3.2.1. Khái quát tình hình phát triển theo hướng bền vững ở tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua Ninh Bình trong thời gian qua
Trong những năm qua, Ninh Bình từ một tỉnh nghèo đã từng bƣớc phát triển và đạt đƣợc những thành tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. Cơ cấu kinh tế ngày càng chuyển dịch theo hƣớng tích cực nhƣng vẫn chƣa tƣơng xứng với những lợi thế sẵn có. Tiềm năng, thế mạnh của Ninh Bình đang cần đƣợc khơi dậy để phát triển.
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tƣ tỉnh Ninh Bình năm 2012 từ ngày 29 đến ngày 30/11/2012 tại Thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình. Với chủ đề "Ninh Bình – Hội nhập và phát triển bền vững", mục đích của Hội nghị là giới thiệu, quảng bá rộng rãi về những tiềm năng, ƣu thế vƣợt trội, về truyền thống mến khách và những giá trị văn hóa, tinh thần của con ngƣời Ninh Bình…cũng nhƣ những định hƣớng, chiến lƣợc và quy hoạch phát triển mới của tỉnh Ninh Bình, trong đó mong muốn truyền tải thông điệp rằng Ninh Bình định hƣớng phát triển bền vững, tăng trƣởng xanh, từng bƣớc hội nhập quốc tế sâu hơn trên tất cả các lĩnh vực, phù hợp với xu thế phát triển của thế giới trong hiện tại và tƣơng lai.
Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Ninh Bình đã đoàn kết, năng động sáng tạo, nỗ lực phấn đấu và đạt đƣợc những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.
Kinh tế tăng trƣởng năm 2013 đạt trên 10%;các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch có bƣớc phát triển; văn hóa xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội đƣợc đảm bảo; công tác đối ngoại và hoạt động xúc tiến đầu tƣ đƣợc quan tâm đẩy mạnh; quốc phòng đƣợc tăng cƣờng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững; công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có tiến bộ
Bảng 3.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu năm 2013
TT Chỉ tiêu Đơn vị năm 2013 Kế hoạch hiện 2013 Ƣớc thực
So sánh với mục tiêu năm 2013
1 Tốc độ tăng trƣởng GDP (giá cố định 1994) % 13% 10,02 Không đạt 2 Tốc độ tăng GTSX (giá cố định 1994) Không đạt - Công nghiệp - xây dựng % 13,0 11.36
Riêng công nghiệp % 15 12,06
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản % 2,0 Giảm 0,63%
- Dịch vụ % 16,0 11,46
3 Cơ cấu kinh tế trong GDP (giá hiện hành) - Công nghiệp - xây dựng % 46,5 42,91 - Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản % 14,0 14,24
- Dịch vụ % 39,5 42,85
4 GDP bình quân đầu ngƣời Tr. Đồng 34 31,5 Không đạt
5 Vốn đầu tƣ toàn xã hội Tỷ đồng 18.000 18.490 Vượt mục tiêu 6 Sản lƣợng lƣơng thực có hạt Vạn tấn 49 48,4 Không đạt
7 Thu ngân sách trên địa bàn Tỷ đồng 2.850 2.855 Vượt mục tiêu
TT Chỉ tiêu Đơn vị Kế hoạch năm 2013 Ƣớc thực hiện 2013 So sánh với mục tiêu năm 2013 9 Khách du lịch Tr.lƣợt 4 4,4 Vượt mục tiêu Tr.đó: Khách du lịch lƣu trú Ngh.lƣợt 288 521,5 10 Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia
- Mầm non % 62 65,3 Vượt mục tiêu
- Tiểu học mức độ 2 % 30 30 Đạt mục tiêu
- THCS % 66 66,9 Vượt mục
tiêu
- THPT % 25 22,2 Không đạt
11 Trẻ dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng % 15,2 15,2 Đạt mục tiêu
12 Tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo nghề % 37 37 Đạt mục tiêu
13 Tỷ lệ hộ nghèo % 7,0 5,56 Vượt mục tiêu 14 Tỷ lệ dân số dùng nƣớc sạch, nƣớc hợp vệ sinh Đạt mục tiêu
- Sử dụng nƣớc hợp vệ sinh ở nông thôn % 88 88 - Sử dụng nƣớc sạch ở thành thị % 95 95
(Nguồn: Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, HĐND tỉnh Ninh Bình)
3.2.1.1. Vể phát triển kinh tế:
Tốc độ tăng trƣởng GDP năm 2013 (theo giá CĐ 94) của Ninh Bình tăng 10,02% so với năm 2012, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 0,16%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 11,26%, khu vực dịch vụ tăng 11,17%.[70]. Tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân 3 năm 2011 - 2013 đạt hơn 12%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hƣớng khai thác tốt hơn tiềm năng, lợi thế của tỉnh gắn với nhu cầu thị trƣờng, trong đó công nghiệp – xây dựng chiếm 46,35%, dịch vụ chiếm 39,6%, nông lâm thủy sản chỉ còn 13,9%.
Năm 2013, trong điều kiện khó khăn chung, giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh vẫn đạt trên 15,5 nghìn tỷ đồng, tăng hơn 12% so với năm 2012; kim ngạch xuất khẩu tăng 23,6%; doanh thu du lịch đạt gần 900 tỷ đồng, tăng 15,2%. Ninh Bình đƣợc xếp trong 10 tỉnh đứng đầu cả nƣớc về xây dựng nông thôn mới; đã có 3 xã thuộc huyện Yên Khánh đƣợc công nhận hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
3.2.1.2. Về văn hoá - xã hội:
Có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục đƣợc cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 còn 5,56%. Chất lƣợng giáo dục đƣợc nâng lên, tỷ lệ học sinh xếp loại học lực khá, giỏi tăng; kỳ thi tuyển sinh vào các trƣờng đại học, cao đẳng năm 2013, tỉnh Ninh Bình xếp thứ 2 toàn quốc về điểm bình quân 3 môn thi của các thí sinh. Năm 2013 có thêm 13 trƣờng học đƣợc công nhận đạt chuẩn Quốc gia, nâng tổng số trƣờng đạt chuẩn Quốc gia lên 338 trƣờng đạt tỷ lệ 72,3%.
Hệ thống y tế, công tác phòng chữa bệnh đạt kết quả tốt.Các chƣơng trình mục tiêu quốc gia về y tế đƣợc thực hiện tốt; đã hạn chế tối đa việc chuyển bệnh nhân lên tuyến trên. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng giảm 1,6%,
giảm tỷ lệ sinh 0,2‰ so với năm 2012. Trong năm đã khám bệnh cho 875 nghìn lƣợt ngƣời, điều trị nội trú cho 76 nghìn lƣợt ngƣời bệnh.
Phong trào thể dục, thể thao quần chúng phát triển, thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả.Hiệu quả công tác thông tin, truyền thông đƣợc nâng lên rõ rệt.
Công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã đƣợc quan tâm, chú trọng và thực hiện có hiệu quả ở tất cả các địa phƣơng, đặc biệt tại 23 xã nghèo trọng điểm của tỉnh. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh giảm xuống còn 5,56%. Các hoạt động trợ giúp cho ngƣời nghèo, ngƣời khó khăn trong xã hội đƣợc đẩy mạnh.Công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ, phòng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em có nhiều chuyển biến tích cực. Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa đƣợc đẩy mạnh; công tác chăm sóc ngƣời có công đƣợc quan tâm, giải quyết kịp thời, đúng chế độ theo các quy định của Nhà nƣớc... Công tác thăm hỏi, tặng quà, chăm sóc điều dƣỡng sức khỏe cho các đối tƣợng chính sách, các gia đình có công, ngày càng đƣợc xã hội động viên và tận tình quan tâm hơn. Ngoài ra còn làm tốt các chính sách cho các đối tƣợng theo Quyết định số 62/QĐ-TTg; trợ cấp ƣu đãi cho học sinh, sinh viên.
Công tác dạy nghề từng bƣớc đi vào nền nếp. Đã tổ chức dạy nghề cho 17 nghìn lao động. Công tác tạo việc làm tiếp tục đƣợc thực hiện có hiệu quả, đã giải quyết việc làm cho gần 19.000 lao động, trong đó đƣa lao động ra nƣớc ngoài làm việc 615 ngƣời.
Công tác đối ngoại tiếp tục đƣợc mở rộng; hoạt động xúc tiến đầu tƣ đƣợc quan tâm; quốc phòng đƣợc tăng cƣờng, an ninh chính trị đƣợc giữ vững, trật tự an toàn xã hội đƣợc đảm bảo; công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có tiến bộ; hệ thống chính trị đƣợc củng cố ngày càng vững mạnh.
3.2.1.3. Về môi trường sinh thái:
Công tác quan lý nhà nƣớc về môi trƣờng đƣợc quan tâm; tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng; chất lƣợng thẩm định, đánh giá tác động môi trƣờng đối với các dự án đƣợc nâng lên; đã tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh uỷ về bảo vệ môi trƣờng của tỉnh đến năm 2020, tập trung 3 dự án cải tạo phục hồi môi trƣờng và 15 đề án bảo vệ môi trƣờng.
Bất cứ một dự án đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội đầu phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng. Tuy vậy, để đảm bảo cho một chiến lƣợc phát triển môi trƣờng bền vững thì con ngƣời có vị trí quan trọng hàng đầu, để có đƣợc đội ngũ cán bộ, đƣợc những ngƣời dân tự ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng là do chúng ta đã luôn luôn tuyên truyền, nâng cao dân trí để họ có sự hiểu biết cao về môi trƣờng, về mối quan hệ môi trƣờng và phát triển kinh tế - xã hội.