TRƯỚC
3.1. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất
3.1.1. Đất nông nghiệp
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến 2010 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An phê duyệt, diện tích đất nông nghiệp có 51.791,44 ha, thực hiện đến năm 2010 là 50.249,27 ha. Cụ thể:
Bảng 9: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp trong quy hoạch sử dụng đất kỳ trước huyện Nghĩa Đàn
STT Chỉ tiêu Mã QHSD đất được duyệt đến năm 2010 Kết quả thực hiện đến năm 2010 Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Đất nông nghiệp NNP 51 791,44 50 249,27 97,02 1.1 Đất lúa nước DLN 2 830,25 3 187,17 112,61 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 2 027,84 2 410,26 118,86 1.1.2 Đất lúa nước còn lại LUK 802,42 776,91 96,82
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 9 520,83 8 242,73 86,581.3 Đất rừng phòng hộ RPH 4 579,20 4 223,84 92,24 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 4 579,20 4 223,84 92,24
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD - - -
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 19 272,96 18 450,45 95,731.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 273,19 327,64 119,93 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 273,19 327,64 119,93 1.7 Đất nông nghiệp còn lại DNNCL 15 275,05 15 817,44 103,55 1.7.1 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC 15 138,99 14 784,59 97,66 1.7.2 Đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi COC 136,06 1 032,85 759,11 1.7.3 Đất nông nghiệp khác NKH 39,95 - -
(Nguồn: Tổng hợp từ thống kê đất đai + điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2010 huyện Nghĩa Đàn)
- Diện tích đất lúa nước được duyệt đến năm 2010 là 2.830,25 ha; diện tích năm 2010 đã thực hiện là 3.187,17 ha. Vượt 12,61%, cụ thể:
+ Đất chuyên trồng lúa nước được duyệt đến năm 2010 là 2.027,84 ha, năm 2010 đã thực hiện là 2.410,26 ha, đạt 118,86%.
2010 đã thực hiện là 776,91 ha, đạt 96,82%.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm được duyệt đến năm 2010 là 9.520,83 ha, năm 2010 đã thực hiện là là 8 242,73 ha; đạt 86,58 %, chưa đạt chỉ tiêu đặt ra trong kỳ quy hoạch.
- Diện tích đất trồng nuôi trồng thủy sản được duyệt năm 2010 là 273,19 ha; đến năm 2010 đã thực hiện là 327,64 ha, đạt 119,93 %, vượt 19,93%.
- Đất nông nghiệp còn lại được duyệt đến năm 2010 là 15.275,05 ha, năm 2010 đã thực hiện là 15 817,44 ha, đạt 103,55, %.Cụ thể:
+ Đất trồng cây hàng năm còn lại được duyệt đến năm 2010 là 15 138,99 ha, năm 2010 đã thực hiện là 14 784,59 ha, đạt 97,66%.
+ Đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi được duyệt đến năm 2010 là 136,06 ha, năm 2010 đã thực hiện là 1,032,85 ha, đạt 759,11%.
+ Đất nông nghiệp khác được duyệt đến năm 2010 là 39,95 ha, đến năm 2010 diện tích này chưa được đưa vào sử dụng.
Như vậy, việc chuyển mục đích sử dụng trong nhóm đất nông nghiệp trong giai đoạn vừa qua luôn nằm trong quy hoạch, không có hiện tượng chuyển đổi sai mục đích và vượt quá các chỉ tiêu quy hoạch đã đề ra. Đặc biệt, không có hiện tượng đất lúa chuyển đổi sai mục đích. Các loại đất trong nhóm đất nông nghiệp được quy hoạch và thực hiện khá hợp lý.
3.1.2. Đất phi nông nghiệp
Theo phương quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, đất phi nông nghiệp của huyện là 9 151,76 ha, đến năm 2010 huyện có 8.097,65ha đất phi nông nghiệp, đạt 88,48%.Trong đó:
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp được duyệt đến năm 2010 là 35,22 ha; thực hiện đến năm 2010 là 17,35 ha, đạt 49,12%.
- Đất quốc phòng được duyệt đến năm 2010 là 377,45ha; thực hiện đến năm 2010 là 374,44 ha, đạt 99,2 %.
- Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại được duyệt đến năm 2010 là 20,69 ha, đến năm 2010 đã thực hiện 0,43 ha, đạt 2,08 %.
- Đất khu công nghiệp được duyệt đến năm 2010 là 137,33 ha; đến năm 2010 chưa thực hiện được quy hoạch đề ra.
- Đất sản xuất kinh doanh được duyệt đến năm 2010 là 105,03 ha; thực hiện đến năm 2010 là 61,5 ha, đạt 58,55%.
ha; thực hiện đến năm 2010 là 80,51 ha, đạt 113,92%.
- Đất cho hoạt động khoáng sản được duyệt đến năm 2010 là 111,89 ha, đến năm 2010 thực hiện được là 10,20 ha, đạt 9,12%.
- Diện tích đất di tích danh thắng được duyệt đến năm 2010 là 1,55 ha, đến năm 2010 thực hiện được là 1,55 ha, đạt 100 %.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng được duyệt đến năm 2010 là 6,21 ha; thực hiện đến năm 2010 là 6,11 ha, đạt 98,39 %.
Bảng 10: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp trong quy hoạch sử dụng đất kỳ trước huyện Nghĩa Đàn
STT Chỉ tiêu Mã QHSD đất được duyệt đến năm 2010 Kết quả thực hiện đến năm 2010 Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 9 151,76 8 097,65 88,48
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 35,32 17,35 49,12
2.2 Đất quốc phòng CQP 377,45 374,44 99,2
2.3 Đất an ninh CAN - - -
2.4 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 20,69 0,43 2,08
2.5 Đất khu công nghiệp SKK 137,3 - -
2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 105,03 61,5 58,552.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 70,67 80,51 113,92 2.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 70,67 80,51 113,92 2.8 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 111,89 10,20 9,12 2.9 Đất di tích danh thắng DDT 1,55 1,55 100 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 6,21 6,11 98,39 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 400,78 334,89 83,56 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 1741,96 1686,44 96,81 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 3420,74 2 974,76 86,96 2.14 Đất phi nông nghiệp còn lại DPNNCL 2722,17 2549,47 93,66
2.14.
1 Đất sông ngòi, kênh rạch, suối SON 1740,0 1 668,42 95,89
2.14.
2 Đất phi nông nghiệp khác PNK 982,17 881,05 89,7
(Nguồn: Tổng hợp từ thống kê đất đai + điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2010 huyện Nghĩa Đàn)
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa được duyệt đến năm 2010 là 400,78ha; thực hiện đến năm 2010 là 334,89 ha, đạt 83,56%.
- Đất có mặt nước chuyên dùng được duyệt đến năm 2010 là 1.741,96 ha; thực hiện đến năm 2010 là 1.686,44 ha, đạt 96,81%.
đến năm 2010 là 2.974,76 ha, đạt 86,96 %.
- Đất phi nông nghiệp còn lại được duyệt đến năm 2010 là 2.722,47 ha, đến năm 2010 đã thực hiện là 2.549,47 ha, đạt 93,66%.Cụ thể:
+ Đất sông ngòi, kênh rạch, sông suối được phê duyệt đến năm 2010 là 1.740,0 ha, đến năm 2010 thực hiện là 1.668,42 ha, đạt 95,89%.
+ Đất phi nông nghiệp khác được duyệt đến năm 2010 là 982,17 ha, đến năm 2010 thực hiện là 881,05 ha, đạt 89,7 %.
3.1.3.Đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng được duyệt đến năm 2010 là 841,68 ha, đến năm 2010 thực hiện là 3.428,43 ha, đạt 407,33 %. Như vậy diện tích đất chưa sử dụng trên địa bàn huyện được đưa vào sử dụng vượt 307,33 so với quy hoạch.
3.1.4. Đất khu dân cư
Đất ở được duyệt đến năm 2010 là 971,67 ha, đến năm 2010 thực hiện là 870,55 ha, đạt 89,59%.Trong đó:
- Đất ở nông thôn: đến năm 2010 được duyệt là 908,47, thực hiện được là 870,55 ha, đạt 95,83 %.
- Đất ở đô thị: được duyệt đến năm 2010 là 63,20 ha, đến năm 2010 chưa thực hiện.
3.2. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong việc thực hiện quy hoạch sửdụng đất kỳ trước dụng đất kỳ trước
3.2.1. Thuận lợi
- Có sự quan tâm chỉ đạo của huyện ủy, HĐND, UBND huyện trong việc triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất đã được cán bộ và nhân dân trên địa bàn huyện, xã nhận thức đúng vai trò và tầm quan trọng. Phương án quy hoạch được các cấp chính quyền công khai trong quá trình thực hiện, được nhân dân ủng hộ. Hầu hết các chỉ tiêu sử dụng đất đã đề ra trong quy hoạch được thực hiện đúng .
- Việc lập quy hoạch giai đoạn trước đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch, tạo hành lang pháp lý trong quá trình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện.
- Tư duy nhận thức về vị trí vai trò của công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã từng bước được nâng cao.
quy định cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chấp thuận đầu tư của các dự án thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào huyện.
3.2.2. Khó khăn
- Trình độ dân trí chưa đồng đều nên nhận thức về quy hoạch sử dụng đất còn hạn chế, việc tự động chuyển đổi quyền sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, việc lấn chiếm đất đai đôi khi vẫn còn xảy ra.
- Cơ sở để xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ở một số xã trong huyện còn thiếu căn cứ, chưa bám sát vào tình hình thực tế, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chung của huyện và địa phương.
Phần III
ĐÁNH GIÁ TIẾM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT