9. Kết cấu của luận văn
2.2.6. Thực trạng về cơ chế chính sách và môi trường hoạt động
Trong 5 năm (2006 – 2010) huyện chỉ nhận được hướng dẫn của cấp trên về bố trí nhân sự làm công tác kiêm nhiệm.
Tại đó là Sở KH&CN Lào Cai, là cơ quan quản lý về KH&CN cấp tỉnh, cũng chưa có những tham mưu tích cực với tỉnh về việc tăng cường quản lý KH&CN cấp huyện. Mới chỉ dừng ở chỗ với chức năng nhiệm vụ của mình đã phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh một văn bản về thực hiện Nghị định 13/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thực hiện Thông tư Liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV, ngày 18/6/2008 của Bộ Nội vụ và Bộ KH&CN hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về KHCN thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện. Dẫn đến, UBND các huyện không có được các văn bản hướng dẫn, đôn đốc việc tăng cường quản lý KH&CN trên địa bàn. Do vậy cũng không có được các thông tin, báo cáo phản hồi từ phía các huyện với tỉnh về hiện trạng các hoạt động KH&CN trên địa bàn. Yếu kém này, một phần khác cũng
xuất phát từ sự thiếu chủ động của UBND các huyện trong chỉ đạo các hoạt động trong phạm vi quyền hạn và nhiệm vụ của mình, như đã quy định tại Điều 103 Luật HĐND và UBND năm 2003: “ Thực hiện các biện pháp ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương; Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương“.
Sở Khoa học và Công nghệ đã đề nghị UBND tỉnh thành lập Phòng quản lý Khoa học và công nghệ cơ sở thuộc Sở, Phòng này được quyết định từ ngày 14/02/2011, tức là không nằm trong thời gian khảo sát của luận văn, song đây là một cơ sở để phân tích so sánh và giải thích cho việc vì sao trong 5 năm (2006 – 2010) không có văn bản chỉ đạo về công tác quản lý nhà nước về KH&CN cấp huyện.