Cỏch mạng thỏng Tỏm thành cụng, ngày 02/9/1945 Chủ tịch Hồ Chớ Minh đọc bản tuyờn ngụn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa. Thời đú, nước nhà cũn non trẻ vừa thoỏt khỏi chế độ nửa thuộc địa phong kiến, phải gồng mỡnh chống đỡ với thự trong giặc ngoài. Trong thời kỳ này, toàn bộ trớ lực, vật lực của nước nhà tập trung cho cuộc khỏng chiến nờn cú rất ớt văn bản phỏp luật được ban hành để điều chỉnh quan hệ dõn sự, trong đú cú quan hệ ly hụn núi riờng.
Ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hồ Chớ Minh ký Sắc lệnh về quy định tạm giữ cỏc luật lệ hiện hành ở Việt Nam để thi hành cho đến khi ban hành những bộ luật mới cho toàn cừi Việt Nam, trừ những quy định đi ngược lại độc lập dõn tộc và quyền lợi của nhõn dõn. Theo tinh thần của Sắc lệnh này, cỏc vấn đề liờn quan tới quan hệ dõn sự núi chung vẫn chịu sự điều chỉnh của ba Bộ
35
luật dõn sự: Dõn phỏp điển Bắc Kỳ; Dõn phỏp điển Trung Kỳ và Phỏp quy giản yếu.
Sắc lệnh số 51-SL ngày 17/4/1946 đó cú một bước phỏt triển mới trong việc quy định về vấn đề liờn quan đến yếu tố nước ngoài, đú là thầm quyền của Tũa ỏn trong việc giải quyết cỏc việc dõn sự cú yếu tố nước ngoài nhưng chỉ với quy định rất chung chung, khụng cụ thể: "trong toàn cừi Việt Nam, cỏc Tũa ỏn Việt Nam cú thẩm quyền đối với mọi người, bất cứ quốc tịch nào". Văn bản phỏp lý cú giỏ trị cao nhất đầu tiờn đề cập giỏn tiếp đến quan hệ hụn nhõn là Hiến phỏp năm 1946 được Quốc hội nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa thụng qua ngày 09/11/1946. Tại Điều 9 Hiến phỏp quy định:
"Đàn bà ngang quyền với đàn ụng về mọi phương diện" [29]. Cú thể thấy đõy là nội dung tiến bộ thể hiện bản chất tốt đẹp của một xó hội văn minh, xó hội mà trong đú mọi người được bỡnh đẳng với nhau ở mọi lĩnh vực trong đời sống xó hội, khụng ngoại trừ lĩnh vực hụn nhõn và gia đỡnh.
Ngày 22/5/1950, Chủ tịch nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa ký Sắc lệnh số 85/SL về cải cỏch tư phỏp và luật tố tụng đó cú những quy định mới về việc hũa giải cỏc việc kiện dõn sự, kể cả việc ly hụn: "Tũa ỏn nhõn dõn huyện…hũa giải tất cả cỏc vụ kiện về dõn sự, thương sự, kể cả việc ly dị, trừ những vụ kiện mà theo luật phỏp khụng cú quyền điều đỡnh" (Điều 9). Cựng ngày, Sắc lệnh số 97-SL cũng được ra đời, quy định sửa đổi một số quy lệ và chế định dõn luật. Sau khi đó đưa ra cỏc quy định tiến bộ điều chỉnh quan hệ dõn sự núi chung, Sắc lệnh số 97-SL đó tuyờn bố bói bỏ việc thi hành những quy định trỏi với nguyờn tắc tiến bộ trong quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh của nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa. Theo tinh thần của Điều 14 Sắc lệnh thỡ: tất cả cỏc điều khoản trong Dõn phỏp điển Bắc Kỳ, Dõn phỏp điển Trung Kỳ, Phỏp quy giản yếu và những luật lệ theo sau, trỏi với những điều khoản trờn này đều bị bói bỏ. Sắc lệnh này đó đưa ra nhiều quy định chi tiết và tiến bộ về vấn đề ly hụn mà cỏc văn bản phỏp luật nước đú của Việt Nam chưa bao giờ quy định như: Người đàn bà ly dị cú thể lấy chồng khỏc ngay sau khi cú ỏn
36
tuyờn ly dị, nếu dẫn chứng được rằng mỡnh khụng cú thai hoặc đang cú thai; chồng và vợ cú địa vị bỡnh đẳng trong gia đỡnh… (Điều 4 và Điều 5).
Văn bản phỏp lý riờng biệt đầu tiờn đề cập đến lĩnh vực hụn nhõn là Sắc lệnh số 159-SL ban hành ngày 17/11/1950, quy định về vấn đề ly hụn. Trong Sắc lệnh này, cỏc duyờn cớ ly hụn, thủ tục ly hụn và hiệu lực của việc ly hụn được quy định tuy khụng nhiều nhưng tương đối cụ thể. Theo quy định tại Điều 2 Sắc lệnh 159-SL thỡ Tũa ỏn cú thể cho phộp vợ chồng ly hụn trong những trường hợp sau đõy:
1. Ngoại tỡnh;
2. Một bờn can ỏn phạt giam;
3. Một bờn mắc bệnh điờn hoặc một bệnh khú chữa khỏi; 4. Một bờn bỏ nhà đi quỏ hai năm khụng cú duyờn cớ chớnh đỏng; 5. Vợ chồng tớnh tỡnh khụng hợp mà đối xử với nhau đến nỗi khụng thể sống chung được [17].
Như vậy, Sắc lệnh này đó ghi nhận quyền tự do ly hụn của vợ chồng. Đõy là quyền cho cả hai vợ chồng nếu một trong hai bờn mà rơi vào một trong cỏc trường hợp trờn thỡ cú thể làm đơn xin ly hụn hoặc cả hai vợ chồng thuận tỡnh ly hụn. Tuy nhiờn, cỏc duyờn cớ ly hụn ghi nhận trong Sắc lệnh này cú những điểm hạn chế nhất định, đú là việc giải quyết ly hụn dựa trờn cơ sở lỗi của đương sự. Nhưng khụng thể phủ nhận ý nghĩa của Sắc lệnh số 159-SL quy định riờng biệt cỏc vấn đề ly hụn đó thể hiện phần nào quan điểm cho rằng hụn nhõn là quan hệ dõn sự đặc biệt và cần được điều chỉnh bằng cỏc văn bản phỏp luật riờng biệt.
Nhỡn chung, phỏp luật điều chỉnh quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh núi chung, quan hệ ly hụn núi riờng trong giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954, đó cú những bước tiến bộ trong quan niệm về ly hụn. Tuy nhiờn chưa cú quy định cụ thể nào về vấn đề ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài.
37