d) Về chia tài sản sau khi ly hụn
3.1.1. Trƣớc khi ban hành Bộ luật Tố tụng dõn sự
Theo Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự thỡ một trong những căn cứ để Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn ly hụn cú yếu tố nước ngoài là do khụng tỡm thấy được địa chỉ của bị đơn (Điểm c Khoản 1 Điều 45). Vỡ vậy đối với việc giải quyết vụ ỏn ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài phần lớn bị tạm đỡnh chỉ vỡ sau khi ủy thỏc tư phỏp để lấy lời khai của đương sự ở nước ngoài, đó hết thời hạn chuẩn bị xột xử mà khụng cú kết quả do khụng liờn hệ được với bị đơn, hoặc do họ đó chuyển đến địa chỉ khỏc mà khụng rừ địa chỉ mới hoặc bị đơn là người sống lưu vong khụng ai quản lý thỡ Tũa ỏn vận dụng Điểm c Khoản 1 Điều 45 Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự để ra quyết định tạm đỡnh chỉ. Trường hợp cụng dõn Việt Nam trong nước bị bị đơn là người nước ngoài bỏ lửng nhiều năm và khụng cú căn cứ cho rằng họ vẫn thường xuyờn liờn lạc với thõn nhõn của họ ở trong nước và thõn nhõn của họ khụng chịu cung cấp địa chỉ, tin tức của bị đơn ở nước ngoài, thỡ ỏp dụng hướng dẫn tại Nghị quyết số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn nhõn Tối cao, căn cứ vào Điểm c Khoản 1 Điều 45 Phỏp lệnh coi đõy là trường hợp "khụng tỡm được địa chỉ của bị đơn" để ra quyết định tạm đỡnh chỉ việc giải quyết vụ ỏn; nếu bị đơn đó biệt tớch hai năm khụng cú tin tức, Tũa ỏn giải thớch cho nguyờn đơn biết họ cú quyền khởi kiện yờu cầu Tũa ỏn cấp huyện nơi họ thường trỳ xỏc định bị đơn mất tớch hoặc đó chết. Trờn thực tế
74
thỡ Tũa ỏn khụng ra quyết định tạm đỡnh chỉ để chờ giải quyết mất tớch xong mới giải quyết ly hụn mà thường là ra quyết định chuyển vụ ỏn cho Tũa ỏn cấp huyện cú thẩm quyền giải quyết việc mất tớch đồng thời giải quyết luụn việc ly hụn. Hướng giải quyết này chỉ là giải phỏp tỡnh thế vỡ quy định của phỏp luật chưa cú chế định về vấn đề ly thõn như một số nước trờn thế giới, chưa coi ly thõn là một trong những căn cứ phỏp lý để giải quyết cho ly hụn.
Tuy nhiờn, quy định nờu trờn chỉ ỏp dụng đối với bị đơn là cụng dõn Việt Nam ở nước ngoài mà khụng ỏp dụng để giải quyết trong trường hợp bị đơn là người nước ngoài. Cũng theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao quy định:
Nếu người nước ngoài đó bỏ về nước, khụng thực hiện nghĩa vụ vợ chồng theo quy định, thời gian khụng cú tin tức cho vợ hoặc chồng là cụng dõn Việt Nam từ 01 năm trở lờn mà đương sự, thõn nhõn của họ và cỏc cơ quan cú thẩm quyền (cơ quan ngoại giao của Việt Nam ở nước họ, cỏc cơ quan cú thẩm quyền mà người đú là cụng dõn), sau khi đó điều tra xỏc minh địa chỉ của họ theo thủ tục xuất nhập cảnh, địa chỉ mà họ đăng ký kết hụn theo giấy đăng ký kết hụn… nhưng cũng khụng biết địa chỉ, tin tức của họ, thỡ được coi là cố tỡnh giấu địa chỉ và cho ly hụn (Điềm 2.4 Mục II). Quy định này là phự hợp với thực tế và luật phỏp của nhiều quốc gia trờn thế giới, nú cú tỏc dụng làm giảm đỏng kể việc phải ra quyết định tạm đỡnh chỉ vỡ lý do khụng tỡm được địa chỉ của bị đơn đối với những vụ ỏn ly hụn mà bị đơn là người nước ngoài. Nếu hướng dẫn này chỉ ỏp dụng đối với trường hợp đương sự ở nước ngoài là người nước ngoài mà khụng ỏp dụng đối với trường hợp đương sự ở nước ngoài là cụng dõn Việt Nam thỡ sẽ gõy ra tỡnh trạng bất bỡnh đẳng trong việc ỏp dụng phỏp luật giữa cụng dõn Việt Nam và cụng dõn nước ngoài. Trờn thực tế, nờn ỏp dụng quy định này đối với cả
75
đương sự ở nước ngoài là cụng dõn Việt Nam để trỏnh việc nguyờn đơn trong nước bị bỏ lửng nhiều năm, nay cú yờu cầu ly hụn thỡ lại phải làm thủ tục yờu cầu tuyờn bố mất tớch trước. Thực tế cũng cú rất nhiều bản ỏn xỏc định một bờn vợ hoặc chồng mất tớch đồng thời giải quyết cho nguyờn đơn được ly hụn, một thời gian sau người bị tuyờn bố mất tớch trở về yờu cầu Tũa ỏn hủy quyết định tuyờn bố mất tớch đối với họ. Vụ ỏn tiếp tục phải giải quyết theo thủ tục tỏi thẩm để hủy quyết định tuyờn bố mất tớch.
Vớ dụ 1: Bản ỏn số 49/2007/HNGĐ-ST ngày 24/5/2007 của Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hà Nội đối với việc xin ly hụn giữa nguyờn đơn là chị Nguyễn Thị Thanh H, trỳ tại phường Lỏng Thượng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội và bị đơn là anh Kim Dong Eon quốc tịch Hàn Quốc. Theo nội dung đơn xin ly hụn và lời khai của chị Nguyễn Thị Thanh H tại Tũa ỏn thỡ chị và anh Kim Dong Eon đăng ký kết hụn ngày 03/01/2003 tại Ủy ban nhõn dõn Thành phố Hà Nội trờn cơ sở tự nguyện, trước đú chị H chưa cú chồng, anh Kim Dong Eon chưa cú vợ.
Sau khi kết hụn, vợ chồng chung sống hạnh phỳc được khoảng một năm sau đú phỏt sinh mõu thuẫn do bất đồng quan điểm sống. Cuối năm 2005, Cụng ty nơi anh Kim Dong Eon làm việc rỳt về Hàn Quốc nờn anh Kim Dong Eon yờu cầu chị H về Hàn Quốc sinh sống nhưng vỡ hai người đó cú nhiều mõu thuẫn nờn chị H khụng đồng ý. Đến ngày 22/3/2006 anh Kim Dong Eon đó trở về Hàn Quốc sinh sống và cú thể hiện quan điểm với chị H thụng qua liờn lạc bằng điện thoại là chưa cú ý định quay trở lại Việt Nam. Do đú chị H đó nộp đơn xin ly hụn anh Kim Dong Eon tại Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội.
Trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn, Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội đó hai lần tiến hành ủy thỏc tư phỏp để lấy lời khai của anh Kim Dong Eon song khụng cú kết quả. Xột thấy anh Kim Dong Eon đó bỏ về nước khụng thực hiện nghĩa vụ vợ chồng, mục đớch hụn nhõn khụng đạt được. Tớnh từ khi anh Kim Dong Eon xuất cảnh cho tới thời điểm Tũa ỏn thụ lý, giải quyết vụ
76
ỏn là hơn một năm khụng cú tin tức cho chị H, Tũa ỏn đó căn cứ hướng dẫn tại Điểm 2.4 Điều 2 Mục II Nghị quyết số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao thỡ coi đõy là trường hợp bị đơn cố tỡnh giấu địa chỉ và xử cho chị Nguyễn Thị Thanh H được ly hụn anh Kim Dong Eon.
Vớ dụ 2: Quyết định tạm đỡnh chỉ việc giải quyết vụ ỏn số 02/TĐC-LHST ngày 05/3/2004 của Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hà Nội đối với nguyờn đơn là chị Nguyễn Thị T trỳ tại 24 phường Phỳc Tõn, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội; bị đơn là anh Laredo Labrador Janolo quốc tịch Mỹ, địa chỉ theo như chị T khai: 1400 The Woods Dr #1421 San Jose CA 95136. Hết thời hạn chuẩn bị xột xử, anh Laredo là bị đơn chưa cú lời khai tại Tũa ỏn, chưa xỏc định được địa chỉ hiện tại của anh Laredo. Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hà Nội đó căn cứ Điểm b và c Khoản 1 Điều 45 Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự, quyết định tạm đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn ly hụn đối với chị Nguyễn Thị T và anh Laredo.
Như vậy với lý do tạm đỡnh chỉ do khụng tỡm thấy địa chỉ của bị đơn trong trường hợp này khụng được ỏp dụng để giải quyết vụ ỏn. Điều đú cú thể hiện quy định tạm đỡnh chỉ việc giải quyết vụ ỏn do khụng tỡm thấy địa chỉ của bị đơn theo Phỏp lệnh Thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự ỏp dụng vào việc giải quyết ly hụn giữa một bờn là cụng dõn Việt Nam và một bờn là người nước ngoài trong nhiều trường hợp thể hiện sự bất cập. Mặt khỏc, hậu quả của việc tạm đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn, phỏp luật khụng ấn định thời hạn, chỉ khi nào lý do tạm đỡnh chỉ khụng cũn nữa thỡ Tũa ỏn mới tiếp tục giải quyết vụ ỏn. Do đú, Tũa ỏn khụng xúa tờn vụ ỏn trong sổ thụ lý và quy định này vụ hỡnh chung đó gõy ra tỡnh trạng vụ ỏn bị "treo" khụng thời hạn, làm ảnh hưởng đến hiệu quả xột xử của Tũa ỏn cũng như quyền lợi của nguyờn đơn. Cũng chớnh vỡ để trỏnh tỡnh trạng vụ ỏn bị "treo" mà thực tế đó cú nhiều Thẩm phỏn trong trường hợp đó hết thời hạn chuẩn bị xột xử nhưng chưa thấy cú kết quả ủy thỏc Tư phỏp và khụng cú căn cứ xỏc định bị đơn ở nước ngoài
77
cố tỡnh dấu địa chỉ, cố ý khụng khai bỏo, đó thuyết phục nguyờn đơn trong nước rỳt đơn để tỡm cỏch liờn lạc với bị đơn, để cú thể ra quyết định đỡnh chỉ việc giải quyết vụ ỏn theo Điều 46 Phỏp lệnh Thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự. Tại Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hà Nội trong những năm gần đõy (trước khi ban hành Bộ luật Tố tụng dõn sự) thỡ số cỏc vụ ỏn ly hụn cú yếu tố nước ngoài núi chung, ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài núi riờng phải tạm đỡnh chỉ việc giải quyết do chưa tỡm được địa chỉ bị đơn cú chiều hướng giảm, nhưng số lượng cỏc vụ ỏn đỡnh chỉ do nguyờn đơn rỳt đơn yờu cầu khởi kiện để tỡm địa chỉ hoặc để liờn lạc với bị đơn ở nước ngoài tăng lờn đỏng kể.