8- Cấu trỳc luận văn
2.1.1-Đặc điểm phỏt triển GD&ĐT Hải Phũng trong 5 năm gần đõy
Với chủ chương đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh học tập, đào tạo giỏo dục đào tạo Hải Phũng đó cú đủ cỏc loại hỡnh trường cụng lập, bỏn cụng, dõn lập, tư thục ở hầu hết cỏc ngành học, bậc học đỏp ứng với yờu cầu học tập của thanh thiếu niờn và cung cấp nguồn lao động. Vỡ vậy số học sinh đi học hàng năm ngày càng tăng, quy mụ giỏo dục Hải Phũng ngày càng ổn định và phỏt triển.
Bảng 2.1: Quy mụ giỏo dục Hải Phũng trong 5 năm gần đõy
Năm 2003- 2004 Năm 2004- 2005 Năm 2005- 2006 Năm 2006- 2007 Năm 2007- 2008 SINH 1- Nhà trẻ 8 8 8 8 7 19458 2- Mẫu giỏo, mầm non 237 238 39 240 243 58050 3- Tiểu học 217 217 218 219 219 149.341 4- THCS 200 200 201 201 201 141.523 5- THPT 53 53 54 54 54 60.971
Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng
Trong 5 năm qua sự nghiệp giáo dục đào tạo của Hải Phòng đã có b-ớc tiến bộ và phát triển khá toàn diện, đ-ợc công nhận trong tốp dẫn đầu toàn quốc. Quy mô giáo dục ổn định và phát triển. Giữ vững kết qủa phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Hệ thống giáo dục th-ờng xuyên đ-ợc củng cố, hiệu quả hoạt động đ-ợc nâng lên. Đội ngũ giáo viên hầu hết đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Chất l-ợng giảng dạy và học tập có chuyển biến tiến bộ. Cơ sở vật chất, thiết bị tr-ờng học đ-ợc tăng c-ờng, 157 tr-ờng đạt chuẩn quốc gia. Đầu t- cho giáo dục tăng nhanh. Xã hội giáo dục đ-ợc đẩy mạnh đúng h-ớng, đạt hiệu quả rõ nét; triển khai xây dựng các trung tâm học tập cộng đồng, b-ớc đầu hình thành xã hội học tập.
Quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề tiếp tục đ-ợc mở rộng. Nâng cấp tr-ờng Đại học S- phạm Hải Phòng thành tr-ờng Đại học Hải Phòng đào tạo đa nghề. Hiện nay trên địa bàn thành phố có 04 tr-ờng đại học, 02 tr-ờng cao đẳng và 04 viên nghiên cứu đã góp phần đáng kể về đào tạo lực l-ợng cán bộ hoa học kỹ thuật. Đa dạng hoá ngành nghề đào tạo ở các tr-ờng
h-ớng xã hội hoá, cơ sở vật chất từng b-ớc đ-ợc tăng c-ờng với trên 50 cơ sở dạy nghề. Bình quân hàng năm có trên 1,75 vạn lao động đ-ợc đào tạo.
2.1.2- Tình hình phát triển giáo dục mầm non Hải Phòng từ năm 2003 đến nay
2.1.2.1- Quy mô giáo dục mầm non
GDMN Hải Phòng đã và đang có những b-ớc phát triển nhanh, mạnh. Đặc biệt những năm gần đây, tỷ lệ trẻ huy động ra lớp tăng cao. Mạng l-ới tr-ờng lớp phát triển đa dạng, nhiều loại hình đã đáp ứng phần nào thu hút nhu cầu đ-a trẻ đến các cơ sở giáo dục mầm non của các bậc phụ huynh và nhân dân thành phố. Chất l-ợng CSGD trẻ trong các cơ sở GDMN không ngừng đ-ợc nâng lên; các bậc phụ huynh tín nhiệm, xã hội thừa nhận. Thực tế đã khẳng định bằng tỷ lệ trẻ đến tr-ờng lớp mầm non ngày càng tăng qua các năm học, tỷ lệ huy động và chất l-ợng mẫu giáo 5 tuổi đã góp phần không nhỏ và là tiền đề cho chất l-ợng và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi (Phụ lục1).
B i ể u đồ 2. 1 : B i ế n động s ố l-ợng trẻ m ầ m non đi học trong 5 nă m qua
29 31 .7 30.4 28.87 29.12 76.2 81.5 84 .76 88.4 9 91.0 5 99.3 99 99.9 99.2 99.52 0 20 40 60 80 100 120 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Năm học Tỷ lệ % Trẻ nhà trẻ Trẻ mẫu giáo Trẻ 5 tuổi
Số liệu nguồn : Phòng mầm non Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng
Số trẻ nhà trẻ đi học giữ mức ổn định từ 17- 19 nghìn trẻ đạt tỷ lệ 28 -31% trong nhiều năm, tuy tỷ lệ trẻ nhà trẻ đi học có năm tăng cao 31,70 % nh-ng thực chất số trẻ nhà trẻ giữ mức ổn định do dân số trong độ tuổi giảm.
Ng-ợc lại với bức tranh gửi trẻ đi học ở độ tuổi nhà trẻ số l-ợng trẻ mẫu giáo phát triển khá nhanh, trong 5 năm tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo tăng 14,85%.
Huy động tối đa trẻ 5 tuổi đi học là mục tiêu trọng tâm của toàn ngành “Ưu tiờn phỏt triển số lượng 5 tuổi đến trường nhằm đảm bảo hầu hết trẻ 5 tuổi được hưởng chương trỡnh mẫu giỏo lớn”. Ngày nay việc cho trẻ 5 tuổi đi học
mẫu giỏo được nhà trường, phụ huynh và toàn xó hội quan tõm. Thực tế đó chứng minh rằng trẻ 5 tuổi học qua mẫu giỏo được chuẩn bị tõm thế sẵn sàng đi học và kết quả học tập ở lớp 1 cũng như cỏc năm tiếp theo rất tốt.
Trong 5 năm gần đõy, quy mụ GDMN Hải Phũng đó ổn định và cú bước phỏt triển vững chắc, cơ bản đỏp ứng nhu cầu gửi trẻ của nhõn dõn. Song quy mụ phỏt triển chưa đồng đều giữa thành thị và nụng thụn. Việc nõng cao hơn nữa tỷ lệ trẻ đi học ở cỏc độ tuổi là thỏch thức to lớn đối với GDMN Hải Phũng, đũi hỏi phải cú giải phỏp đồng bộ cả về cơ sở vật chất, đội ngũ giỏo viờn, xó hội hoỏ giỏo dục, cơ chế chớnh sỏch, nõng cao hơn nữa nhận thức của người dõn và xó hội trong việc CSGD trẻ lứa tuổi mầm non.
+ Mạng lưới trường lớp mầm non Hải Phũng
Hiện nay toàn thành phố cú 250 trường trong đú trường mầm non là 223 trường; mẫu giỏo là 20 trường; trường nuụi dạy trẻ 7 trường. Khu vực nội thành tổng số cú 69 phường cú 87 trường mầm non. Cỏc trường mầm non đều quy hoạch gần khu dõn cư trờn tất cả 69 phường. Cỏc trường mầm non nội thành hầu
hết đều cú quy mụ lớn từ 8- 12 lớp trở lờn thu hỳt số lượng chỏu khoảng từ 300 - 600 trẻ. Nhỡn chung hầu hết cỏc trường trong nội thành đang vượt quỏ tải so với quy định trong quy chế trường mầm non giữa quy mụ xõy dựng nhúm lớp với số trẻ /lớp.
Khu vực ngoại thành mỗi xó cú một trường mầm non theo mụ hỡnh một khu trung tõm và cú nhiều khu lẻ theo thụn. Hải Phũng cú 157 xó nhưng cú đến 587 khu trường. Trung bỡnh mỗi xó cú một khu trung tõm và 3 khu lẻ gắn với mụ hỡnh thụn. Đặc trưng của khu lẻ là ớt lớp, ớt chỏu thuận lợi cho việc gửi trẻ. Những lớp này thường phải dạy ghộp cỏc độ tuổi và biờn chế giỏo viờn chưa hợp lý dẫn đến chất lượng CSGD trẻ chưa đạt yờu cầu.
Túm lại, mạng lưới trường, lớp mầm non thành phố Hải Phũng được phõn bố gần địa bàn dõn cư theo điều kiện địa lý, cơ bản đỏp ứng được nhu cầu gửi trẻ của nhõn dõn, nhưng chưa được quy hoạch hợp lý ở cả nội thành và ngoại thành.
+ Cỏc loại hỡnh trường mầm non
Với chủ trương đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh trường mầm non nhằm thu hỳt cỏc nguồn lực trong xó hội cho GDMN, Hải Phũng hiện nay phỏt triển đủ cỏc loại hỡnh trường. Tuy nhiờn loại hỡnh trường bỏn cụng và cụng lập chiếm tỷ lệ cao. Cỏc loại hỡnh khỏc chiếm tỷ lệ thấp và phỏt triển khụng mạnh do chưa cú cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ thớch hợp, đồng thời điều kiện kinh tế của người dõn chưa cao, trong khi đầu tư cho GDMN cần cú nguồn kinh phớ lớn (Phụ lục 2).
Biểu đồ 2.2: các loại hình tr-ờng mầm non Hải Phòng trong 5 năm gần đây
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Năm học Số tr-ờng
Công lập Bán công CQXN Dân lập T- thục
Số liệu nguồn : Phũng mầm non Sở GD&ĐT Hải Phũng
Loại hỡnh trường mầm non cụng lập : Là loại hỡnh phỏt triển ở khu vực
nội thành, thị xó, thị trấn. Cở sở giỏo dục mầm non cụng lập bao gồm cỏc trường, lớp giỏo dục mầm non do ngõn sỏch nhà nước bảo đảm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giỏo viờn và kinh phớ hoạt động. Loại hỡnh trường mầm non cụng lập hiện nay cũn 73/250 chiếm tỷ lệ 29,20% ; thu hỳt 27,05% tổng số trẻ trong toàn thành phố. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Loại hỡnh trường mầm non bỏn cụng: Phỏt triển chủ yếu ở khu vực ngoại
thành đõy là cỏc cơ sở GDMN do nhà nước đầu tư cơ sở vật chất ban đầu. Cỏc cơ sở GDMN ở vựng nụng thụn trước đõy do HTX nụng nghiệp đầu tư, nay do UBND xó, phường, thị trấn trực tiếp quản lý và hoạt động trờn cơ sở tự quản lý về tài chớnh. Loại hỡnh trường mầm non bỏn cụng chiếm tỷ lệ lớn trong tất cả cỏc loại hỡnh 158/250 = 63,20%, thu hỳt 59,49% số trẻ toàn thành phố.
Loại hỡnh trường mầm non cơ quan xớ nghiệp cũng là loại hỡnh trường
doanh nghiệp nhà nước chuyển dần sang tự hạch toỏn kinh doanh, khụng đủ điều kiện chi cho GDMN. Từ 20 trường vào năm 1997 nay chỉ cũn 8 trường chiếm tỷ lệ 3,2% tổng số cỏc trường mầm non trong toàn thành phố.
Loại hỡnh trường mầm non dõn lập: Là cỏc cơ sở giỏo dục gồm cỏc
trường lớp mầm non do tổ chức xó hội, tổ chức xó hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế được phộp thành lập, đầu tư bằng vốn ngoài ngõn sỏch nhà nước. Loại hỡnh này chiếm tỷ lệ rất nhỏ chỉ cú 2/250 trường = 0,8% nuụi và dạy 0,49% số trẻ trong toàn thành phố.
Loại hỡnh mầm non tư thục: Bao gồm cỏc trường, lớp mầm non do cỏ
nhõn hoặc một nhúm cỏ nhõn được phộp thành lập và đầu tư. Việc phỏt triển trường mầm non tư thục ở Hải Phũng cũn khú khăn do chưa cú chớnh sỏch ưu đói cho sự phỏt triển loại hỡnh này.
Cú thể khẳng định rằng, Hải Phũng đó phỏt triển mọi loại hỡnh trường mầm non nhờ đú mà nõng cao tỷ lệ trẻ đi học mầm non. Cỏc loại hỡnh dõn lập và tư thục cú đúng gúp đỏng kể thu hỳt trẻ trong độ tuổi đến trường đang được quan tõm phỏt triển.
2.1.2.2 - Chất lượng chăm súc giỏo dục trẻ ở cỏc trường mầm non Hải Phũng
+ Chất lượng vệ sinh, chăm súc nuụi dưỡng
Cựng với hoạt động giỏo dục, hoạt động vệ sinh chăm súc nuụi dưỡng trẻ mầm non ở Hải Phũng luụn được coi trọng hàng đầu với chất lượng ngày càng được nõng cao. Cỏc trường mầm non luụn tớch cực thực hiện cỏc biện phỏp phũng chống suy dinh dưỡng cho trẻ. Thể hiện qua tỷ lệ trẻ nuụi dưỡng tại cỏc trường mầm non tăng và tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm qua từng năm học (Phụ lục 3).
Năm học 2003-2004 15.40% 75.00% Trẻ nuôi d-ỡng tại tr-ờng Trẻ suy dinh d-ỡng Năm học 2004-2005 11.30% 82.20% Trẻ nuôi d-ỡng tại tr-ờng Trẻ suy dinh d-ỡng Năm học 2005-2006 9.60% 85.60% Trẻ nuôi d-ỡng tại tr-ờng Trẻ suy dinh d-ỡng Năm học 2006-2007 89.24% 8.50% Trẻ nuôi d-ỡng tại tr-ờng Trẻ suy dinh d-ỡng Năm học 2007-2008 8.40% 93.30% Trẻ nuôi d-ỡng tại tr-ờng Trẻ suy dinh d-ỡng
Nguồn số liệu: Phũng giỏo dục mầm non Sở GD&ĐT Hải Phũng
Tỷ lệ trẻ được nuụi dưỡng tại cỏc trường mầm non từ năm 2003 là 75% đến năm 2008 là 93,3% sau 5 năm tăng 18,3%. Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng sau 5 năm từ năm 2003 là 15,4% đến năm 2008 giảm cũn 8,4%, trung bỡnh giảm 1,4% mỗi năm, thấp hơn so với tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng toàn quốc.
+ Chất lượng giỏo dục
Trong những năm gần đõy, toàn ngành khụng ngừng nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện trong cỏc nhà trẻ, trường mẫu giỏo, mầm non. GDMN Hải Phũng đó triển khai thực hiện cú hiệu quả cỏc chuyờn đề: Giỏo dục õm nhạc, tạo hỡnh, giỏo dục lễ giỏo, làm quen với văn học và chữ viết... đặc biệt chỳ trọng đến tạo mụi trường hoạt động cho trẻ theo hướng tớch cực hoỏ và cỏ nhõn hoỏ.
Đỏnh giỏ chất lượng 5 tuổi cuối năm học 2007-2008 loại tốt : 15%, Khỏ:55% ; Đạt yờu cầu 25%; Khụng đạt yờu cầu 5%.
Từ năm học 2005-2006 Hải Phũng là 1 trong 10 tỉnh thành thực hiện thớ điểm chương GDMN mới. Đến nay đó cú 22/250 trường đang thực hiện thớ điểm. Thực tế đỏnh giỏ cho thấy, trẻ hưởng ứng chương trỡnh này thể hiện qua tớnh chủ động, mạnh dạn, tự tin, ham hoạt động khỏm phỏ, biết chia sẻ với bạn bố, cú khả năng ứng xử giải quyết cỏc tỡnh huống trong cuộc sống linh hoạt hơn, kỹ năng toàn diện hơn ở cỏc lớp đối chứng.
Trong những năm gần đõy, Hải Phũng đó vươn lờn rừ rệt về chất lượng giỏo dục, tuy nhiờn cú sự chờnh lệch rừ nột về chất lượng CSGD giữa nội thành và ngoại thành. Xoỏ dần khoảng cỏch giữa khu vực nội thành và ngoại thành là mục tiờu phấn đấu của toàn ngành nhằm đảm bảo sự cụng bằng cho mọi trẻ em trờn toàn thành phố.
2.1.2.3- Điều kiện cơ sở vật chất trang thiết bị trường học
Được sự quan tõm của thành phố, trong 5 năm gần đõy cú cơ chế hỗ trợ kinh phớ cho cỏc cơ sở GDMN ngoại thành xõy dựng nõng cấp, cải tạo, sửa chữa, hiện nay đang được thực hiện theo cơ chế 60:40. Trang thiết bị phục vụ cho cụng tỏc CSGD trẻ trong cỏc cơ sở mầm non bỏn cụng đều do phụ huynh đúng gúp.
Cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục cựng với cơ chế hỗ trợ của nhà nước đó cơ bản thay đổi CSVC của GDMN ngoại thành trong những năm qua. Đến nay đó xoỏ cỏc phũng học xuống cấp. Tổng số phũng học kiờn cố là 1.109 phũng, chiếm 49,97%. Số trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tớnh đến cuối năm 2008 là 36 trường chiếm 14,40% (Phụ lục 4).
Nguồn số liệu: Phũng giỏo dục mầm non Sở GD&ĐT Hải Phũng B i ể u đồ 2. 4: Thực trạ ng CS V C của GDM N Hả i P hòng từ nă m 2003 đé n na y 2376 2381 838 1190 1500 1078 23 38 0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Năm học 2003-2004 Năm học 2007-2008 Năm học
S ố p hò ng
Tổng số phòng hiện có Số phòng xây kiên cố đúng mẫu
Số phòng cấp 4 Số phòng nhờ dân, tiểu học, đình làng, kho...
B i ể u đồ 2. 5 : Thực trạ ng CS V C của GDMN Hả i P hòng từ nă m 2003 đế n na y 239 250 243 139 205 226 0 50 100 150 200 250 300
Năm học 2003-2004 Năm học 2007-2008 Năm học (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số tr-ờng Số tr-ờng có n-ớc sạch Số tr-ờng có đồ chơi ngoài chơi Số bếp xây đúng mẫu (bếp 1 chiều)
Cú thể thấy rằng, GDMN Hải Phũng đó tập trung đầu tư xõy dựng cải tạo CSVC đỏp ứng với nhu cầu gửi con em của nhõn dõn trong địa bàn thành phố. Tuy nhiờn CSVC cũn nhiều bất cập với nhu cầu trẻ đến trường, lớp mầm non của cỏc bậc phụ huynh cũng như yờu cầu nõng cao chất lượng giỏo dục hiện nay. Vẫn cũn tỷ lệ lớn phũng học cấp 4 và một số phũng học tạm, nhờ. Nhiều trường cũn thiếu cỏc phũng hoạt động chức năng... đang là thỏch thức lớn đối với GDMN thành phố trước những yờu cầu đổi mới nội dung chương trỡnh, phương phỏp GDMN để nõng cao chất lượng.
2.1.2.4 -Kinh phớ đầu tư cho giỏo dục mầm non Hải Phũng
Cỏc trường mầm non cụng lập nguồn tài chớnh chủ yếu do ngõn sỏch Nhà nước cấp theo định mức 840.000đ/năm/trẻ nhà trẻ và 340.000đ/năm/trẻ mẫu