. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hƣớng CNH, HĐH; nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm hàng hoá. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng và tiếp thu công nghệ mới vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp, nhằm cải thiện đáng kể trình độ công nghệ sản xuất theo hƣớng công nghiệp hoá sạch.
Bảng 3.2. Kết quả phát triển kinh tế của huyện Yên Khánh giai đoạn 2009 – 2013 T T Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 2009-2013
T T Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 2009-2013 cố định 1994) 2 Tốc độ tăng GTSX (giá cố định 1994)
- Công nghiệp - xây dựng % 28.8 30.4 33.2 35.4 60.3 37.62
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản % 2 2.3 2.1 3.1 2.6 2.42
- Dịch vụ % 18.3 19.6 17.8 21.8 22.1 19.92
3 Cơ cấu kinh tế trong GDP (giá hiện hành)
- Công nghiệp - xây dựng % 46 49 49 51 60 51
- Nông, lâm nghiệp, thuỷ
sản % 39 36 38 30 22 33 - Dịch vụ % 15 15 13 19 18 16 5 Sản lƣợng lƣơng thực có hạt Nghìn tấn 99.7 99.5 98.2 99.8 92 97.84 Sản lƣợng nấm tƣơi Tấn 2.353 2.482 2.39 2.23 1900 381.891
7 Thu ngân sách trên địa bàn đồng Tỷ 53.5 55.7 58 66.5 59 58.54
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Liên tục 20 năm qua, tốc độ tăng trƣởng kinh tế của huyện đạt khá, bình quân mỗi năm tăng 12,5%, riêng giai đoạn 2010-2013, tăng bình quân là 25%; nhiều chỉ tiêu đạt và vƣợt mức kế hoạch đề ra. Trong giai đoạn 2009 - 2013, tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân của huyện đạt 21.72%, tốc độ tăng bình quân năm sau so với năm trƣớc là 7%. Đặc biệt năm 2013 tốc độ tăng trƣởng đạt 41%, tăng 12,4% so với năm 2012. Trên địa bàn, các nhà máy trong khu công nghiệp Khánh Phú và các nhà máy có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài
đi vào hoạt động ổn định nên tốc độ tăng trƣởng kinh tế trên địa bàn đạt cao và dần đi vào ổn định. Tốc độ tăng giá trị sản xuất của ngành công nghiệp có chiều hƣớng tăng nhanh, bình quân năm sau so với năm trƣớc tăng 7.85%, giai đoạn 2009 – 2013 đạt mức tăng bình quân 37.62%; giá trị sản xuất của ngành dịch vụ đạt kế hoạch đề ra, sản xuất nông nghiệp cũng đƣợc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo theo hƣớng sản xuất hàng hóa nên giá trị sản xuất của nông nghiệp cũng có xu hƣớng tăng lên. Nhìn chung tốc độ tăng trƣởng kinh tế của huyện Yên Khánh trong giai đoạn 2009 – 2013 đạt mức tăng trƣởng khá và có chiều hƣớng tăng trƣởng ổn định.
Hình 3.2 : Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của huyện Yên Khánh giai đoạn 2009-2013
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Cơ cấu kinh tế giữa 3 nhóm ngành có chuyển dịch theo hƣớng tích cực: Tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế có xu hƣớng giảm từ 39% năm 2009 xuống còn 22% năm 2013, bình quân giảm 4.25%/năm. Tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp – xây dựng từ 46% năm 2009 lên 60%
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
13 15.4 14.2
25
trong cơ cấu kinh tế nhƣng đang đƣợc quan tâm phát triển, do vậy tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế của ngành dịch vụ vẫn duy trì mức tăng bình quân 0.75%/năm.
Hình 3.3: Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế của huyện Yên Khánh giai đoạn 2009-2013.
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Hình 3.4: Cơ cấu kinh tế 3 nhóm ngành của huyện Yên Khánh, giai đoạn 2009-2013
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
2 2.3 2.1 3.1 2.6
28.8 30.4 33.2 35.4
60.3
18.3 19.6 17.8 21.8 22.1 Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
46 49 49 51 60 39 36 38 30 22 15 15 13 19 18
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
- Công nghiệp - xây dựng - Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản - Dịch vụ
Sản xuất nông nghiệp đƣợc tăng cƣờng chỉ đạo, áp dụng nhiều giải pháp tăng cơ giới hoá giảm chi phí sản xuất, tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp. Song do ảnh hƣởng của thời tiết, sâu bệnh nên tốc độ tăng giá trị của sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản không ổn định…….Tuy vậy, sản xuất nông nghiệp vẫn đƣợc duy trì theo hƣớng sản xuất hàng hoá, nhiều mô hình sản xuất kinh doanh giỏi đƣợc duy trì và phát triển đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Bảng 3.3: Cơ cấu diện tích cây trồng nông nghiệp của huyện Yên Khánh giai đoạn 2009 – 2013
Chỉ tiêu
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Diện tích (ha) % Tổng diện tích gieo trồng 21.452 100 21.134 100 21.036 100 21.209 100 21.289 100 - Diện tích trồng lúa 15.52 72.36 15.498 73.33 15.483 73.6 15.454 72.87 15.43 72.48 Trong đó: Diện tích trồng lúa chất lƣợng cao 8.643 55.69 9.716 62.69 10.036 64.82 10.152 65.69 10.249 66.42 - Diện tích cây trồng khác 5.929 27.64 5.636 26.67 5.553 26.4 5.755 27.13 5.859 27.52
Diện tích cây vụ đông
(ha) 4.221 4.215 4.192 4.108 3.275 Trong đó: Giá trị sản xuất/1ha canh tác (vụ đông) 44.5 45.1 45.8 47.4 49.3 Giá trị sản xuất/1ha canh tác (triệu đồng - giá hiện hành) 117 118 125 120 113
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Huyện đã chỉ đạo tập trung thực hiện cơ cấu cây trồng theo mùa vụ hợp lý, tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; mở rộng diện tích lúa chất lƣợng cao, cây trồng vụ đông có giá trị kinh tế cao; thực hiện cánh đồng mẫu lớn tạo điều kiện thuận lợi đƣa cơ giới hoá vào sản xuất, thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp đang hình thành sản xuất nông nghiệp hàng hoá. Hiện nay trên toàn huyện có trên 250 mô hình sản xuất kinh doanh giỏi trên lĩnh vực nông nghiệp đƣợc duy trì, các mô hình mới đƣợc triển khai đã giúp nhiều hộ nông dân tăng thu nhập.
Tổng diện tích gieo trồng hàng năm giảm qua các năm (Hình 3.5), bình quân mỗi năm giảm 40.75ha, không đạt kế hoạch hằng năm về diện tích cây trồng trong nông nghiệp. Giá trị sản xuất/1ha canh tác có xu hƣớng tăng, tuy nhiên năm 2013 giá trị sản xuất/1ha canh tác lại giảm mạnh, đó là do tác động của thời tiết, sâu bệnh phá hại.
Hình 3.5: Cơ cấu diện tích gieo trồng cây nông nghiệp của huyện Yên Khánh giai đoạn 2009-2013
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
0 5 10 15 20 25 ha 2009 2010 2011 2012 2013
Trong đó, diện tích trồng lúa cũng giảm từ 15.52ha năm 2009 xuống còn 15.43 năm 2013, bình quân mỗi năm diện tích trồng lúa bị thu hẹp lại là 23.25ha. Diện tích trồng lúa chất lƣợng cao lại tăng qua các năm, bình quân mỗi năm tăng trên 40ha. Điều này hoàn toàn phù hợp với chính sách chuyển đổi cơ cấu mùa vụ của huyện, hƣớng sang sản xuất lúa hàng hoá có giá trị kinh tế cao.
Trong sản xuất vụ đông, huyện chủ trƣơng chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng theo hƣớng cây trồng hàng hoá có giá trị kinh tế cao, mở rộng cây trồng xuất khẩu nhƣ: Ngô ngọt, khoai tây, bí xanh, dƣa bao tử,…Diện tích gieo trồng năm 2013 giảm mạnh so với các năm trƣớc.Tuy nhiên, giá trị canh tác trên 1ha cây vụ đông lại tăng lên. Đó là do chính sách hỗ trợ phát triển cây vụ đông của huyện, tỉnh ngừng lại, hƣớng ngƣời nông dân vào đi vào sản xuất có chất lƣợng, hiệu quả cao, tập trung vào sản xuất giống cây trồng có giá trị kinh tế cao. Tránh việc đầu tƣ giàn trải nhƣng lại không chú trọng việc chăm sóc cây trồng, gây lãng phí.
Về chăn nuôi: Chịu tác động chung của thị trƣờng trong nƣớc, giá nguyên liệu đầu vào trong chăn nuôi tăng cao, giá sản phẩm đầu ra thấp, không ổn định dẫn đến tổng số đàn gia súc, gia cầm, sản lƣợng xuất bán giảm nhẹ.
Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản:
Công nghiệp – xây dựng có bƣớc phát triển đáng phấn khởi, tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm đạt trên 20%. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2013 đạt 2.041 tỷ đồng, gấp 85 lần so với năm 1994. Tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2009-2013 là 36.72%
Trên địa bàn huyện có Khu công nghiệp Khánh Phú, diện tích 324 ha là khu công nghiệp lớn nhất tỉnh; Khu công nghiệp Khánh Cƣ có diện tích
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, thu nhập ổn định cho trên 10 nghìn lao động địa phƣơng.
Ngoài ra, huyện còn tập trung duy trì một số cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và củng cố làng nghề. Hiện nay, trên địa bàn huyện có 7 làng nghề đƣợc tỉnh Ninh Bình công nhận .Tập trung phát triển làng nghề làm cây cảnh và ẩm thực tại xã Khánh Thiện.
Huyện Yên Khánh cũng đã tập trung thu hút và khơi dậy mọi nguồn lực đầu tƣ cho phát triển, từ đó cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc tăng cƣờng. Đến nay, 100% tuyến đƣờng liên thôn, xóm, phố đƣợc chỉnh trang, mở rộng và kiên cố hoá. 19/19 xã, thị trấn có trƣờng học cao tầng, kiên cố ở 3 cấp học; 100% số hộ dân đƣợc dùng điện; 95% hộ dân dùng nƣớc sạch, nƣớc hợp vệ sinh; mạng lƣới viễn thông đã phủ kín đến các xã, thị trấn; 100% xã, thị trấn có trụ sở làm việc 2 tầng kiên cố và nhiều công trình đê, kè, cống, kênh mƣơng, công trình phúc lợi, công trình văn hoá, di tích lịch sử… đƣợc đầu tƣ xây dựng và nâng cấp tƣơng đối đồng bộ.
Dịch vụ có nhiều chuyển biến tích cực; hoạt động tài chính, ngân hàng, thu ngân sách đáp ứng kịp thời nguồn vốn phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh. Giai đoạn 2009 – 2013, tốc độ tăng giá của ngành dịch vụ đạt bình quân 0.95%/năm, bình quân đạt 19.92%. Trong cơ cấu kinh tế của huyện, tỷ trọng đóng góp của ngành dịch vụ cũng có chiều hƣớng gia tăng (bình quân tăng 0.75%/năm), góp phần vào quá trình chuyển dịch cơ cấu theo hƣớng tiến bộ, ổn bình nhằm phát triển kinh tế huyện theo hƣớng bền vững.
3.2.3.Về lĩnh vực xã hội ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
Trong những năm qua, công tác xoá đói, giảm nghèo, dân số, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ ngƣời dân, giáo dục - đào tạo và tạo việc làm cho ngƣời lao động ở huyện Yên Khánh đều đạt đƣợc những thành tựu bƣớc đầu đáng khích lệ. An sinh xã hội đƣợc chú trọng nhằm đảm bảo ổn định đời sống và
sản xuất của nhân dân. Yên Khánh đã hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học theo chuẩn phổ cập giáo dục quốc gia, chất lƣợng giáo dục dần đƣợc nâng cao, cơ sở vật chất giáo dục đƣợc tăng cƣờng.
Đến năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm còn 5,2%, 46/62 trƣờng học các cấp đạt chuẩn Quốc gia, 95% số hộ dân đƣợc dùng nƣớc sạch hợp vệ sinh; 100% xã, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế, trong đó có 5 xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 3.4: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu xã hội của huyện Yên Khánh 2009-2014 TT Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Ƣớc TH năm 2014 1 Tỷ lệ hộ nghèo % 11,36 9,84 9,17 8,53 5,22 4,00 2 Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia Trƣờng 2 2 3 3 4 4
3 Trẻ dƣới 5 tuổi suy dinh
dƣỡng % 16,3 15,6 15,2 15 13,9 13
4 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia
BHYT % 51 54 58 62 65 67
5 Tỷ lệ lao động có việc làm % 81 82 87 89 90 91
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Công tác giảm nghèo có sự tập trung, quyết liệt, triển khai đồng bộ các giải pháp, huy động cả hệ thống chính trị tham gia đạt kết quả.Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo đƣợc kịp thời hiệu quả.Tinh thần, ý chí vƣợt khó của các hộ nghèo nâng lên. Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2013 của huyện là 5,22%, giảm 3,22% so với cuối năm 2012 và giảm 6,14% so với cuối năm 2009. Mức giảm bình quân so với năm trƣớc trong giai đoạn 2009-2013 là 1,54%. Nhƣ vậy có
cực, thể hiện tính hiệu quả của công tác và chính sách giảm nghèo trên địa bàn trong thời gian qua. Góp phần quan trọng trong kế hoạch phát triển theo hƣớng bền vững về mặt xã hội của huyện Yên Khánh. Có đƣợc thành tựu trong công tác giảm nghèo nêu trên là do tăng trƣởng kinh tế cao và ổn định đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giảm nghèo.
Hình 3.6: Tỷ lệ hộ nghèo của huyện Yên Khánh (%) qua các năm (theo chuẩn nghèo mới)
(Nguồn: Niên giám thống kế huyện Yên Khánh 2012 và tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh năm 2013)
Trong thời gian qua, huyện luôn quan tâm đến các vấn đề xã hội, thể hiện ở mức vốn đầu tƣ cho lĩnh vực này của huyện luôn chiếm tỷ lệ rất cao qua các năm so với đầu tƣ cho lĩnh vực kinh tế.(Bảng 3.5)
Giáo dục đƣợc quan tâm, phát triển toàn diện cả về qui mô và chất lƣợng.Công tác phổ cập giáo dục đạt kết quả tốt, đƣợc UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục đúng độ tuổi mức độ 2. Chất lƣợng giáo dục giáo dục toàn diện và mũi nhọn đƣợc nâng lên; năm học 2012 - 2013, tỷ lệ học sinh xếp loại học lực giỏi bậc THPT tăng 5.42%, THCS tăng 0.7% (so với năm học 2011 - 2012). Số học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi tăng cao, chất lƣợng học sinh tốt nghiệp THCS thi đỗ vào các trƣờng THPT duy trì
11.36
9.84
9.17 8.53
5.22
4
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Ước TH năm
ở tốp đầu của tỉnh; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt 99.45%, tỷ lệ học sinh đỗ vào các trƣờng Đại học trên 60%. Công tác xây dựng cơ sở vật chất, trƣờng học đạt chuẩn quốc gia tiếp tục đƣợc quan tâm.Hiện nay toàn huyện có 50/67 trƣờng đạt chuẩn (đạt tỷ lệ 74%). 100% các xã, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng, từng bƣớc hoạt động có kết quả thiết thực.
Bảng 3.5: Cơ cấu đầu tƣ toàn xã hội của huyện Yên Khánh phân theo li ̃nh vƣ̣c giai đoa ̣n 2009-2014
Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013 Ƣớc TH 2014 % % % % % % Tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội 100 100 100 100 100 100
Đầu tư lĩnh vực kinh tế 48 47 41 35.8 35 34.4
Đầu tư lĩnh vực xã hội 52 53 59 61 62.1 63
(Nguồn: Phòng tài chính huyện Yên Khánh)
Hình 3.7: Cơ cấu vốn đầu tƣ vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Yên Khánh giai đoạn 2009-2014
48 47 41 35.8 35 34.4 52 53 59 61 62.1 63 2009 2010 2011 2012 2013 Ước TH 2014
Đầu tư lĩnh vực kinh tế Đầu tư lĩnh vực xã hội
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});