2.4.1.1. Phương pháp thu thập thông tin và số liệu * Phương pháp thu thập thông tin và số liệu thứ cấp
Các dữ liệu, thông tin thứ cấp là những thông tin đã có sẵn và đã được tổng hợp, nghiên cứu trước đó.
Các dữ liệu thứ cập được tác giả thu thập thông qua các nguồn:
- Báo cáo hoạt động, kết quả thu ngân sách nhà nước của Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong ba năm 2011 – 2013.
- Các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ và nhiều công trình nghiên cứu khác liên quan đến đề tài quản lý thuế, quản lý thuế TNDN nói chung và quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp NQD nói riêng.
- Các bài báo trên các tạp chí thuế liên quan đến quản lý thuế TNDN đối với DN NQD nói riêng và quản lý thuế TNDN nói chung.
- Các thông tin, dữ liệu trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục thuế, Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh và cổng thông tin điện tử của huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
* Phương pháp thu thập thông tin và số liệu sơ cấp
Các thông tin, dữ liệu sơ cấp là những dữ liệu được chính tác giả thu thập nhằm mục đích phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài. Các dữ liệu này được thu thập thông qua phương pháp điều tra, khảo sát phỏng vấn, lấy ý kiến chuyên gia và phương khảo sát phỏng vấn sâu.
- Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia
Trước khi tiến hành xây dựng bảng câu hỏi tác giả trực tiếp tiến hành tham vấn ý kiến một số cán bộ có kinh nghiệm lâu năm trong công tác quản lý thuế TNDN tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn để xây dựng nội dung bảng câu hỏi nhằm thu thập dữ liệu được sát đúng thực tế liên quan đến hiệu quả quản lý thuế TNDN đối với DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn.
- Phương pháp điều tra, khảo sát trắc nghiệm
Tác giả tiến hành thiết kế mẫu bảng hỏi (Phụ lục 01 và 02) để thực hiện khảo sát hai nhóm khách thể, nhóm cán bộ làm công tác quản lý thuế và nhóm các doanh nghiệp đang thực hiện kê khai nộp thuế tại Chi cục, trong đó mỗi bảng câu hỏi bao gồm 10 câu hỏi chính tập trung khai thác nội dung về hiệu quả quản lý thuế TNDN đối với các DN NQD hiện nay đang đăng ký kê khai thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
Bảng hỏi gồm có hai phần chính: Phần nội dung câu hỏi gồm 10 câu, trong đó có 09 câu hỏi đóng và 01 câu hỏi mở về giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNDN đối với các DN NQD hiện nay đang đăng ký kê khai thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn. Phần thông tin cá nhân các đáp viên để tăng độ tin cậy của các dữ liệu thu thập được.
Các khách thể nghiên cứu bao gồm:
+ Cán bộ công nhân viên làm việc tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, trong đó gồm 03 người nằm trong Ban lãnh đạo, 09 người nằm trong đội kiểm tra, quản lý và cưỡng chế nợ thuế và 18 người nằm trong các đội nghiệp vụ khác như đội thuế liên xã, thị trấn (08), đội nghiệp vụ, hỗ trợ người nộp thuế (04), đội kê khai kế toán thuế và tin học (06).
+ Đại diện tại 60 doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện đang đăng ký kê khai thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn.
Căn cứ để chọn đáp viên để điều tra khảo sát và trả lời bảng câu hỏi bao gồm: Phẩm chất đạo đức, thâm niên công tác, kinh nghiệm làm việc, qui mô hoạt động, ngành nghề và mức độ liên quan đến hoạt động quản lý và kê khai thuế TNDN ngoài quốc doanh.
Kết quả cho thấy:
Số lượng phiếu phát đi: 90 phiếu.
Số lượng phiếu thu lại (hợp lệ hoàn toàn): 90 phiếu.
- Phương pháp phỏng vấn sâu:
Sau khi tiến hành điều tra, khảo sát bằng bảng hỏi, các đáp viên sẽ được tác giả trực tiếp phỏng vấn sâu nhằm khai thác thêm một số thông tin liên quan đến công tác quản lý thuế và kê khai thuế TNDN đối với DN NQD và lý do lựa chọn đánh giá mức thang đo các câu hỏi (phụ lục 5).
2.4.1.2. Phương pháp xử lý số liệu
Sau khi các dữ liệu được thu thập, tác giả sẽ dùng phần mềm tính toán Excel để hỗ trợ tính toán, sau đó dùng phương pháp so sánh, phân tích và tổng hợp dữ liệu để cho ra các dữ liệu cuối cùng sử dụng trong luận văn này, bao gồm các biểu đồ, các số liệu được tổng hợp cuối cùng liên quan đến kết quả quản lý thuế TNDN đối với DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn trong những năm qua.
2.4.2. Thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh giai doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2013
Thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh giai đoạn 2011- 2013 sẽ được khai thác trên quan điểm của hai khách thể nghiên cứu: (1) Cán bộ quản lý thuế, (2) Đại diện các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tong đó, đề tài tập trung khai thác hai khía cạnh: Thực trạng nội dung công tác và thực trạng quy trình, đi sâu vào hiệu quả hỗ trợ, tư vấn thủ tục đối với các khách thể là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký kê khai thuế tại Chi cục.
2.4.2.1. Thực trạng nội dung công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh qua đánh giá của cán bộ quản lý thuế
Thực trạng nội dung công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2013 sẽ được khai thác dựa trên tám nội dung chính sau đây: (1) Đăng ký thuế,
khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế, (2) thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, (3) xoá nợ tiền thuế, tiền phạt, (4) quản lý thông tin về người nộp thuế, (5) kiểm tra thuế, thanh tra thuế, (6) cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, (7) xử lý vi phạm pháp luật về thuế và (8) giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế. Các nội dung này được khai thác theo dạng các câu hỏi được thiết kế trong hai mẫu bảng hỏi dành cho các cán bộ quản lý thuế tại Chi cục thuế Hương Sơn và đại diện của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký kê khai thuế TNDN tại Chi cục.
Kết quả điều tra, khảo sát từ phía các khách thể nghiên cứu là các cán bộ quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh về hiệu quả của các nội dung công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục như sau:
Bảng 2.5. Kết quả điều tra, khảo sát về thực trạng nội dung công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện
Hương Sơn, Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2013 qua đánh giá của cán bộ quản lý thuế
Nội dung đánh giá Tổng đánh giá (1) (2) (3) (4) (5)
Số lượng 0 2 16 10 2
Hiệu quả quản lý đăng ký, kê khai, nộp thuế và ấn định thuế TNDN DN NQD
30
% 0% 6.67% 53.33% 33.33% 6.67%
Số lượng 1 9 14 6 0
Hiệu quả thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NQD
30
% 3.33% 30% 46.67% 20% 0%
Số lượng 0 5 16 9 0
Hiệu quả xóa nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NQD
30
% 0% 26.67% 53.33% 30% 0%
Số lượng 0 2 16 10 2
Hiệu quả quản lý thông tin về người nộp thuế TNDN DN NQD
30
% 0% 6.67% 53.33% 33.33% 6.67%
Số lượng 0 2 16 10 2
Hiệu quả kiểm tra thuế, thanh tra thuế TNDN DN NQD
30
% 0% 6.67% 53.33% 33.33% 6.67%
Số lượng 1 9 14 6 0
Hiệu quả cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN DN NQD 30 % 3.33% 30% 46.67% 20% 0% Số lượng 1 9 14 6 0 Hiệu quả xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN DN NQD 30 % 3.33% 30% 46.67% 20% 0% Số lượng 0 8 17 5 0
Hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế TNDN DN NQD
30
% 0% 26.67% 56.67% 16.67% 0%
Ghi chú:
(1): Rất không hiệu quả/rất không hài lòng (2): Không hiệu quả/không hài lòng
(3): Bình thường (4): Hiệu quả/hài lòng
(5): Rất hiệu quả/rất hài lòng
Thông qua bảng 2.3 trên đây, có thể thấy, hầu hết các khách thể nghiên cứu là các cán bộ quản lý thuế thực hiện công tác tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, đánh giá cao nhất ở mức bình thường, trung bình về hiệu quả quản lý thuế TNDN đối với DN NQD ở tất cả các mục điều tra, khảo sát, tuy nhiên, vẫn có nhiều khách thể đánh giá ở mức độ hiệu quả hoặc không hiệu quả về hiệu quả một số công tác quản lý. Nhìn chung, kết quả điều tra cho thấy, các đáp viên là cán bộ quản lý thuế đánh giá hiệu quả quản lý thuế TNDN đối với DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn là ở mức hiệu quả bình thường, không quá tốt cũng không quá xấu.
Cụ thể, các khách thể là cán bộ quản lý thuế tại Chi cục thuế Hương Sơn đánh giá như sau về tám nội dung của công tác quản lý thuế TNDN đối với DN NQD.
* Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 53.33% khách thể nghiên cứu là CB quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 33.33% đánh giá ở mức độ hiệu quả, 6.67% còn lại đánh giá ở mức độ rất hiệu quả và 6.67% còn lại đánh giá ở mức độ không hiệu quả.
Tác giả áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế Hương Sơn, Hà Tĩnh để nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản quản lý, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 46.67% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 20% đánh giá ở mức độ hiệu quả và 30% đánh giá ở mức độ không hiệu quả và 3.33% còn lại đánh giá ở mức độ rất không hiệu quả. Như vậy, các khách thể
nghiên cứu đánh giá theo chiều hướng chưa tốt và còn nhiều hạn chế về hiệu quả thực hiện thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NQD.
Áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, tác giả đã nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NQD, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả xoá nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 53.33% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 30% đánh giá ở mức độ hiệu quả và 26.67% còn lại đánh giá ở mức độ không hiệu quả. Như vậy, đánh giá hiệu quả xóa nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NQD, các khách thể nghiên cứu đánh giá theo chiều hướng tốt, bên cạnh một số hạn chế nhỏ cần khắc phục.
Tác giả áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn để nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản xoá nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NQD, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Quản lý thông tin về người nộp thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả quản lý thông tin về người nộp thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 53.33% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 33.33% đánh giá ở mức độ hiệu quả, 6.67% đánh giá ở mức độ rất hiệu quả và 6.67% còn lại đánh giá ở mức độ không hiệu quả. Như vậy, kết quả đánh giá về hiệu quả quản lý thông tin về người nộp thuế TNDN DN NQD theo chiều hướng tốt.
Tác giả áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn để nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản quản lý thông tin về người nộp thuế TNDN DN NQD, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Kiểm tra thuế, thanh tra thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả kiểm tra thuế, thanh tra thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 53.33% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 33.33% đánh giá ở mức độ hiệu quả, 6.67% đánh giá rất hiệu quả và 6.67% còn lại
đánh giá ở mức độ không hiệu quả. Như vậy, nhìn chung, công tác kiểm tra thuế, thanh tra thuế được đánh giá theo chiều hướng tốt, tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục.
Áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, tác giả nhìn nhận về lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản kiểm tra thuế, thanh tra thuế TNDN DN NQD, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 46.67% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 20% đánh giá ở mức độ hiệu quả, 30% đánh giá ở mức độ hiệu quả và 3.33% còn lại đánh giá ở mức độ rất không hiệu quả. Như vậy, các đáp viên đánh giá theo chiều hướng hạn chế về hiệu quả cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN DN NQD.
Tác giả áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn để nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN DN NQD, kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.
* Xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN DN NQD
Đánh giá về hiệu quả xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh trong giai đoạn 2011 – 2013, có 46.67% khách thể nghiên cứu là cán bộ quản lý thuế đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thường, 20% đánh giá ở mức độ hiệu quả, 30% đánh giá ở mức độ không hiệu quả và 3.33% còn lại đánh giá ở mức độ rất không hiệu quả. Như vậy, theo đánh giá từ các đáp viên, khâu xử lý vi phạm pháp luật về thuế còn khá nhiều hạn chế.
Áp dụng phương pháp phỏng vấn sâu các đáp viên là CB quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, tác giả nhìn nhận rõ lí do cho sự lựa chọn của họ và nghiên cứu thực tiễn tại Chi cục về hiệu quản xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN DN NQD , kết quả sẽ được tổng hợp trong phần 2.4.2.4 của luận văn này.