- Pháp luật về phòng, chống khủng bố phải thể chế hoá kịp thời, đầy đủ quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về phòng, chống khủng bố
3.5.1.Tăng cường ký kết hoặc gia nhập các điều ước quốc tế về phòng, chống khủng bố
luật quốc tế về chống khủng bố. Theo đó, các quốc gia thành viên của công ước phải dành cho nhau sự hỗ trợ tối đa trong việc thực hiện các thủ tục tố tụng hình sự đối với tội phạm như trao đổi thông tin về tội phạm, cung cấp các bằng chứng phạm tội, thông tin điều tra, truy tố tội phạm khủng bố. Các quốc gia thành viên phải tiếp nhận, chuyển giao đối tượng khủng bố khi có yêu cầu, đồng thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn như giam giữ hoặc các biện pháp khác đối với người bị tình nghi phạm tội khủng bố trong những trường hợp cần thiết. các quốc gia thành viên phải dẫn độ cho nhau những đối tượng khủng bố hoặc phải truy tố những đối tượng này theo pháp luật của quốc gia đó nhằm đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.
Bên cạnh đó, ngày 08 tháng 9 năm 2006, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Chiến lược toàn cầu về chống khủng bố, một trong những công cụ pháp lý toàn cầu có mục đích tăng cường nỗ lực của các quốc gia, khu vực và cộng đồng quốc tế trong phòng, chống khủng bố. Cụ thể hoá chiến lược này, các quốc gia không chỉ dừng lại ở việc lên án mạnh mẽ hành vi khủng bố mà còn tự mình hay phối hợp với các quốc gia, khu vực trong phòng, chống hành vi khủng bố.
3.5. Một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả công tác phòng chống, khủng bố ở Việt Nam trong tình hình hiệu quả công tác phòng chống, khủng bố ở Việt Nam trong tình hình hiện nay
3.5.1. Tăng cường ký kết hoặc gia nhập các điều ước quốc tế về phòng, chống khủng bố phòng, chống khủng bố
Hoạt động khủng bố quốc tế là một loại tội phạm xuyên quốc gia rất nguy hiểm, quá trình đấu tranh chống tội phạm khủng bố quốc tế đòi hỏi các
quốc gia trên thế giới phải đẩy mạnh hợp tác tương trợ tư pháp hình sự trên nhiều mặt, như công tác điều tra, thu thập chứng cứ, cung cấp, trao đổi thông tin, bắt giữ và dẫn độ, chuyển giao người bị kết án… Để có cơ sở pháp lý đầy đủ cho hoạt động này, Việt Nam cần tiếp tục đàm phán, ký kết với các nước Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự, Hiệp định về dẫn độ và các điều ước quốc tế khác có điều chỉnh vấn đề hợp tác đấu tranh chống tội phạm khủng
bố. Nghị quyết 48/NQ-TW đã định hướng như sau: “Ký kết và gia nhập các
công ước quốc tế về chống khủng bố quốc tế, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, chống rửa tiền, chống tham nhũng, các hiệp định tương trợ tư pháp”.
Việt Nam đã tham gia hầu hết các điều ước quốc tế đa phương của Liên hợp quốc về chống khủng bố, bao gồm: Công ước năm 1963 về các tội phạm và một số hành vi khác thực hiện trên tàu bay; Công ước năm 1970 về trừng trị việc chiếm giữ bất hợp pháp tàu bay; Công ước năm 1971 về trừng trị những hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hàng không dân dụng; Công ước năm 1973 về ngăn ngừa và trừng trị các tội phạm chống lại những người được hưởng bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao; Nghị định thư năm 1988 về trừng trị các hành vi bạo lực bất hợp pháp tại các cảng hàng không phục vụ hàng không dân dụng quốc tế; Công ước năm 1988 về trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hành trình hàng hải; Công ước năm 1988 về trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn của những công trình cố định trên thềm lục địa; Công ước quốc tế năm 1999 về trừng trị việc tài trợ cho khủng bố; Công ước quốc tế về chống khủng bố hạt nhân 2005.
Đối với các điều ước quốc tế về chống khủng bố mà Việt Nam chưa phải là thành viên, các cơ quan chức năng cần đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, đề xuất Nhà nước gia nhập các điều ước quốc tế này, đặc biệt là hai điều ước quốc tế mà Chính phủ đã giao cho Bộ Công an chủ trì nghiên cứu việc gia
nhập là Công ước quốc tế về trừng trị việc khủng bố bằng bom và Công ước quốc tế về chống bắt cóc con tin.
Bên cạnh các điều ước quốc tế đa phương nói trên, Việt Nam đã ký kết hàng chục điều ước quốc tế song phương cấp Nhà nước, cấp Chính phủ và cấp Bộ với nhiều nước trong lĩnh vực tương trợ tư pháp về hình sự, về dẫn độ và hợp tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm nguy hiểm, tội phạm có tổ chức, trong đó có khủng bố quốc tế. Ngoài ra Việt Nam còn là thành viên của Công ước cấm vũ khí hoá học và Hiệp ước cấm thử hạt nhân toàn diện, đây là những điều ước quốc tế có liên quan đến đấu tranh chống hoạt động khủng bố bằng các loại vũ khí huỷ diệt hàng loạt; Việt Nam cũng đang trong quá trình chuẩn bị phê chuẩn Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000… [1, tr. 37]
Mặc dù đã gia nhập và ký kết nhiều điều ước quốc tế đa phương và song phương về phòng, chống khủng bố hoặc liên quan đến phòng, chống khủng bố nhưng cho đến nay ở Việt Nam vẫn chưa tạo lập được cơ chế tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện một cách hiệu quả các điều ước quốc tế đó. Để nâng cao hơn nữa việc thực hiện nghĩa vụ đã cam kết trong các điều ước quốc tế và tăng cường hiệu quả hợp tác quốc tế phòng, chống khủng bố, Việt Nam cần tiến hành tổng kết, rà soát, đánh giá công tác thực thi các văn bản điều ước quốc tế về phòng chống khủng bố theo cơ chế định kỳ hàng năm.