Để có thể khai báo hải quan tốt thì nhân viên khai báo hải quan của công ty cổ phần may Chiến Thắng cần hiểu rõ tập quán khai báo từng cảng để khai báo cho đầy đủ và tránh nhầm lẫn, sai sót. Kết quả nghiên cứu về thời gian trung bình của quy trình (bao gồm cả thời gian trước quy trình hải quan) ở một số chi cục nêu tại Bảng 3.1. Các chỉ số về thời gian thông quan có sự khác biệt giữa các chi cục, phụ thuộc vào khối lượng hàng hoá xuất nhập khẩu cũng như là nguồn lực sẵn có.
BẢNG 3.3: THỜI GIAN THÔNG QUAN TRUNG BÌNH TẠI MỘT SỐ CHI CỤC
Các điểm Thời gian trung bình của quy trình
Tên Loại Quy trình hải quan (Giờ : Phút) Toàn bộ (gồm thời gian chuẩn bị) (Giờ : Phút) Kiểm tra thực tế (Giờ : Phút) Hữu Nghị Lao Bảo Sa Mát Tân cảng Sài Gòn Biên giới Biên giới Biên giới Cảng Cảng 2:42 1:44 0:28 79:05 17:40 5:09 1:53 0:55 229:53 132:23 0:48 0:11 0:22 0:36 0:39
Hải Phòng Phước Long
ICD (Cảng
cạn) 42:07 142:17 0:37
( Nguồn: Lyubka Mihailova)
Ví dụ cụ thể:
a) Với chi cục hải quan điện tử cảng Hải Phòng:
Căn cứ theo Luật Hải quan, quy định về thủ tục hải quan điện tử ban hành theo Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/07/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Chi cục Hải quan điện tử thuộc Cục Hải quan thành phố Hải Phòng có chức năng trực tiếp thực hiện các quy định quản lý nhà nước về hải quan, các quy định về thủ tục hải quan điện tử đối với các hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh được đăng kí làm thủ tục hải quan tại Chi cục.
HÌNH 3.1 SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC CHI CỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ HẢI PHÒNG
CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC PHÓ CHI CỤC PHÓ CHI CỤC
ĐỘI NGHIỆP VỤ THÔNG QUAN
ĐỘI QUẢN LÝ RỦI RO
ĐỘI QUẢN LÝ THUẾ
ĐỘI KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN
ĐỘI THỦ TỤC PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XNC
Căn cứ vào Quyết định 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2009 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại, quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại cơ bản gồm 4 bước, tại chi cục hải quan điện tử Hải Phòng người khai hải quan cần nộp các giấy tờ sau:
1.Tờ khai hải quan điện tử theo mẫu: 2 bản chính
2.Bản điện tử giấy phép xuất khẩu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu: 1 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc bản sao khi xuất khẩu nhiều lần
3.Bản điện tử vận tải đơn: 1 bản chính hoặc bản sao từ bản chính
4.Bản kê chi tiết hàng hóa trong trường hợp hàng hóa có nhiều chủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất: 1 bản chính
5.Bản điện tử các chứng từ khác kèm theo: 1 bản chính hoặc 1 bản sao
b) Với chi cục hải quan điện tử thành phố Hồ Chí Minh
Từ 11/2010, doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu sẽ được làm thủ tục hải quan điện tử ở 11 chi cục trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Tại đây doanh nghiệp sẽ được hưởng rất nhiều tiện ích như được cơ quan hải quan hỗ trợ tập huấn, cung cấp các phần mềm khai báo hải quan điện tử miễn phí, được ưu tiên thực hiện trước so với việc khai báo hải quan thủ công và được lựa chọn hình thức nộp lệ phí thủ tục hải quan cho từng tờ khai hải quan hay theo từng tháng…
Tuy nhiên, cần chú ý là công nghệ mà Cục Hải quan TP.HCM chọn để triển khai thủ tục hải quan điện tử đến 11 chi cục và công nghệ đang thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Tân Cảng là khác nhau
và điều này có thể gây ra những khó khăn trong việc kết nối thông tin. Quy trình áp dụng tại chi cục dựa trên công nghệ Web Oracle và mọi lệnh, tờ khai… được thực hiện trên nền web. Tất cả dữ liệu khai báo của doanh nghiệp cũng như hệ thống vận hành thủ tục hải quan điện tử đều do Cục Hải quan TP.HCM quản lý. Với công nghệ này, Cục Hải quan TP.HCM giữ vai trò quan trọng trong việc kiểm tra, giám sát thông tin dữ liệu cả hệ thống mạng…, tuy nhiên khi có trục trặc nó cũng gây ảnh hưởng đến cả hệ thống.
Còn quy trình ứng dụng tại 11 chi cục là ứng dụng công nghệ Winform SQL 2007, được cài đặt ở từng chi cục và mỗi chi cục quản lý toàn bộ thông tin xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Nghĩa là mỗi chi cục có một máy chủ quản lý, xử lý riêng. Công nghệ này có ưu điểm là khi một chi cục có sự cố hệ thống thì chỉ doanh nghiệp thực hiện thông quan tại chi cục đó bị ảnh hưởng… chứ không ảnh hưởng dây chuyền, nhưng mặt hạn chế là thông tin, dữ liệu tập trung tại từng chi cục chứ không phải cả hệ thống. Hải quan điện tử tại chi cục hải quan thành phố Hồ Chí Minh tuy có nhiều tiện ích nhưng vẫn có nhiều thủ tục hành chính liên quan, nhất là thủ tục thuế, kiểm toán… vẫn chưa được tinh giản tương ứng. Do vậy, chứng từ được miễn tại cơ quan hải quan, doanh nghiệp cần phải xin bản gốc để trình các cơ quan thuế, đơn vị kiểm toán.
c) Với chi cục hải quan điện tử thành phố Hà Nội
Do trụ sở của công ty cổ phần may Chiến Thắng đặt tại Hà Nội nên nhiều lô hàng xuất nhập khẩu của công ty được thông quan tại Chi cục hải quan điện tử Hà Nội. Theo đó thì Thủ tục đăng ký tham gia tại chi cục hải quan Hà Nội như sau:
Công ty lựa chọn cơ quan HQ Hà Nội là nơi DN dự định thực hiện thủ tục HQĐT; Điền đầy đủ các thông tin vào mẫu "Đăng ký tham gia thủ tục HQĐT" tải tại (www.customs.gov.vn); Gửi bản "Đăng ký tham gia thủ tục
HQĐT" tới chi cục hải quan điện tử Hà Nội. Nếu đăng ký không hợp lệ: nhận thông báo từ chối có nêu rõ lý do. Nếu đăng ký hợp lệ: nhận "Giấy công nhận tham gia thủ tục HQĐT" và tài khoản truy nhập.
Các yêu cầu về hồ sơ HQĐT (nếu dùng bản sao phải được đại diện công ty ký tên, đóng dấu):
1. Tờ khai HQĐT theo mẫu
2. Bản ĐT vận tải đơn hoặc 1 bản sao chụp từ bản gốc hoặc bản chính
của các bản vận tải đơn có ghi chữ copy hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp hàng được người khai HQ đề nghị cơ quan HQ xác nhận thực xuất
3. Bản chính "Bản kê chi tiết hàng hóa" trong trường hợp hàng hoá có
nhiều chủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất
4. Bản ĐT giấy phép xuất khẩu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền trong trường hợp hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu
5. Bản ĐT hoặc 1 bản sao các chứng từ khác phải có theo quy định của
pháp luật liên quan
Thời hạn phải khai tờ khai HQĐT đối với hàng hóa XNK được áp dụng như tờ khai HQ truyền thống quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan. Hệ thống xử lý dữ liệu ĐTHQ tiếp nhận tờ khai ĐT 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần. Chi cục hải quan Hà Nội kiểm tra, đăng ký tờ khai HQĐT trong giờ hành chính. Chi cục Trưởng Chi cục HQĐT Hà Nội quyết định việc kiểm tra, đăng ký tờ khai HQĐT ngoài giờ hành chính.