2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ
2.2.2Tình hình sản xuất và tiêu thụ hạt giống lúa ở Việt Nam
a.Tình hình chung
đến nay, diện tắch sản xuất hạt giống lúa ở Việt Nam ựang ựược nhân rộng từ 100 ha (năm 1991) tăng lên thêm 436 nghìn ha năm 2000 và 706.817 ha năm 2012, tốc ựộ phát triển bình quân là 27,68%/năm. Năm 2004 so với năm 2003 diện tắch gieo trồng hạt giống lúa vụ mùa có giảm, ựến năm 2008 diện tắch này cũng giảm so với năm 2007 là do lụt ở vụ mùa của các tỉnh Duyên Hải Miền Trung và rét ựậm ở các tỉnh miền Trung. Các hạt giống lúa ựang ựược sử dụng rộng rãi hiện nay là Q ưu số 1, Syn 6, Thục Hưng 6, Nhị Ưu 838... Khang Dân 18, Q5, Bắc Thơm... cho vụ xuân Miền Bắc và vụ mùa ở Trung Du Miền Núi. Bắc Ưu 903, Bắc Ưu 253, Việt Lai 20, TH 3-3, TH 3-4, HYT 108... Khang Dân 18, Q5, Hương Thơm cho vụ mùa ở đồng Bằng Sông Hồng. Những hạt giống lúa mới ựưa vào sản xuất, thường gieo cấy chủ yếu vào vụ Xuân do có ựiều kiện thời tiết thuận lợi hơn vụ mùa
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 22 [Nguyễn Công Tạn, Ngô Thế Tân, Hoàng Tuyết Minh, Nguyễn Thị Trâm, Nguyễn Trắ Hoàng và Quách Ngọc Ân. 2002]. )
Sản xuất hạt giống lúa với bộ giống phong phú phù hợp với từng vùng, từng ựịa phương ựã góp phần phát triển ngành trồng lúa ở ựịa phương ựạt kết quả ựáng khắch lệ (xem bảng 2.1)và góp phần ựảm bảo an ninh lương thực của của Việt Nam.
b). Tình hình sản xuất và tiêu thụ hạt giống lúa ở đBSCL
đBSCL có diện tắch gieo trồng lúa khoảng 3,5 triệu ha/năm, trong ựó vụ ựông xuân 1,5 triệu ha, vụ hè thu và thu ựông khoảng 2 triệu ha, ước tắnh tổng số lượng hạt giống lúa sử dụng cho các vụ gieo cấy khoảng 420.000 tấn (mức gieo sạ 120 kg giống/ha). Theo Cục Trồng trọt, ở đBSCL nếu ựặt mục tiêu tỷ lệ sử dụng hạt giống lúa xác nhận ựạt 50% thì lượng hạt giống lúa các cấp sản xuất cả năm cần khoảng 44 tấn hạt giống lúa siêu nguyên chủng, 4.250 tấn hạt giống lúa nguyên chủng và 210.000 tấn hạt giống lúa xác nhận.
Bảng 2.1 Diện tắch, năng suất và sản lượng hạt giống lúa của Việt Nam
Chỉ tiêu Diện tắch (ha) Cơ cấu (%)
Năm Cả năm Vụ xuân Vụ mùa Vụ xuân Vụ mùa
2007 578.000 353.000 225 61,07 38,93 2008 575.000 345.000 230 60,00 40,00 2009 620.000 390.000 230 62,69 37,10 2010 581.361 326.384 254.977 56,14 43,86 2011 706.816 401.161 305.655 56,76 43,24 2012 738.557 423.801 314.556 56,86 43,45 2013 738.567 425.346 313.221 57,89 45,34 Ước năm 2014 753.606 439.275 314.331 59,32 46,33 Nguồn: Cục trồng trọt Ờ Bộ NN & PTNT
Trong nhiều năm qua, Viện lúa đBSCL ựóng vai trò chủ lực trong việc nhân giống và chuyển giao hạt giống lúa về các ựịa phương thông qua Trung tâm giống các tỉnh khu vực đBSCL. Hiện nay, tại Viện Lúa có 220 ha nhân hạt giống lúa các cấp phục vụ sản xuất. Mỗi vụ, Viện Lúa duy trì 20-30 hạt giống lúa gốc trên diện tắch 8 ha với sản lượng 10-15 tấn, nhân hạt giống lúa cấp siêu nguyên chủng khoảng 20-25 giống trên 10 ha với sản lượng khoảng 30 tấn, nhân 20 hạt giống lúa cấp nguyên chủng trên 60 ha với sản lượng khoảng 250 tấn và sản xuất hạt giống lúa cấp xác nhận 1 cho 12-15 giống trên 130ha với sản lượng trên 500 tấn. Sau ựó, các
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 23 hạt giống lúa này ựược chuyển giao cho mạng lưới nhân hạt giống lúa của Viện như: Trung tâm Giống của các tỉnh, các doanh nghiệp, câu lạc bộ nhân hạt giống lúa và bà con nông dân trong vùng đBSCL. Viện Lúa duy trì hạt giống lúa gốc của các giống OM ựã ựược lai tạo và phục tráng lại, những hạt giống lúa ựặc sản, hạt giống lúa ựịa phương hoặc những hạt giống lúa ựã lai tạo trước ựây nhưng vẫn có yêu cầu trong sản xuất mà nguồn hạt giống lúa gốc ựã bị mất ựể ựảm bảo chất lượng hạt giống lúa khi chuyển giao ựưa vào sản xuất.
Tuy nhiên, cho ựến nay việc sản xuất và chuyển giao hạt giống lúa trong vùng vẫn còn tình trạng cung-cầu chưa gặp nhau. Theo khảo sát ựánh giá mạng lưới cung ứng hạt giống lúa của các tỉnh, ựến nay ngoại trừ tỉnh An Giang và TP Cần Thơ hạt giống lúa xác nhận chiếm tỷ lệ 70-80%, bình quân cả vùng đBSCL nông dân sử dụng hạt giống lúa xác nhận ựạt khoảng 30-35%. Còn lại phần lớn lấy lúa ăn dùng làm giống. Gần ựây, một số doanh nghiệp liên kết các ựịa phương thực hiện mô hình cánh ựồng mẫu lớn có nhu cầu ựặt hàng, nhưng doanh nghiệp ựặt hàng hạt giống lúa loại nào, số lượng bao nhiêu và lựa chọn ựơn vị sản xuất hạt giống lúa nào có uy tắn, ựảm bảo hạt giống lúa có ựạt ựộ thuần cao ựể nâng cao chất lượng gạoẦ thì hiện vẫn chưa có sự kết nối chặt chẽ.
Theo Viện lúa đBSCL, trước vụ ựông xuân 2013-2014 các ựịa phương có nhu cầu lựa chọn nhân hạt giống lúa chất lượng cao chiếm số lượng lớn có ựặc tắnh năng suất cao 6-8 tấn/ha, có khả năng hạn chế sâu bệnh, thắch ứng ựiều kiện khô hạn và mặn xâm nhập 3-4%. Một số hạt giống lúa của Viện Lúa có chất lượng thơm, ngon cơm OM4900, OM6162Ầựang ựược một số doanh nghiệp xây dựng vùng nguyên liệu sản xuất theo tiêu chuẩn Viet GAP, Global GAP ựể làm gạo có thương hiệu.
để ựáp ứng nhu cầu sản xuất, Viện Lúa đBSCL và TP Cần Thơ hợp tác hỗ trợ kỹ thuật xây dựng mạng lưới vệ tinh nhân hạt giống lúa tại các huyện Thới Lai, Cờ đỏ, Vĩnh Thạnh (TP Cần Thơ) sản xuất và cung ứng hạt giống lúa ựáp ứng theo nhu cầu ựặt hàng. Riêng Công ty TNHH MTV Nông nghiệp Cờ đỏ (COAGRICO), hằng năm có 800 ha sản xuất hạt giống lúa. Trong ựó, 700 ha sản xuất hạt giống lúa xác nhận, 100 ha sản xuất hạt giống lúa nguyên chủng, sản lượng ựạt 5.500 tấn hạt giống lúa cấp nguyên chủng và xác nhận có kiểm ựịnh chất lượng. COAGRICO dành 1.800 tấn/năm ựáp ứng theo hợp ựồng sản xuất tại công ty và cung ứng 2.500-
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 24 3.000 tấn hạt giống lúa các loại cho các doanh nghiệp, ựại lý hạt giống lúa có nhu cầu trong TP Cần Thơ và các tỉnh trong vùng. Từ các ựơn vị nhân hạt giống lúa này, sẽ từng bước góp phần giúp nông dân trồng lúa chuyển hướng sử dụng hạt giống lúa ựáp ứng chất lượng hạt gạo theo nhu cầu thị trường, ựể có ựầu ra tốt hơn.
c). Tình hình sản xuất và tiêu thụ hạt giống lúa ở tỉnh Bình định
Hợp tác xã sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổng hợp phường Bình định - gọi tắt là HTX nông nghiệp phường Bình định (thị xã An Nhơn, tỉnh Bình định) là một ựơn vị hoạt ựộng theo hướng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổng hợp. điểm nổi bật của HTX, ựó là ưu tiên phát triển các loại hạt giống lúa mới cho năng suất, sản lượng cao; ựồng thời ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nâng cao năng suất và Giá trị gia tăng (VA) cho bà con xã viên.
Cùng với chủ trương thực hiện cấp I hoá hạt giống lúa của tỉnh, xuất phát từ tình hình, nhu cầu thực tế của các hộ xã viên ở ựịa phương về tăng năng suất, sản lượng cây trồng hàng năm nhất là sản xuất lúa, Ban quản trị HTX ựã bàn bạc, thống nhất xây dựng phương án tổ chức nhân hạt giống lúa từ siêu nguyên chủng ra nguyên chủng hoặc từ nguyên chủng ra hạt giống lúa xác nhận (cấp I) ựể chủ ựộng nguồn hạt giống lúa tại chỗ cung ứng cho các hộ xã viên trên ựịa bàn và bán ra ngoài cho các HTX khác sản xuất nhằm ựạt năng suất, chất lượng, hiệu quả cao.
Do áp dụng chặt chẽ quy trình kỹ thuật nên HTX ựã cung ứng ựủ 100% nhu cầu hạt giống lúa của hộ xã viên ựồng thời nhờ áp dụng hạt giống lúa mới nên ựã mang lại kết quả khả quan; năng suất, sản lượng lúa trong HTX tăng lên ựáng kể. Từ hiệu quả thực tế ựó, nên xã viên các HTX lân cận, xã viên ngoài huyện (kể cả nhiều tư nhân ở Gia Lai) có nhu cầu hợp ựồng mua hạt giống lúa của HTX ựể sản xuất. Với thế mạnh về ựất ựai, lao ựộng, kỹ thuật và thời cơ, Ban quản trị HTX quyết ựịnh mở rộng diện tắch sản xuất hạt giống lúa ựồng thời liên kết với Trung tâm giống cây trồng của tỉnh, Viện Khoa học kỹ thuật duyên hải Nam Trung Bộ - là những ựơn vị khoa học ựể tổ chức sản xuất hạt giống lúa ựảm bảo tiêu chuẩn hạt giống lúa tốt vừa cung ứng hộ xã viên trong HTX, vừa làm vệ tinh nhân hạt giống lúa cho 2 ựơn vị trên. Từ những kết quả mang lại, uy tắn của HTX ngày ựược nâng cao, nên Công ty Giống cây trồng Quảng Ngãi, Công ty Giống cây trồng Thừa Thiên Huế ựã chủ ựộng tìm ựến ựặt hàng cho HTX nhân hạt giống lúa. Hiện nay
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 25 hàng năm HTX bố trắ từ 60-80 ha ruộng chuyên sản xuất hạt giống lúa. Sản lượng hạt giống lúa sản xuất ra và tiêu thụ bình quân hàng năm từ 350-400 tấn.
đạt ựược kết quả trên là do HTX ựược sự hỗ trợ, hướng dẫn của các cơ quan chức năng; HTX vừa thực nghiệm, vừa nhân các hạt giống lúa mới có năng suất cao, phẩm chất tốt ựể có bộ hạt giống lúa mới thuần chủng. Hàng năm, HTX cũng cung ứng giống lúa cấp I và hướng dẫn xã viên thực hiện cấp I hoá hạt giống lúa ựạt 98,7% diện tắch gieo trồng cả năm, do ựó năng suất, chất lượng lúa ngày càng tăng. để khai thác tiềm năng về ựất ựai, vốn, kỹ thuật sẵn có, HTX liên kết với 3 doanh nghiệp nhà nước ngoài tỉnh và các HTX bạn trong tỉnh có nhu cầu ựể tổ chức sản xuất, cung ứng hạt giống lúa cho các ựơn vị này. Phương thức hoạt ựộng của HTX là hợp ựồng thuê 80 ha ruộng và lao ựộng có kỹ thuật của xã viên ựể nhân hạt giống lúa cho HTX. HTX chịu trách nhiệm cung ứng hạt giống lúa, vật tư, hướng dẫn kỹ thuật, thu mua hạt giống lúa của xã viên. Hộ xã viên nhận chăm sóc, thu hoạch, bảo quản và bán hạt giống lúa cho HTX theo phẩm cấp ựã hợp ựồng và ựược HTX thanh toán giá trị bằng tiền tương ứng tỷ lệ 1 kg hạt giống lúa bằng 1,2 kg lúa thịt giá thị trường tại thời ựiểm nghiệm thu thanh toán. Phần chênh lệch giá trị 0,1 kg lúa so với hợp ựồng giữa HTX và Công ty mua hạt giống lúa là 1kg hạt giống lúa bằng 1,3 kg lúa thịt HTX sử dụng cho chi phắ quản lý giúp hộ xã viên trong tiêu thụ tập trung hạt giống lúa. Từ năm 2010 ựến nay, mỗi năm HTX cung ứng cho các HTX bạn, tỉnh bạn trên 350 tấn hạt giống lúa.
để có nguồn hạt giống lúa tốt cung ứng tại chỗ cho xã viên, HTX bố trắ sản xuất gần 80 ha ruộng sản xuất hạt giống lúa cấp I, ựáp ứng nhu cầu về loại hạt giống lúa này cho xã viên HTX và cung ứng ra ngoài thị trường. để tiếp tục nâng cao chất lượng hạt giống lúa do nông hộ sản xuất, phục vụ mục tiêu sản xuất theo hướng hàng hóa, bền vững và bảo ựảm an ninh lương thực, HTX có các chắnh sách khuyến khắch, ựầu tư hỗ trợ sản xuất. Trước tiên, HTX phát huy vai trò hoạt ựộng của ựội ngũ khuyến nông viên cơ sở, ựào tạo kỹ thuật tại chỗ bằng cách lựa chọn những người dân trực tiếp sản xuất, ham học hỏi, tự nguyệnẦ; hỗ trợ lượng hạt giống lúa gốc ban ựầu như hạt giống lúa siêu nguyên chủng, nguyên chủng và ựó là yêu cầu cần thiết ựể bảo ựảm chất lượng hạt giống lúa cung cấp cho các hộ dân tiếp tục nhân rộng sản xuất trong toàn ựịa phương; ựồng thời thực hiện tốt công tác quản lý, kiểm tra chất lượng các hạt giống lúa lưu hành trong sản xuất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 26
d). Tình hình sản xuất và tiêu thụ hạt giống lúa ở tỉnh Nam định
Hiện nay, diện tắch sản xuất lúa hàng năm của tỉnh Nam định khoảng 160 ngàn ha và cơ cấu giống lúa thuần chiếm từ 50 - 60% diện tắch. Như vậy, nhu cầu lượng hạt giống lúa thuần hàng năm của tỉnh khoảng 4.000 tấn. Nguồn hạt giống lúa sản xuất và cung ứng chủ yếu có hai hình thức là hệ thống sản xuất hạt giống lúa chắnh thống của nhà nước và doanh nghiệp, trạm trạiẦ ựáp ứng khoảng 40 - 50%, một lượng hạt giống lúa rất lớn còn lại chủ yếu do các hộ nông dân tự sản xuất và trao ựổi với nhau.
Thực tế, sản xuất hạt giống lúa nông hộ ựã và ựang tồn tại rất phổ biến trong sản xuất. đặc biệt có ý nghĩa khi sản xuất gặp khó khăn ựầu vụ, như rét hại hoặc mưa úng thì nguồn hạt giống lúa của nông hộ ựược huy ựộng ựưa ra sản xuất. Kỷ lục là ựợt rét kéo dài 38 ngày ở vụ xuân 2008 làm chết hầu hết diện tắch mạ, thậm chắ nhiều hộ dân phải gieo ựi gieo lại ựến lần thứ 3 mới ựủ mạ cấy. Ưu ựiểm loại hạt giống lúa này có giá thành thấp, người dân chủ ựộng về lượng giống và giúp nhân nhanh các hạt giống lúa mới ra sản xuất tại ựịa phương. Góp phần duy trì phát triển sản xuất các hạt giống lúa chất lượng cao như các giống Bắc Thơm 7, Tám, nếpẦ Tuy nhiên, kỹ thuật sản xuất hạt giống lúa nông hộ truyền thống chủ yếu dựa theo kinh nghiệm là chắnh. Các hộ nông dân tự lựa chọn những mảnh ruộng, ô ruộng lúa tốt, thu hoạch và ựể riêng làm hạt giống lúaẦ
Trong những năm qua tỉnh Nam định ựã quan tâm chỉ ựạo và có nhiều Chương trình, dự án sản xuất hạt giống lúa ựược triển khai thực hiện, trong ựó có dự án DANIDA của Chắnh phủ đan Mạch, hỗ trợ thực hiện dự án sản xuất hạt giống lúa nông hộ, thời gian từ năm 2002 ựến 2006. Hỗ trợ tổ chức các lớp tập huấn cho nông dân nắm chắc kỹ thuật sản xuất hạt giống lúa thuần như: lựa chọn hạt giống lúa tốt, cấy 1 dảnh, cấy theo băng, khử cây lẫn tạp, thu hoạch và bảo quản hạt giống lúaẦ Giúp nông dân biết phương pháp so sánh, ựánh giá và lựa chọn hạt giống lúa tốt ựể áp dụng vào sản xuất gia ựình và ựịa phương mình. Hiện nay ở một số ựịa phương trong tỉnh, như Minh Tân, Tân Hòa, Lương Kiệt, huyện Vụ Bản; Yên Phương, huyện Ý Yên; Thịnh Thắng, Giao Yến, huyện Giao Thủy; Hải An, huyện Hải HậuẦ ựã duy trì mô hình các nhóm, câu lạc bộ sản xuất hạt giống lúa với quy mô sản xuất từ 2 Ờ 5 ha và sản lượng hạt giống lúa ựạt 10 Ờ 20 tấn.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 27 Hình thức sản xuất là liên kết hợp tác với chắnh HTXNN, các ựơn vị, trạm, trại giống cây trồng và có sự giám sát kỹ thuật các khâu sản xuất, kiểm nghiệm chất lượng hạt giống lúa của cán bộ chuyên môn. Lượng hạt giống lúa này không những trao ựổi cho bà con nông dân trong thôn xóm mà còn cung cấp cho các ựơn vị kinh doanh với giá phù hợp, bằng 1,3 Ờ 1,5 lần so lúa thương phấm. Tuy nhiên nhiều cá nhân, tổ chức tham gia sản xuất và cung ứng hạt giống lúa lại chưa có ựủ ựiều kiện về con người và cơ sở vật chất. Hầu hết các hộ nông dân ựều thiếu kiến thức về sản xuất hạt giống lúa và không nắm ựược quy phạm cũng như quy trình kỹ thuật sản xuất các cấp hạt giống lúa. Mặt khác, việc quản lý chất lượng hạt giống lúa của các hộ dân sản xuất và trao ựổi tại ựịa phương là rất khó khăn.