3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1. Sự hình thành và phát triển
Ngày 14/4/1955, Bộ Công thương ban hành Nghị định số 87/BTC-NĐ-KB lập Sở Hải quan Hải Phòng, cơ quan tiền thân của Cục Hải quan phố Hải Phòng ngày nay. Cục Hải quan thành phố Hải Phòng được giao nhiệm vụ kiểm tra giám sát các hoạt động XNK và xuất nhập cảnh trên một địa bàn rộng gồm các tỉnh thành phố Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Bình. Ngoài ra còn được giao nhiệm vụ kiểm soát thuốc phiện toàn bộ khu vực biên giới biển và trong nội địa của địa bàn quản lý.
Sau Hiệp định Pari năm 1973, Hải quan Hải Phòng được Cục Hải quan Trung ương giao nhiệm vụ chuẩn bị lực lượng cán bộ có kinh nghiệm nghiệp vụ sẵn sàng tiếp quản các cơ sở thuế quan ngụy quyền ở Sài Gòn, Vũng Tàu, Đà Nẵng, Kiên Giang, Thừa Thiên Huế. Sau khi đất nước thống nhất, nhiều cán bộ Hải quan Hải Phòng đã hăng hái lên đường nhận nhiệm vụ, một sốđồng chí đã làm nghĩa vụ quốc tế với nước bạn Campuchia.
Trong thời kỳ đổi mới, Nhà nước thay đổi cơ bản các chế độ chính sách về phát triển kinh tế đối ngoại, không còn độc quyền về ngoại thương. Nền kinh tế của nước ta phát triển theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Các phần kinh tế đều tham gia hoạt động nhập khẩu. Hàng hoá qua cảng Hải Phòng tăng lên nhanh chóng. Năm 2009, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 19.655 triệu USD, đến năm 2013 kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 32.226 triệu USD tăng 12.571 triệu USD (tương đương 63%) so với năm 2009. Trong khi đó từ năm 2009 đến 2013 biên chế của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng chỉ tăng 5%, từ 762 cán bộ công chức lên 800 cán bộ công chức. Đi đôi với sự tăng trưởng của hoạt động nhập khẩu, xuất nhập cảnh, hoạt động buôn lậu và gian lận thương mại cũng ngày càng nhiều về số vụ, lớn về trị giá, những thủ đoạn, hình thức ngày càng tinh vi hơn. Tình hình đó đòi hỏi ngành Hải quan nói chung và Hải quan thành phố Hải Phòng nói riêng phải có sự phát triển vượt bậc. Để hoàn thành nhiệm vụ ngày càng cao, Hải quan Hải Phòng đã tập trung vào củng cố tổ chức bộ máy; Đào tạo nâng cao trình độ về mọi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 33 mặt cho cán bộ công chức; Đẩy mạnh CCHC và HĐH công tác quản lý, đồng thời đề ra được nhiều giải pháp năng động sáng tạo nhằm đáp ứng yêu cầu QLNN về Hải quan, tạo thông thoáng cho các hoạt động XNK, XNC và đầu tư trên địa bàn quản lý, phấn đấu trở người bạn đồng hành cùng với doanh nghiệp.