d) Về chia tài sản sau khi ly hụn
3.3.4. Tăng cƣờng cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ và nõng cao cơ sở vật chất
cơ sở vật chất
Thực tiễn cụng tỏc giải quyết, xột xử cỏc loại vụ ỏn của Ngành Tũa ỏn nhõn dõn trong năm 2011 cho thấy, việc xỏc định Tũa ỏn cú vị trớ trung tõm, xột xử là hoạt động trọng tõm trong cải cỏch tư phỏp đang đặt ra cho Ngành Tũa ỏn nhiều nhiệm vụ cải cỏch tư phỏp quan trọng liờn quan đến đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống Tũa ỏn. Để triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; đồng thời hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của mỡnh, tại bỏo cỏo của Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao trong kỳ họp thứ 2, Quốc hội khúa XIII đó xỏc định một số trọng tõm cụng tỏc của Ngành Tũa ỏn trong năm 2012 và tầm nhỡn đến năm 2015, trong đú cú nội dung: Làm tốt cụng tỏc đào tạo, tập huấn chuyờn mụn
93
nghiệp vụ cho cỏn bộ, Thẩm phỏn và Hội thẩm Tũa ỏn cỏc cấp để tạo nguồn nhõn lực cú chất lượng cho Ngành Tũa ỏn với cỏc hỡnh thức như: đào tạo Thẩm phỏn, đào tạo cỏn bộ quản lý, đào tạo chuyờn gia phỏp luật và đào tạo cỏn bộ khỏc. Cựng với việc đào tạo về chuyờn mụn nghiệp vụ cần chỳ trọng việc đào tạo cỏc kiến thức xó hội; khả năng sử dụng cỏc kỹ thuật tiờn tiến và kỹ năng thực hiện cụng tỏc dõn vận cho đội ngũ cỏn bộ, Thẩm phỏn. Kết hợp đào tạo trong nước với đào tạo ở nước ngoài để tăng cường đội ngũ cỏn bộ phục vụ yờu cầu hội nhập quốc tế. Nghiờn cứu triển khai đề ỏn đào tạo nguồn cỏn bộ Tũa ỏn là con em dõn tộc thiểu số, gia đỡnh chớnh sỏch ở cỏc tỉnh vựng sõu, vựng xa để bổ sung cỏn bộ cho Tũa ỏn ở cỏc địa phương này.
Bờn cạnh đú, cần tăng cường cụng tỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động của Tũa ỏn theo Đề ỏn tổng thể phỏt triển và ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong Ngành Tũa ỏn giai đoạn 2011 - 2015. Tiếp tục thực hiện cú hiệu quả việc cụng khai, minh bạch cỏc hoạt động của Tũa ỏn theo quy định của phỏp luật; đổi mới thủ tục hành chớnh- tư phỏp và cải tiến phương thức chỉ đạo, điều hành ở Tũa ỏn cỏc cấp theo hướng phõn cụng, phõn cấp hợp lý, gắn quyền hạn với trỏch nhiệm cụng tỏc đối với từng cấp Tũa ỏn, từng bộ phận, cỏ nhõn trong cơ quan, đơn vị; thực hiện nghiờm tỳc quy tắc ứng xử của cỏn bộ, cụng chức Ngành Tũa ỏn nhõn dõn theo đỳng quy định của Luật phũng, chống tham nhũng; định kỳ chuyển đổi vị trớ cụng tỏc đối với cỏn bộ, cụng chức khụng giữ chức vụ lónh đạo theo đỳng quy định của Chớnh phủ; triển khai và thực hiện nghiờm tỳc Luật thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ; Luật phũng, chống tham nhũng và thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở. Tăng cường hơn nữa cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức Tũa ỏn trong sạch, vững mạnh; xõy dựng cỏc quy định, quy chế tăng cường kỷ luật cụng vụ và cụng tỏc kiểm tra, thanh tra để phỏt hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiờm minh đối với tập thể và cỏ nhõn cỏn bộ, cụng chức Tũa ỏn cú vi phạm. Chuẩn bị tốt nguồn nhõn lực tham gia vào cỏc định chế tài phỏn quốc tế trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước.
94
Đồng thời,tập trung kinh phớ và xỏc định trọng điểm đầu tư xõy dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc cho Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp, đảm bảo đỏp ứng yờu cầu hoạt động hiện nay của cỏc Tũa ỏn và cú tớnh đến việc đổi mới mụ hỡnh tổ chức Tũa ỏn cỏc cấp theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chớnh trị và thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chớnh phủ về những giải phỏp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phỏt, ổn định kinh tế vĩ mụ, bảo đảm an sinh xó hội; tăng cường hơn nữa việc bổ sung cỏc trang thiết bị làm việc của Tũa ỏn cỏc cấp để cú đủ điều kiện làm việc bảo đảm cho cụng tỏc xột xử núi chung đạt hiệu quả cao nhất.
95
KẾT LUẬN
Ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài theo phỏp luật Việt Nam là việc ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam thường trỳ tại Việt Nam với người nước ngoài và giữa cụng dõn Việt Nam khụng thường trỳ tại Việt Nam vào thời điểm yờu cầu ly hụn với người nước ngoài.
Những vấn đề phỏp lý liờn quan đến quan hệ ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài là tổng thể cỏc nguyờn tắc, quy phạm điều chỉnh nằm trong sự hỡnh thành và phỏt triển theo lịch sử hệ thống phỏp luật Việt Nam. Trong quan hệ quốc tế, Việt Nam đó ký kết một số Điều ước quốc tế với cỏc quốc gia, trong đú cú thỏa thuận về nguyờn tắc xỏc định luật ỏp dụng để giải quyết quan hệ ly hụn cú yếu tố nước ngoài núi chung, ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài núi riờng. Việc ỏp dụng cỏc quy phạm quy định trong Điều ước quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với cụng dõn cỏc nước là thành viờn.
Bờn cạnh đú, mặc dự việc ỏp dụng cỏc tập quỏn quốc tế để giải quyết ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài cũn hạn chế, song cựng với việc ỏp dụng cỏc quy phạm phỏp luật được quy định trong luật trong nước và điều ước quốc tế, tập quỏn quốc tế cũng được Việt Nam thừa nhận và ỏp dụng.
Việc điều chỉnh quan hệ ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài phải tuõn thủ một số nguyờn tắc chung: Nguyờn tắc tụn trọng và bảo vệ quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh cú yếu tố nước ngoài ở Việt Nam phự hợp với phỏp luật Việt Nam và Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia; nguyờn tắc bảo hộ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn Việt Nam ở nước ngoài phự hợp với phỏp luật Việt Nam, phỏp luật nước sở tại, phỏp luật và tập quỏn quốc tế...
96
Cỏc quy định điều chỉnh quan hệ ly hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài đó và đang đúng vai trũ quan trọng trong việc giải quyết cụ thể cỏc vụ ỏn ly hụn. Tuy nhiờn, để đỏp ứng những yờu cầu thực tiễn về lĩnh vực này, hệ thống cỏc văn bản phỏp luật cần được hoàn thiện hơn và cần thiết tăng cường ký kết, tham gia, bảo đảm thực hiện cỏc Điều ước quốc tế song phương và đa phương về vấn đề hụn nhõn và gia đỡnh với cỏc quốc gia trờn thế giới. Đú cũng là nhiệm vụ trọng tõm mà Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 về Chiến lược xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đó đề ra. Bờn cạnh đú, nờn xõy dựng một số chế định phự hợp với thực tế của đời sống quốc tế trong lĩnh vực ly hụn như ly thõn; quy định ỏn lệ là nguồn phỏp luật trong nước; thành lập Tũa ỏn gia đỡnh nằm trong hệ thống Tũa ỏn Việt Nam. Quy định rừ hơn về cỏch thức tống đạt cho đương sự ở nước ngoài trong một số trường hợp cụ thể; tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và nõng cao cơ sở vật chất cũng chớnh là một trong những nội dung quan trọng gúp phần hoàn thiện phỏp luật và nõng cao hiệu quả trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn ly hụn. Hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung cũng chớnh là gúp phần tạo điều kiện thuận lợi cho quỏ trỡnh hội nhập kinh tế, quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ theo xu thế thời đại ở đất nước ta.
97