9. Kết cấu của luận văn
3.5. Giải pháp về nguồn tài chính
Sở KH&CN với chức năng và nhiệm vụ được giao tham mưu trình UBND tỉnh hàng năm dành một phần ngân sách sự nghiệp khoa học cho phòng chuyên môn thuộc huyện có biên chế cán bộ làm công tác Quản lý KH&CN hoạt động. Tuy nhiên nguồn kinh phí phân bổ đối với các huyện không giống nhau mà cần phải dựa trên kế hoạch công tác hàng năm phòng đó xây dựng, dựa vào tiềm năng thế mạnh của mỗi huyện. Nguồn kinh phí này chủ yếu để hỗ trợ cho các hoạt động khảo sát khoa học phục vụ cho công tác quản lý theo nhiệm vụ mà sở khoa học và công nghệ thống nhất với UBND huyện giao hàng năm.
Như đã nêu ở trên trong 5 năm qua (2006 – 2010), ngoài một biên chế kiêm nhiệm được nhà nước trả lương thì không có một nguồn tài chính đầu tư trực tiếp nào khác cho huyện phục vụ cho công tác quản lý KH&CN.
Giao Sở KH&CN căn cứ vào nhu cầu hàng năm về quản lý KH&CN của huỵện thống nhất báo cáo UBND tỉnh phê duyệt theo các quy định của pháp luật. Hàng năm, theo kế hoạch KH&CN các huyện đề xuất, Sở KH&CN tổng hợp đưa vào dự toán chung để trình UBND tỉnh phê duyệt.
Có quản lý là phải có kinh phí kèm theo, cần phải bổ sung quy định về ngân sách sự nghiệp khoa học cho huyện.
Số kinh phí này nên cấp trực tiếp cho phòng chức năng đảm nhiệm công tác quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn huyện, hỗ trợ cho việc: hoạt động của Hội đồng KH&CN cấp huyện, ngành và giao triển khai thực hiện các nhiệm vụ về tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, triển khai kiểm tra về TCĐLCL trên địa bàn, tuyên truyền phố biến các văn bản pháp luật về KHCN, xây dưng các mô hình KH&CN.
Việc giao kế hoạch, cấp kinh phí và tổng hợp hoạt động KH&CN cấp huyện nên giao cho Phòng KH&CN cơ sở thực hiện. Về việc cấp kinh phí SNKH hàng năm theo mô hình: Sở KH&CN được chuyển trực tiếp dự toán kinh phí cho Phòng chuyên môn quản lý về KH&CN cấp huyện thực hiện theo kế hoạch được phê duyệt định kỳ, chia làm hai đợt. Cuối năm Phòng chuyên môn quản lý về KH&CN cấp huyện hoàn thiện chứng từ thanh toán theo đúng quy định và thực hiện thủ tục quyết toán trực tiếp với Sở KH&CN. Việc chuyển và cấp kinh phí như vậy sẽ tạo điều kiện cho Phòng chuyên môn quản lý về KH&CN cấp huyện được tự chủ và tự chịu trách nhiệm thực hiện theo tiến độ, nội dung và kế hoạch được giao, đồng thời việc kiểm soát, theo dõi cũng thuận lợi.