d) Đảm bảo phỏp chế xó hội chủ nghĩa
1.3.2. Giải quyết tranh chấp đất đa
Điều 136 Luật Đất đai đó quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đó được hũa giải tại Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn mà một bờn hoặc cỏc bờn đương sự khụng nhất trớ như sau:
- Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thỡ do Tũa ỏn nhõn dõn giải quyết;
- Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự khụng cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai:
+ Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà một bờn hoặc cỏc bờn đương sự khụng đồng ý với quyết định giải quyết thỡ cú quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết; quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là quyết định giải quyết cuối cựng;
+ Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết lần đầu mà một bờn hoặc cỏc bờn đương sự khụng đồng ý với quyết định giải quyết thỡ cú quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường; quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường là quyết định giải quyết cuối cựng.
Điều 160 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ cũng đó quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp cỏc bờn tranh chấp khụng cú giấy tờ về quyền sử dụng đất (khụng cú Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai) như sau:
- Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh giải quyết đối với tranh chấp đất đai giữa hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng dõn cư với nhau. Trường hợp khụng đồng ý với Quyết định giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh thỡ cỏc bờn tranh chấp cú quyền gửi đơn xin giải quyết tranh chấp đất đai đến Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương là Quyết định giải quyết cuối cựng.
- Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải quyết đối với tranh chấp đất đai giữa tổ chức, cơ sở tụn giỏo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài với nhau
hoặc giữa tổ chức, cơ sở tụn giỏo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng dõn cư. Trường hợp khụng đồng ý với Quyết định giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thỡ cỏc bờn tranh chấp cú quyền gửi đơn xin giải quyết tranh chấp đất đai đến Bộ Tài nguyờn và Mụi trường; Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường là Quyết định giải quyết cuối cựng.
Khoản 2 Mục IV Thụng tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/4/2005 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường "Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai" đó quy định về thời hạn giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp cỏc bờn tranh chấp khụng cú giấy tờ về quyền sử dụng đất (cỏc nội dung quy định tại Điều 159 và Điều 160 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) như sau:
- Thời hạn hũa giải tại Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn là ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhõn dõn nhận được đơn của cỏc bờn tranh chấp.
- Thời hạn giải quyết tranh chấp lần đầu là khụng quỏ ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn của cỏc bờn tranh chấp.
- Trong thời hạn khụng quỏ mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết lần đầu, nếu khụng đồng ý thỡ cỏc bờn tranh chấp cú thể gửi đơn đến cơ quan cú thẩm quyền để được giải quyết tranh chấp lần cuối cựng, quỏ thời hạn trờn sẽ khụng được tiếp nhận đơn xin giải quyết tranh chấp.
- Thời hạn giải quyết tranh chấp lần cuối cựng cựng là khụng quỏ bốn mươi lăm (45) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn xin giải giải quyết tranh chấp.
Điều 264 Luật Tố tụng hành chớnh đó sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 136 của Luật đất đai liờn quan đến việc tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự khụng cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai như sau:
- Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh giải quyết mà một bờn hoặc cỏc bờn đương sự khụng đồng ý với quyết định giải quyết thỡ cú quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết hoặc khởi kiện theo quy định của Luật tố tụng hành chớnh;
- Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết mà một bờn hoặc cỏc bờn đương sự khụng đồng ý với quyết định giải quyết thỡ cú quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hoặc khởi kiện theo quy định của Luật tố tụng hành chớnh.
Sơ đồ về giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp khụng cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai như sau:
Sơ đồ 1.3: Sơ đồ về giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp khụng cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại cỏc khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai
Tranh chấp giữa hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng dõn cư với nhau
Chủ tịch UBND cấp xó tổ chức hũa giải
Chủ tịch UBND cấp huyện
Chủ tịch UBND cấp tỉnh
Tũa ỏn nhõn dõn cấp cấp huyện
Tranh chấp giữa tổ chức, cơ sở tụn giỏo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cỏ
nhõn nước ngoài với nhau hoặc với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộngđồng dõn cư cưnhau
Chủ tịch UBND cấp xó tổ chức hũa giải
Chủ tịch UBND cấp tỉnh Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh