phu thuòc làn nhau giùa doanh nghiép nhà nuóc va càc Ban quàn ly dir àn. Viéc cài càch, dói mói doanh nghiép nhà nuóc se làm thay dói mòi quan he giùa càc Ban QLDA va càc nhà thàu tham già dàu thàu.
2,2.5, Càc giài phàp quàn tri du àn de nàng cao hiéu qua càc du àn ODA cùa ngành GTVT ngành GTVT
Du àn ADB5 là mot trong nhùng du àn dién hình ve su dung vòn ODA cùa ngành GTVT. Qua giàm sàt dành già dir àn ADB5 va mot so du àn ODA khàc cùa ngành GTVT GTVT. Qua giàm sàt dành già dir àn ADB5 va mot so du àn ODA khàc cùa ngành GTVT co thè rùt ra mot so giài phàp quàn tri du àn de nàng cao hiéu qua cùa càc du àn ODA trong ngành GTVT nhu sau:
Bò KH va DT vói vai trò là bò chù trì trong cóng tàe quàn ly nhà nuóc ve ODA can tiép tue dàu tu nghién cùu de don giàn hoà càc thù tue thàm dinh va xét duyét dir àn.
(2). Phài co quy hoach mang va phàn ky dàu tu hap ly rò ràng
Trong thuc té trién khai càc du àn ODA cùa ngành GTVT eó mot so dir àn co hién tugng càc dja phuang nhu du àn di qua chua co quy hoach hoac dang tién hành lap quy hoach. Viéc khòng co quy hoach khòng chi gay khó khan cho còng tàe GPMB (di dói ho dàn, còng tàe dén bù ành huóng dén càc di tich, còng trình vàn hoà trong khu vue bi giài toà) ma con gay ra tình trang làng phi dàu tu, dinh tré du àn vi càc nguyèn nhàn khòng luóng truóc. Vi vày cóng tàe quy hoach mang va phàn ky dàu tu hgp ly rò ràng là mot yéu càu bàt buòc.
(3). Nàng cao chat luang cóng tàe quàn ly du àn dàu tu dgc biét là cóng tàe làp ké hogch.
(4). Lua chon mó hình tó chùc quàn ly du àn khoa hoc, hap ly va thuc tién. Trong dà màu chót là mó hình tó chùc càc ban quàn ly du àn, tiéu chuàn lira chon giàm dóc dir àn.
(5). Quàn ly thài gian va tién do du àn.
Nhièu du àn ODA khòng thè bàt dàu theo dùng ké hoach do eó su chàm tre trong viéc chuàn bi bó mày thuc hién dir àn hoac càc thù tue, yéu càu khàc cùa du àn. Do vay ngay tu dàu du àn phài dugc làm tòt càc khàu de chuàn bi khói còng nhu lira chgn tu vàn dir àn, càc nhà thàu thi còng va trao hgp dóng, huy dòng thiét bj va nguyén vàt liéu...
Quàn ly thói gian thi cóng de dàm bào càc hgp dòng thi cóng dùng tièn dò là còng tàe rat quan trgng nhàm dàm bào du àn dugc thuc hien dùng thói gian quy djnh.
(6). Quàn ly chi phi, giàm sàt, kiém soàt chat luang cóng trình
Viéc quàn ly chi phi dir àn là yéu càu bàt buóe. Trong cóng tàe quàn ly du àn néu quàn ly khòng tòt làm phàt sinh ehi phi thi hiéu qua eùa du àn sé giàm vi vay quàn ly chi phi vùa là muc dich vùa là yéu càu bàt buòc cùa còng tàe quàn ly dir àn.
Giàm sàt va kiém soàt chat lugng dir àn là còng viéc khòng thè thiéu trong cóng tàe quàn ly du àn. Néu viéc kiém soàt chat lugng khòng tòt sé dan tói càc hang muc còng trình cùa dir àn bi hu hóng khòng dat yéu càu chat lugng, phài phà di làm lai sé kéo dai thói gian thi còng dóng thói làm tàng chi phi cùa du àn, dàn tói giàm hieu qua cùa du àn.
(7). Làm tòt cóng tàe GPMB va tói dinh cu
Còng tàe GPMB va tài dinh cu cho nhùng ho dàn ó khu vue thuc hién du àn luòn là còng tàe rat khó khan tón kém, màt thói gian, làm anh huóng lón dén du àn. Do vày chinh sàch cùa Chinh phù va khuòn khó luàt phàp lién quan mac dù dà co nhièu tièn bò song vàn càn phài dugc cài tièn, bò sung cho phù hgp vói tình hình phàt trìén eùa nèn
kinh té va hai hoà vói quy dinh eùa càc nhà tài trg. Co nhu vày mói co co so de làm tòt còng tàe GPMB va tài dinh cu tao dièu kién du àn thuc hién dùng tién dò yéu càu.
(8). Da dgng hoà càc nguón tài tra.
Da dang hoà càc nguón tài trg (dòng tài trg) là hình thùe phói hgp giùa ODA cùa mot tò chùc song phuang hoac mot tó chùc da phuang khàc.
Viéc su dung hình thùe huy dòng vón ODA hon hgp khòng chi dem lai nguòn vón mói lón han, ma con eó thè tiép can nhiéu hon, da dang hon càc ky thuàt tién tièn,
cóng nghè hién dai, trình dò quàn ly... cùa càc nhà tài trg khàc nhau.
(9). An toàn trong thi cóng, xày dung
Càc bién phàp tàng cuóng an toàn trong thi còng, xày dung càn dugc trìén khai trén quy mó toàn quòc va trong càc du àn ODA. Viéc xày ra màt an toàn trong thi còng sé làm dir àn dinh tré, thiét hai ve nguói va eùa, ành huóng nghiém trgng dén hiéu qua du- àn.
(10) Ung dung cdng nghé thdng tin trong quàn ly va thuc hién du àn
ùng dung còng nghé thòng tin rat quan trgng trong viéc theo dòi va quàn ly nguòn vón ODA. Vi vay ùng dung còng nghé thóng tin càn phài là mot chù truóng trong chuong trình dào tao làu dai mang tinh quòc già de nàng cao nàng lue quàn ly ODA trong khuòn khó ké hoach hành dòng.
Cùng vói viéc phàt trién he thòng Internet viéc mó càc Website là mot phuang tién hùu ieh trong cung càp thòng tin va giàm sàt tién trình thuc hién dir àn viéc ùng dung càc phàn mém thiét ké, tinh toàn hiéu qua kinh tè phàn mém ké toàn... dà rùt ngàn dugc rat nhièu thói gian chuàn bj du àn cùng nhu trìén khai du àn.
Vi vày ùng dung cóng nghè thóng tin trong quàn ly va thuc hién dir àn là rat quan trgng.
KET LUÀN VA KIEN NGHI
Hién trang két càu ha tàng GTVT con nhiéu yéu kém song nhó vào nguòn vón vay ODA eùa càc nhà tài trg, két càu ha tàng GTVT eùa Viét Nam dà eó nhùng cài thién vay ODA eùa càc nhà tài trg, két càu ha tàng GTVT eùa Viét Nam dà eó nhùng cài thién rò rét. Nhùng cài thién này dugc trai dèu trén càc két càu ha tàng quan trgng nhu: duóng bg, duóng nòng thòn, duóng sàt, duóng thuy, duóng hàng khòng.
Nhùng nò lue eùa Viét Nam trong thu hùt vón ODA dà dat dugc mot so két qua dàng ké va hùa hen khà nàng thu hùt han nùa vón ODA khòng chi trong ngành GTVT dàng ké va hùa hen khà nàng thu hùt han nùa vón ODA khòng chi trong ngành GTVT ma trong hàu hét càc ngành kinh té - xà hòi khàc.
Nhùng két qua ban dàu su dung vòn tài trg ODA dugc thè hién mot càch truc tiép hay giàn tiép thòng qua su phàt trién kinh té xà hòi dò thi, phàt trién kinh té - xà hòi, hay giàn tiép thòng qua su phàt trién kinh té xà hòi dò thi, phàt trién kinh té - xà hòi, giàm chi phi van tài, tàng thu hùt vòn dàu tu nuóc ngoài va tàng khà nàng tiép càn vói ca so ha tàng GTVT cùa nòng thòn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tuy nhién trong viéc quàn ly càc du àn Dàu tu bang nguón vòn ODA con nhiéu vàn de han che, càn phài rùt kinh nghiém va sua dòi nhanh chóng. Khà nàng thu hùt va vàn de han che, càn phài rùt kinh nghiém va sua dòi nhanh chóng. Khà nàng thu hùt va su dung nguòn ODA hay càc nguón vòn nuóc ngoài nói chung là phài nhìn nhàn mot càch nghiém tue nhùng mat con yéu kém trong quàn ly nguón vón ODA nói chung va trong ngành GTVT nói riéng de cài tién cóng viéc quàn ly va su dung nguòn vòn ODA cho hiéu qua va cùng là yéu tò quan trgng cùng co long tin de càc nhà tài trg tiép tue cam két cho vay.
Trong han muói nàm qua viéc thu hùt va su dung ODA ho trg còng cuge dói mói, thuc hién càc muc tiéu phàt trién kinh té xà hòi dà thu dugc nhùng két qua quan trgng. thuc hién càc muc tiéu phàt trién kinh té xà hòi dà thu dugc nhùng két qua quan trgng. Ben canh dò cùng dà phàt hién nhùng yéu kém, bàt cap làm han che hiéu qua su dung ODA nhu dà trình bay ó trén.
De phàt huy nhùng màt tich cuc trong còng tàe quàn ly càc dir àn ODA. khàc phue nhùng màt chua dugc nhàm day manh thu hùt va nàng cao hiéu qua su dung ODA phue nhùng màt chua dugc nhàm day manh thu hùt va nàng cao hiéu qua su dung ODA trong ngành GTVT trong thói gian tói, xin kién nghi: