gần đây.
Trong những năm qua, trên cơ sở tình hình kinh tế - xã hội phát triển mạnh, nhu cầu thực hiện quảng cáo của các tổ chức, cá nhân tăng nhanh, một
số cơ quan chức năng và đông đảo nhân dân nhận thức đƣợc quảng cáo là một trong những ngành công nghiệp "không khói" mang lại lợi nhuận cao và là ngành tham gia thúc đẩy sản xuất, lƣu thông hàng hoá phát triển. Hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh có bƣớc phát triển khá toàn diện, biểu hiện trên các khía cạnh sau:
- Xuất hiện các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực quảng cáo. Từ ban đầu, các hoạt động tuyên truyền quảng cáo đƣợc thực hiện bởi các tổ chức không chuyên, chủ yếu là do cơ quan, doanh nghiệp tự tiến hành, thì đến năm 2013, trên địa bàn thành phố đã có 15 doanh nghiệp hoạt động, kinh doanh trên lĩnh vực quảng cáo [17, tr 9]. Đây là các công ty truyền thông - quảng cáo, công ty sản xuất, lắp ráp đèn, biển quảng cáo, công ty in ấn, xuất bản các ấn phẩm quảng cáo,... Kết quả này đồng thời cho thấy nguồn nhân lực hoạt động quảng cáo ngày càng tăng, đƣợc đào tạo và hoạt động ngày càng chuyên nghiệp.
- Cùng với sự xuất hiện của các doanh nghiệp quảng cáo, kỹ thuật, công nghệ quảng cáo cũng ngày càng nâng cao, cập nhật trình độ của cả nƣớc và thế giới. Các doanh nghiệp tại Hà Tĩnh đã có thể tự thiết kế và thi công các bảng, biển điện tự hiện đại, các pano lớn, lập phần mềm quảng cáo phức tạp, sử dụng tốt kỹ thuật vi tính và công nghệ thông tin trong quảng cáo, tham gia tổ chức – quảng bá các sự kiện lớn của tỉnh và khu vực.
- Hoạt động truyền thông quảng cáo diễn ra thƣờng xuyên, liên tục: trong các sự kiện chính trị - xã hội lớn của đất nƣớc, của tỉnh và của thành phố; quảng cáo của các doanh nghiệp; quảng cáo hàng hóa, dịch vụ; quảng cáo theo sự kiện và quảng cáo thƣờng kỳ, quảng cáo liên tục về một sô hàng hóa, dịch vụ;...
- Hình thức quảng cáo ngày càng phong phú: quảng cáo trên báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử), phƣơng tiện
điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác; quảng cáo trên các sản phẩm in, bản ghi âm và các thiết bị công nghệ khác; quảng cáo trên bảng quảng cáo, biển, pano, băng rôn, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo và phƣơng tiện giao thông, trên loa phóng thanh, sóng Truyền thanh - Truyền hình; quảng cáo trong chƣơng trình văn hóa, thể thao, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm, tổ chức sự kiện, đoàn ngƣời thực hiện quảng cáo… Trong giai đoạn 2007 - 2010 hàng năm thành phố Hà Tĩnh tuyên truyền khoảng 300 lƣợt băng rôn, 250 lƣợt bảng tấm nhỏ ngoài ra các cơ quan, tổ chức đoàn thể treo khoảng 500 lƣợt băng rôn trong dịp lễ Tết. Hoạt động quảng cáo ngoài có 10 biển, trong đó biển chính trị là 06, biển quảng cáo thƣơng mại tấm lớn là 04, nhƣ bảng quảng cáo Xi măng Hoàng Mai trên đƣờng Quốc lộ 1A đầu thành phố Hà Tĩnh, bảng quảng cáo bia Huda tại ngã 4 Phan Đình Phùng - Quốc lộ 1A, và một số bảng quảng cáo trên nóc nhà quảng cáo cho các hãng bia, Sơn Jotun [16, tr 5,6].
- Xã hội hóa các hoạt động quảng cáo, truyên truyền đƣợc đẩy mạnh, cùng với đầu tƣ từ nguồn ngân sách đã góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các hoạt động quảng cáo. Chỉ tính riêng năm 2010, kinh phí xây dựng các cụm pano tuyên truyền tại các điểm công cộng, hệ thống pano đƣờng phố là 360 triều đồng thì kinh phí xã hội hóa là 300 triệu đồng; xây dựng hệ thống quảng cáo băng rôn theo quy hoạch với kinh phí 300 triệu hoàn toàn từ nguồn xã hội hóa. Một số bảng quảng cáo cũng theo hình thức xã hội hóa đã đƣợc triển khai làm trên dải phân cách trên đƣờng Hà Huy Tập và đƣờng Trần Phú. Hoạt động quảng cáo kết hợp với tuyên truyền đƣợc thành phố quan tâm, khuyến khích xã hội hóa công tác tuyên truyền kết hợp với quảng cáo và đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định, nhƣ: xây dựng Bảng điện tử tại cổng chào 2 đầu thành phố, bảng LED điện tử tại vòng xuyến ngã tƣ dƣờng Phan Đình Phùng và Quốc lộ 1A, hệ thống panô hộp đèn trên giải phân
cách đƣờng Hà Huy Tập, Trần Phú, hệ thống panô đƣờng phố và nhiều băng rôn cờ phƣớn tuyên truyền các sự kiện chính trị diễn ra trên địa bàn; đang tiếp tục kêu gọi xây dựng hệ thống tuyên truyền kết hợp với quảng cáo trên các tuyến đƣờng Hàm Nghi, Xô Viết Nghệ Tĩnh và một số điểm nhấn khác trong thành phố; phối hợp với Sở VHTT&DL hoàn thành quy hoạch quảng cáo ngoài trời giai đoạn 2011- 2015, định hƣớng đến 2020 [16, tr12].
Bảng 2.2. Đánh giá về thực trạng hoạt động của các loại hình quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. Rất phát triển Bình thường Không phát triển Khó trả lời 1. Truyền hình 21% 71% 9% 0
2. Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện
tử, trang thông tin điện tử) 18% 72% 9% 1%
3. Internet 30% 68% 2% 0
4. Phát thanh 28% 70% 2% 0
5. Quảng cáo qua bƣu điện 10% 90% 0% 0%
6. Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay
băng-rôn 35% 60% 3% 2%
7. Quảng cáo trên bao bì sản phẩm 25% 65% 5% 5%
8. Quảng cáo truyền miệng 15% 80% 1% 4%
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Tìm hiểu rõ hơn về hoạt động của các loại hình quảng cáo (Truyền hình, Báo chí, Internet, Phát thanh, Quảng cáo qua bƣu điện, Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng rôn, Quảng cáo trên bao bì sản phẩm, Quảng cáo
truyền miệng) trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh qua khảo sát, xin ý kiến đánh giá của các nhà quản lý, các doanh nghiệp và ngƣời dân, cho thấy: Hầu hết các ý kiến đều đánh giá ở mức bình thƣờng; đánh giá ở mức độ rất phát triển lần lƣợt là Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng-rôn (35%), trên Internet (30%), phát thanh (28%). Đáng chú ý là có tới 9% ngƣời đƣợc hỏi cho rằng loại hình qua truyền hình và quảng cáo qua báo chí không phát triển.
Bảng 2.3. Vai trò trong cơ cấu lĩnh vực quảng cáo ở thành phố Hà Tĩnh,
tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
1. Truyền hình 47%
2. Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử)
13%
3. Internet 20%
4. Phát thanh 12%
5. Quảng cáo qua bƣu điện 1%
6. Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng-rôn 3%
7. Quảng cáo trên bao bì sản phẩm 2%
8. Quảng cáo truyền miệng 2%
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Đánh giá vai trò từng lĩnh vực quảng cáo ở Thành phố Hà Tĩnh, những ngƣời đƣợc hỏi đánh giá lần lƣợt là các lĩnh vực: Truyền hình (47%), Internet (20%), Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử): 13%, Phát thanh (12%), Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng-
rôn (3%), Quảng cáo trên bao bì sản phẩm, Quảng cáo truyền miệng (2%), và thấp nhất là Quảng cáo qua bƣu điện (1%).
Bảng 2.4. Các lĩnh vực quảng cáo sẽ có tốc độ phát triển nhanh nhất trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn tới.
(sắp xếp theo thứ tự phát triển từ cao đến thấp)
1. Truyền hình 44%
2. Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử)
15%
3. Internet 21%
4. Phát thanh 10%
5. Quảng cáo qua bƣu điện 2%
6. Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng-rôn 3%
7. Quảng cáo trên bao bì sản phẩm 2%
8. Quảng cáo truyền miệng 2%
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Qua ý kiến của những ngƣời đƣợc hỏi, lần lƣợt những lĩnh vực quảng cáo sau dự báo sẽ có tốc độ phát triển nhanh nhất trên địa bàn Thành phố Hà Tĩnh thời gian tới: Truyền hình (44%), Internet (21%), Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử): 15%, Phát thanh (10%); các lĩnh vực Quảng cáo qua bƣu điện, Quảng cáo trên tờ rơi, áp phích, pano hay băng rôn, Quảng cáo trên bao bì sản phẩm, Quảng cáo truyền miệng đều có các chỉ số 2 - 3%.
Qua phỏng vấn đa số cho rằng, truyền hình và Internet là nơi tốt nhất dành cho quảng cáo. Chúng ta biết rằng, các kênh truyền hình 24/7 ngày càng phong phú và đƣợc nâng cấp thƣờng xuyên. Đây chính là kênh thông tin mà
bất cứ lứa tuổi, giới tính nào,... cũng có thể xem đƣợc. Và theo đó, đây là một trong những “địa chỉ” tuyệt vời để chuyển tải thông tin quảng cáo nhanh nhất. Cùng với sự phát triển nhƣ vũ bão của khoa học công nghệ, càng ngày càng có nhiều ngƣời sử dụng công cụ mạng để tìm kiếm thông tin doanh nghiệp, sản phẩm, địa chỉ hoặc thƣơng hiệu. Việc doanh nghiệp xuất hiện trên các trang web, đặc biệt là Google sẽ là cách thức nhanh nhất, dễ dàng nhất để đƣợc ngƣời tiêu dùng biết tới. Thêm vào đó, những ngƣời thực sự quan tâm đến doanh nghiệp, đến sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp sẽ có cơ hội tìm hiểu sâu hơn bằng cách thông qua quảng cáo truy cập vào website của doanh nghiệp. Nhƣ vậy, doanh nghiệp không chỉ đƣợc biết tới bởi đông đảo ngƣời dùng Internet mà còn tiếp cận đƣợc khách hàng mục tiêu. Quảng cáo của doanh nghiệp đạt đƣợc hiệu quả cả về chiều rộng và chiều sâu. Mặt khác, quảng cáo của doanh nghiệp trên Internet dễ dàng đón nhận những ý kiến của ngƣời xem, và đƣa ra những cải tiến và điều chỉnh phù hợp. Bên cạnh đó, nhiều ngƣời đƣợc hỏi cũng cho rằng, báo chí là một cách thức tốt để tiếp cận một số lƣợng lớn ngƣời tiêu dùng, đặc biệt là những ngƣời từ 45 tuổi trở lên – những ngƣời có xu hƣớng đọc báo thƣờng xuyên hơn giới trẻ vốn chỉ lấy tin tức từ truyền hình hay Internet.
Nhìn chung, sự phát triển của quảng cáo trên địa bàn Hà Tĩnh thời gian qua là rất nhanh và toàn diện, cả về kỹ thuật, hình thức, loại hình, nguồn nhân lực, kỹ thuật, doanh thu. Tuy nhiên, so với tiềm năng, so với yêu cầu của các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn thì hoạt động quảng cáo còn những hạn chế. Các doanh nghiệp quảng cáo nhìn chung quy mô còn nhỏ, một số doanh nghiệp mới, trang bị khá hiện đại song chƣa nhiều kinh nghiệm; chƣa thực sự chiếm lĩnh thị trƣờng ngay tại địa bàn thành phố. Một số công ty quảng cáo hạn chế về kỹ thuật và công nghệ. Hiện trạng còn tồn tại đến nay của các biển đều đã cũ về hình thức... đa phần là bảng chân giằng nhiều chân hoặc nhƣ các
bảng thuế đều đƣợc xây dựng không đồng bộ về kích thƣớc.. Không đƣợc thƣờng xuyên quan tâm để nâng cấp kịp thời gây mất vẻ đẹp mỹ quan. Ngoài ra còn tồn tại những khẩu hiệu kẻ vẽ trên tƣờng, bảng tuyên truyền cổ động trực quan làm bằng các chất liệu khác nhau, bố trí chƣa hợp lý, chƣa bảo đảm mỹ quan, hình thức còn nghèo nàn, kiểu dáng không thống nhất, thiếu sự hấp dẫn. Các hình thức quảng cáo này chƣa tƣơng xứng với nội dung chuyển tải thông tin, chƣa gắn kết hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan với hoạt động kinh tế - xã hội. Một số biển quảng cáo trƣớc đây tận dụng địa hình tự nhiên hoặc cơ sở kiến trúc sẵn có nhƣ tƣờng rào, cột điện, cây xanh để treo, đặt. Nhiều biển quảng cáo hết thời hạn không tháo dỡ gây mất mỹ quan đô thị hoặc ảnh hƣởng xấu đến hành lang an toàn giao thông. Một số bảng quảng cáo đƣợc thực hiện trên nóc các hộ gia đình trên đƣờng Quốc lộ 1A đa phần đƣợc xây dựng bằng các khung sắt đã cũ, gây ảnh hƣởng tới mỹ quan đô thị và không đảm bảo an toàn mỗi khi mùa bão đến. Đặc biệt có bảng không có khách quảng cáo để khung sắt rất lâu gây phản cảm đối với Thành phố Hà Tĩnh. Có nơi treo 2, 3 cái băng rôn một chỗ không theo thứ tự xắp xếp... cũng gây một phần khó khăn trong công tác quản lí.
Ngoài ra, một số băng rôn tuyên truyền theo từng đợt phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh đã đƣợc phòng văn hóa các huyện, thị, thành phố treo ngang qua đƣờng nhiều khi thiếu vị trí treo đã tận dụng cột điện, gốc cây treo vào đã phần nào gây cản trở giao thông và không đảm bảo an toàn cho những phƣơng tiện đi lại.
Bảng cổ động trực quan, bảng quảng cáo tấm lớn, băng rôn, trạm bảng tin đang đƣợc sử dụng ở các địa phƣơng chƣa đẹp, chƣa hấp dẫn, hình thức nghèo nàn, chất liệu, kích thƣớc chƣa đồng bộ, vị trí đặt, treo chƣa phù hợp với nội dung cần tuyên truyền. Việc đặt, dựng bảng biển còn tự phát, thiếu quy hoạch đồng bộ, ảnh hƣởng mỹ quan đô thị và hiệu quả của quảng cáo.
Hệ thống bảng quảng cáo của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, một số bảng quảng cáo tấm lớn... do chạy theo thị hiếu khách hàng nên ít nhiều làm ảnh hƣởng đến mỹ quan chung, an toàn trên các tuyến đƣờng giao thông.
Trong quá trình xây dựng và khai thác bảng quảng cáo của các tổ chức cá nhân còn phổ biến vi phạm một số quy định nhƣ: Không ghi số giấy phép thực hiện quảng cáo, dựng sai vị trí và kích thƣớc cho phép, nội dung thay đổi chƣa xin phép và mua bán trao tay bảng quảng cáo. Tình trạng vi phạm pháp lệnh/luật quảng cáo còn nhiều. Điều này đòi hỏi công tác quản lý cũng phải có sự tăng cƣờng, nâng cao hiệu quả và hiệu lực quản lý hoạt động quảng cáo.