Việc điều chỉnh chớnh sỏch thuế quan chưa thực sự hiệu quả

Một phần của tài liệu Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam trong hội nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 94)

- Loại Virginia Cọng thuốc lỏ

a. Việc điều chỉnh chớnh sỏch thuế quan chưa thực sự hiệu quả

Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu mặc dự đó đƣợc sửa đổi nhiều lần nhƣng vẫn chƣa đồng bộ, nội dung chƣa bao quỏt hết cỏc đối tƣợng và nguồn thu. Thuế nhập khẩu ở nƣớc ta vừa đỏnh theo tớnh chất hàng hoỏ, vừa đỏnh theo mục đớch sử dụng dễ tạo những sơ hở, bất hợp lý để cho cỏc đối tƣợng làm ăn bất chớnh triệt để lợi dụng. So với cỏc nƣớc khỏc, biểu thuế suất của Việt Nam vẫn cũn phức tạp, bao gồm hàng chục nghỡn dũng thuế, nhiều nhúm hàng, mặt hàng cú nhiều mức thuế suất khỏc nhau. Giữa cỏc mức thuế lại cú sự chờnh lệch rất lớn vừa khụng phự hợp xu thế hội nhập vừa tạo kẽ hở để đối tƣợng nộp thuế lợi dụng trốn thuế. Chẳng hạn, cựng một loại hàng hoỏ nhƣng lỳc nhập khẩu chỉ cần khai bỏo sai lệch đặc tớnh của chỳng là cú thể đƣợc hƣởng mức thuế suất cú lợi hơn hoặc chỉ cần khai bỏo đặc tớnh của một loại hàng hoỏ cú thuế suất thấp nhƣng sau khi nhập khẩu sẽ cải tạo, thay đổi kết cấu thành loại hàng hoỏ cú giỏ trị thƣơng mại cao hơn.

Cam kết về mức thuế nhập khẩu đối với xe tải nguyờn chiếc là vẫn cũn khỏ cao mà lộ trỡnh cắt giảm thuế tƣơng đối dài; trong khi đú mức thuế nhập khẩu phụ tựng xe tải lại thấp. Vấn đề đặt ra ở đõy là cần xử lý tốt mối quan hệ giữa bảo hộ sản xuất trong nƣớc với hàng nhập khẩu cú chất lƣợng tốt, giỏ thành hạ và đảm bảo nguồn thu ngõn sỏch nhà nƣớc. Liờn quan đến vấn đề này, Uỷ ban đối ngoại của

quốc hội đó cú đề nghị Chớnh phủ nghiờn cứu trong trƣờng hợp cần thiết cú thể điều chỉnh mức và lộ trỡnh bảo hộ, tạo khả năng cạnh tranh cao hơn và cú lợi hơn cho ngƣời tiờu dựng.

Vấn đề nợ thuế kộo dài, cơ chế quản lý hàng tạm nhập tỏi xuất, hoàn thuế VAT cựng thủ tục thành lập, giải thể cụng ty lỏng lẻo,… là những sơ hở để cỏc đối tƣợng xấu triệt để khai thỏc trốn thuế. Đặc biệt lợi dụng chớnh sỏch õn hạn thời gian nộp thuế nhƣng khụng cú chế tài ràng buộc đó làm cho danh sỏch chõy ỳ, chiếm đoạt tiền thuế xuất nhập khẩu ngày một dài thờm. Theo ƣớc tớnh, số tiền thuế xuất nhập khẩu trờn cả nƣớc cũn nợ đọng kộo dài khụng cú khả năng thu hồi khoảng 3.000 tỷ đồng.

Trỡnh độ nhận thức và thỏi độ chấp hành của ngƣời nộp thuế xuất nhập khẩu. Ngƣời nộp thuế chớnh là đối tƣợng trực tiếp thực hiện chớnh sỏch, luật lệ về thuế xuất nhập khẩu. Vỡ vậy, trỡnh độ nhận thức và thỏi độ chấp hành nghĩa vụ thuế của họ đúng vai trũ quyết định trong việc thu thuế và chống thất thu thuế. Cho dự hệ thống chớnh sỏch phỏp luật hoàn thiện, phƣơng phỏp, hỡnh thức quản lý đổi mới, cỏn bộ thuể đỏp ứng năng lực, trỡnh độ song vẫn khụng thể ngăn chặn triệt để việc trốn, lận thuế nếu ngƣời nộp thuế thiếu ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế.

Cải cỏch hành chớnh thuế vẫn cần đẩy mạnh trong thời gian tới. Bỏo cỏo phỏt triển mụi trƣờng kinh doanh năm 2007 chỉ ra rằng cỏc doanh nghiệp Việt Nam vẫn nằm trong số những nhúm phải dành nhiều thời gian nhất để hoàn thành nghĩa vụ thuế. Trung bỡnh họ phải dành 1050 giờ, tƣơng đƣơng với 131 ngày cụng để hoàn tất cỏc thủ tục liờn quan đến thanh toỏn thuế. Bỏo cỏo cũng chỉ ra rằng cỏc doanh nghiệp Việt Nam phải thực hiện 32 thanh toỏn và chi 41,6% tổng lợi nhuận vào thuế mỗi năm. Mặc dự bỏo cỏo này khụng ghi nhận đầy đủ những tiến bộ của cải cỏch hành chớnh thuế nờu trờn, những số liệu này núi lờn rằng Việt Nam nờn tỡm cỏch để làm cho việc thanh toỏn thuế thuận tiện hơn cho cỏc doanh nghiệp.

Một phần của tài liệu Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam trong hội nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 94)