9. Kết cấu của luận văn
1.9.1.Đối tượng quảnlý KH&CN cấp huyện ở nước ta
Đối tượng quản lý KH&CN ở huyện hiện nay là những tổ chức và cá nhân được giao quản lý KH&CN cấp huyện, tiếp đến là tất cả các hoạt dộng KH&CN trên địa bàn huyện, bao gồm: Các nghiên cứu khoa học trên tất cả các lĩnh vực có thể; các hoạt động mua bán và chuyển giao công nghệ; các hoạt động về tiêu chuẩn ĐLCL sản phẩm hàng hóa; các hoạt động tuyên truyền về KH&CN trên tất cả các lĩnh vực xuất hiện ở huyện.
Nếu đối tượng quản lý là những con người thì họ trực tiếp tiếp nhận các tác động quản lý và có thể tham gia ở mức độ nhất định việc tạo lập các tác động quản lý.
Tuy nhiên, không phải cứ nội dung của những tác động quản lý khách quan, đúng đắn thì sẽ được đối tượng quản lý chấp nhận và tạo ra sự hưng phấn ở họ. Đặc biệt là đối với các huyện miền núi biên giới điều đó càng
đúng. Chính vì vậy, chủ thể quản lý (UBND huyện, phòng chuyên môn được giao nhiệm vụ quản lý, sở KH&CN...) ngoài việc lưu ý tới nội dung của các tác động quản lý thì còn phải quan tâm tới hình thức và phương thức tác động tới đối tượng quản lý. Khi tham gia ở mức độ nhất định việc tạo lập các tác động quản lý, đối tượng quản lý có thể không có đóng góp, đóng góp ít hoặc đóng góp nhiều, song việc tham gia đó là hết sức có ý nghĩa. Chủ thể quản lý nên làm cho đối tượng quản lý được coi là người trong cuộc cùng gây hiệu ứng quản lý thì hiệu quả quản lý sẽ chắc chắn cao hơn nhiều.
Do đối tượng quản lý là những con người có khả năng tự điều chỉnh hành vi của họ cho nên chủ thể quản lý không thể sử dụng quyền lực một cách tuỳ tiện để tác động vào đối tượng quản lý. Chủ thể quản lý phải tác động tới đối tượng quản lý một cách có ý thức, bằng quyền lực và theo quy trình phù hợp với thực tiễn địa phương quản lý. Đồng thời, chủ thể quản lý phải căn cứ vào điều kiện, hoàn cảnh, tâm tư nguyện vọng, trình độ của đối tượng quản lý để đưa ra các tác động phù hợp. Có như vậy thì hiệu quả quản lý sẽ được nâng cao dần.
Nếu đối tượng quản lý là một tổ chức xác định theo đúng nghĩa của nó thì bất kỳ tổ chức nào đều có những yếu tố cơ bản: Mục tiêu, cơ cấu, nguồn nhân lực, hệ thống chính sách, hệ thống thông tin, hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật, công nghệ và văn hoá tổ chức. Chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản lý sẽ phải nhắm vào hệ thống con người lãnh đạo của tổ chức. Tất nhiên ở nước ta hiện nay có cả các tổ chức KH&CN thuộc nhà nước và của tư nhân và có cả các tổ chức KH&CN của nước ngoài, cũng có thể là một tổ chức hỗn hợp các thành phần trên (ở Lào Cai có đủ các thành phần), việc nghiên cứu một hệ thống các phương pháp tác động đến từng đối tượng quản lý là một việc làm không chỉ ngày một ngày hai mà đó chính là việc làm không bao giờ ngừng nghỉ của công tác quản lý KH&CN cấp huyện, đặc biệt là ở Lào Cai.
Đối tượng quản lý trong quản lý KH&CN ở cấp huyện còn là các trang thiết bị kỹ thuật, máy móc thiết bị kỹ thuật công nghệ, các quy trình vận hành trang thiết bị đó dùng cho quản lý KH&CN. Đây là một trong các công cụ quan trọng trong quản lý KH&CN, nó là các thiết bị KH&CN có độ chính xác cao nhất hiện nay được dùng để chuẩn các phương tiên KH&CN khác vì vậy cần phải được quản lý, bảo quản trong điều kiện quy định nghiêm ngặt. Đối tượng quản lý còn là các nguồn lực về tài chính, về các tài sản cố định phục vụ cho quản lý. Cần phải quản lý nguồn lực như thế nào để hiệu quả quản lý KH&CN được phát huy cao nhất trong điều kiện nước ta còn hạn chế rất nhiều.