Tinh phàp ly khòng rò ràng, thiéu quy dinh chuàn xàc ve vai trò va tràch nhiém Chóng chéo tràch nhiém vói càc tò chùc khàc.

Một phần của tài liệu Một số giải pháp quản trị dự án để nâng cao hiệu quả các dự án ODA trong ngành GTVT - tình huống cụ thể dự án mạng lưới giao thông miền trung vay vốn ngân hàng phát triển châu á (ADB5) (Trang 85)

- Chua co mot mò hình tò chùc quàn ly du àn hgp ly phù hgp vói quy dinh cùa he thòng luat phàp ve quàn ly dàu tu xày dung.

- Thù tue chàp thuàn quan liéu gay cham tre trong thuc hìén du àn.

- Da dang trong càch thùe, thu tue, trình tu thuc hién ó càc Ban QLDA theo càc chinh sàeh, quy djnh trong nuóc va eùa nhà tài trg ké cà trong truóng hgp quy djnh àp dung thù tue, trình tu cùa nhà tài trg.

- Càc chùc nàng ve tinh lành dao chién lugc, ké hoach ngành trong càc Ban QLDA thuóng thiéu do day là chùc nàng cùa càc cuc, vu cùa co quan càp trén thuòc ngành dgc chù quàn.

- Mac dù dà tiép càn dugc Khoa hgc quàn ly du àn nhung hiéu qua chua rò ràng dac biét trong ITnh vue lira chgn Giàm dóc du àn va xày dung dgi du àn.

- Thiéu tinh dòc lap cùa Ban QLDA dàn dén xung dot ve quyén lgì trong quàn ly, giàm sàt càc nhà thàu là doanh nghiép nhà nuóc (SOL). Càc don vi cùng mot lue eó thè bào cào truc tiép cùng mot càp lành dao.

Nhùng tòn tai trong quàn ly du àn: • Xày dung dòi du àn chua tòt:

Thuc té cho thày ràng khòng eó su lién tue ké thùa eùa càn bò nhàn vién Ban QLDA trong giai doan chuàn bi du àn va giai doan thuc hién dir àn. Do vày tàt cà nhùng nhàn thùe ve du àn. nhùng trao dòi, thòng nhàt trong giai doan chuàn bj du àn duóng nhu khòng dugc chuyén giao vào giai doan thuc hién du àn, su thiéu hut càn bò nhàn vién "còt lòi dir àn". Trong giai doan chuàn bi du àn gay nén "su càn tra" cho viéc chuyén giao trgn ven giùa hai giai doan chuàn bi va thuc hién dir àn. Néu càc Ban QLDA bò tri nhùng càn bò nhàn vién "còt lòi theo dòi du àn" tu giai doan chuàn bi sé giùp viéc thàu hiéu dir àn tu dàu, tu thiét ké, ké hoach dén thù tue chàp thuàn..vv làm giàm thiéu viéc phài eó thói gian hgc, làm quen dir àn cho nhùng càn bò, nhàn vién mói ó giai doan thuc hién co thè tao ra nhùng thàch thùe, nhùng vàn de khòng luóng truóc, trong thuc hién. càn nhàn thùe rò ràng ràng, nhùng càn bò, nhàn vién còt lòi theo dòi dir àn phài tham già vào du àn tu giai doan chuàn bj du àn dén giai doan thuc hien.

• Tòn tai trong viéc lira chgn Giàm dòc du àn:

Trong thuc tè ó càc ban quàn ly du àn trong ngành GTVT cùng mot lue quàn ly nhiéu du- àn nhung viéc lira chgn giàm dóc dir àn thuóng dugc lira chgn theo "kinh dién" dira vào bang càp va phàm chat chinh tri dugc quy djnh trong tiéu chuàn càn bò do càp trén quy dinh chù chua xày dung tiéu chuàn giàm dòc du àn theo càc yéu càu cùa Khoa hgc quàn

Trong Ban quàn ly dir àn ODA eùa Bò GTVT thi moi ban eó mot mò hình quàn ly du àn rìéng khòng thóng nhàt. Hàu hét theo hai dang mò hình là tó chùc quàn ly du àn ly du àn rìéng khòng thóng nhàt. Hàu hét theo hai dang mò hình là tó chùc quàn ly du àn theo dang chuyén tràch quàn ly du àn va tó chùc quàn ly dir àn theo kiéu ma tran. Trong thói gian vùa qua do thiéu còng cu kiém soàt nén mò hình tó chùc theo dang chuyén tràch dir àn ó Bò GTVT da dugc bgc lo nhiéu khuyét diém. Theo dành già chung cùa càc ca quan quàn ly va càc nhà tài trg thi Mò hình tò chùc quàn ly du àn theo kiéu ma tran là thich hgp nhàt trong giai doan hién nay.

• Tòn tai ve quy trình quàn ly du àn:

Mac dù trong càc quy dinh ve quàn ly du àn ODA dà dugc cài tién rat nhièu de phù hgp vói thòng le Quòc té nhung vàn con rat nhiéu tón tai dò là càc tòn tài ve quy trình giài vói thòng le Quòc té nhung vàn con rat nhiéu tón tai dò là càc tòn tài ve quy trình giài ngàn, ve thù tue chàp thuàn eùa càc nhà tài trg vv...

• Tòn tai ve nàng lue cùa Tu vàn va Nhà thàu:

Ve tu vàn: LTnh vue Tu vàn giàm sàt cùa Viét Nam chua phàt trién. Tu vàn giàm sàt cùng là càc doanh nghiép nhà nuóc va thuóng phu thuòc va ca quan chù quàn càp sàt cùng là càc doanh nghiép nhà nuóc va thuóng phu thuòc va ca quan chù quàn càp trén.

Thém vào dò càc nhà thàu trong ITnh vue xày dung giao thòng hoat dòng kém ó nhiéu mat cu thè nhu sau: nhiéu mat cu thè nhu sau:

Một phần của tài liệu Một số giải pháp quản trị dự án để nâng cao hiệu quả các dự án ODA trong ngành GTVT - tình huống cụ thể dự án mạng lưới giao thông miền trung vay vốn ngân hàng phát triển châu á (ADB5) (Trang 85)