* Mụi trường xó hội:
Hiện nay chỳng ta đang sống trong mụi trường luụn thay đổi và thay đổi với một tốc độ rất nhanh. Cỏc nhà quản lý phải đối mặt với nhiệm vụ khú khăn hơn đú là chuẩn bị sự thay đổi cũng đồng thời phải thớch nghi với những thay đổi đú. Bởi vậy nhận biết rừ nguồn gốc của sự thay đổi là một yếu tố quan trọng đối với cỏc nhà quản lý núi chung và với cỏc nhõn viờn chuyờn mụn nhõn lực núi riờng.
Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến quản lý nhõn lực là: Mụi trường vật chất và mụi trường kinh tế; Mụi trường cụng nghệ – kỹ thuật, thụng tin; Mụi trường văn húa - xó hội: Xó hội phõn chia thành nhiều nhúm quyền lợi và cỏc nhúm này sẽ cú nhu cầu sản phẩm giỏo dục khỏc nhau.
Thờm vào đú lối sống , nhu cầu cỏch nhỡn nhận về giỏ trị con người cũng thay đổi. Nhưng thay đổi này cú ảnh hưởng đến cỏch tư duy và cỏc chớnh sỏch và quản lý nhõn lực trong tổ chức.
* Ảnh hưởng từ những chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước trong cụng tỏc phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý
Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng, Đảng và Nhà nước luụn quan tõm đến sự nghiệp phỏt triển GD&ĐT núi chung, xõy dựng và phỏt triển đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục núi riờng. Cỏc văn kiện của Đảng đó thể hiện sự quan tõm
sõu sắc đối với đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục trong đú tập trung vào một số vấn đề sau:
- Về vị trớ, vai trũ của nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa VIII đó nờu rừ: “Giỏo viờn là
nhõn tố quyết định chất lượng giỏo dục và được xó hội tụn vinh”.[12]. Kết luận số
14 - KL/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa IX đó nờu: “…Đạt được những thành tựu núi trờn trong điều kiện kinh tế - xó hội cũn
nhiều khú khăn đó thể hiện nỗ lực to lớn của toàn Đảng, toàn dõn ta, sự đúng gúp quan trọng của ĐNGV và cỏn bộ quản lý của ngành giỏo dục trong cả nước, nhất là cỏc thầy, cụ giỏo cụng tỏc ở vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số…”.[13]
- Về số lượng, chất lượng và cơ cấu: Chiến lược phỏt triển giỏo dục 2011 - 2020 đó nờu: Chuẩn húa trong đào tạo, tuyển chọn, sử dụng và đỏnh giỏ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục. Chỳ trọng nõng cao đạo đức nghề nghiệp, tỏc phong và tư cỏch của đội ngũ nhà giỏo để làm gương cho học sinh, sinh viờn. Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ nhà giỏo để đến năm 2020, 100% giỏo viờn mầm non và phổ thụng đạt chuẩn trỡnh độ đào tạo, trong đú 60% giỏo viờn mầm non, 100% giỏo viờn tiểu học, 88% giỏo viờn trung học cơ sở và 16,6% giỏo viờn trung học phổ thụng đạt trỡnh độ đào tạo trờn chuẩn
Chỉ thị số 40 - CT/TW đó đề ra mục tiờu cụ thể: “Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo
và cỏn bộ quản lý giỏo dục được chuẩn húa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất lối sống, lương tõm, tay nghề của nhà giỏo…” [1, tr.1].
- Về cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng: Kết luận số 14 - KL/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa IX đó nờu: “…Xõy dựng kế hoạch
đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục, đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu cõn đối, đạt chuẩn đỏp ứng yờu cầu thời kỳ mới…”.[13]
- Về đói ngộ, tụn vinh: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa VII đó nờu: “… thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch vật chất và tinh
đói đặc biệt về tiền lương và phụ cấp đối với giỏo viờn dạy ở những nơi khú khăn thuộc vựng cao, vựng sõu, hải đảo và một số vựng miền nỳi…”.[14]
* Đội ngũ giỏo viờn:
Trong nhà trường mỗi người lao động là một thế giới riờng biệt, họ khỏc nhau về năng lực quản trị, về nguyện vọng, sở thớch…vỡ vậy họ cú những nhu cầu ham muốn khỏc nhau. Quản trị nhõn lực phải nghiờn cứu kỹ vấn đề này và đề ra cỏc biện phỏp quản trị phự hợp nhất.
Trải qua cỏc thời kỳ khỏc nhau thỡ nhu cầu, thị hiếu, sở thớch của mỗi cỏ nhõn cũng khỏc đi, điều này tỏc động rất lớn đến quản trị nhõn lực. Nhiệm vụ của cụng tỏc nhõn sự là phải nắm được những thay đổi này để sao cho người lao động cảm thấy tự tin, hài lũng, gắn bú với nhà trường bởi vỡ thành cụng của nhà trường phụ thuộc rất lớn vào con người xột về nhiều khớa cạnh khỏc nhau.
Tiền lương là thu nhập chớnh của người giỏo viờn, nú tỏc động trực tiếp tới người giỏo viờn. Vỡ vậy vấn đề tiền lương thu hỳt được sự chỳ ý của tất cả mọi người, nú là cụng cụ để thu hỳt lao động, muốn cho cụng tỏc quản trị nhõn lực được thực hiện một cỏch cú hiệu quả thỡ cỏc vấn đề về tiền lương phải được quan tõm một cỏch thớch đỏng.
1.6.2. Nhõn tố chủ quan
Nhõn tố chủ quan ở đõy chớnh là đội ngũ cỏn bộ quản lý trong quỏ trỡnh thực thi cụng việc một số cỏn bộ quản lý cũn ngại thay đổi, tư tưởng yờn vị, thoả món thành tớch, khụng chịu tham gia học hỏi kinh nghiệm, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ; Một số cỏn bộ quản lý khú thay đổi quan điểm, thúi quen quản lý, lo lắng việc đổi mới, ngại cải tiến… Do đú, việc đổi mới phương phỏp quản lý gặp khụng ớt khú khăn; Thúi quen thụ động của giỏo viờn cũng làm ảnh hưởng đến vấn đề phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý.
Tiểu kết chƣơng 1
Để làm rừ cơ sở lý luận về phỏt triển đội ngũ CBQL cỏc trường tiểu học, luận văn đó phõn tớch một số khỏi niệm liờn quan đến đề tài. Bờn cạnh đú luận văn cũng làm sỏng tỏ những đặc trưng của cấp tiểu học đú là vị trớ, nhiệm vụ, quyền hạn trường tiểu học. Chức năng, nhiệm vụ của người CBQL trường học, yờu cầu về phẩm chất và năng lực của người CBQL trường học trong giai đoạn hiện nay. Bằng những lập luận lụgic, chương 1 đó đưa ra được những nội dung, yờu cầu phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý và cỏc yếu tố tỏc động đến cụng tỏc phỏt triển đội ngũ CBQL trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay.
Từ những cơ sở lý luận của đề tài chỳng tụi tiến hành điều tra, khảo sỏt, phõn tớch thực trạng phỏt triển đội ngũ CBQL ở cỏc trường tiểu học của huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phỳc trong giai đoạn hiện nay ở chương 2.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN Lí TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC
2.1. Đặc điểm KT-XH huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phỳc
2.1.1. Vị trớ địa lý, dõn số, lao động huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phỳc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Vĩnh Tường là huyện nằm ở đỉnh tam giỏc đồng bằng Bắc Bộ, nằm bờn tả ngạn sụng Hồng ở về phớa Tõy Nam của tỉnh Vĩnh Phỳc. Bắc giỏp huyện Lập Thạch và Tam Dương; Tõy Bắc giỏp thành phố Việt Trỡ, tỉnh Phỳ Thọ, tõy giỏp huyện Ba Vỡ,thành phố Hà Nội; đụng giỏp huyện Yờn Lạc.
Huyện cú diện tớch tự nhiờn là 14.189,98 ha; cú 26 xó, 3 thị trấn với dõn số cuối năm 2010 là 192.997 người, mật độ 1388 người/km2
. Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn giảm dần, tớnh đến cuối năm 2010 cũn 1,142%. Trong cỏc ngành sản xuất, dõn số thuộc lao động nụng nghiệp chiếm 73.6%, cụng nghiệp xõy dựng chiếm 17.17%, thương mại dịch vụ 9.23%. Về cơ cấu theo độ tuổi, dõn sốhuyện Vĩnh Tường ở mức trung bỡnh. Tỷ lệ trẻ em từ 0-14 tuổi chiếm 35.5% (toàn quốc là 33.03%), tỷ lệ dõn số trong độ tuổi lao động 15-60 tuổi khỏ cao.
2.1.2. Tỡnh hỡnh phỏt triển KT-XH huyện Vĩnh Tường
Kinh tế của huyện cơ bản là thuần nụng, cụng nghiệp và thương mại chưa phỏt triển. Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt mức trung bỡnh so với tỉnh (năm 2012 đạt 15,13%/ năm).
So sỏnh số liệu tổng hợp của cỏc huyện trong tỉnh Vĩnh Phỳc và chỉ tiờu tổng hợp của cả nước cho thấy sản phẩm GDP bỡnh quõn đầu người và nhịp độ tăng trưởng kinh tế của huyện Vĩnh Tường đều thấp hơn mức bỡnh quõn chung của toàn quốc và của tỉnh. Hiện tại thu nhập bỡnh quõn đầu người mới đạt 21.22 triệu đồng/năm.
2.2. Thực trạng giỏo dục huyện Vĩnh Tƣờng
2.2.1. Quy mụ mạng lưới trường lớp
Hệ thống trường, lớp ở cỏc ngành học, cấp học ngày càng được củng cố và phỏt triển. Theo số liệu bỏo cỏo tổng kết cỏc ngành học, cấp học của huyện năm học 2012-2013:
2012). Số trẻ đến trường MN là 16122 chỏu: trong đú nhà trẻ là 5461, đạt tỷ lệ huy động trẻ ra lớp là 57,3%; cú 368 lớp mẫu giỏo (tăng 35 lớp so với năm học 2011- 2012) với 10661 trẻ mẫu giỏo, đạt 99,2 tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi mẫu giỏo ra lớp, riờng trẻ 5 tuổi huy động ra lớp đạt 100% với 3548 chỏu. Số trẻ được học bỏn trỳ (kể cả nhúm trẻ gia đỡnh): Nhà trẻ là 5461/5461 đạt 100% (tăng 4,3% so với năm học 2011-2012); Mẫu giỏo là 9062/10661 đạt 85% (tăng 3,2% so với năm 2011-2012).
- Giỏo dục TH cú 34 trường cụng lập/29 xó, thị trấn với 568 lớp. Năm học 2012-2013, huy động 16541 HS 6-14 tuổi ra lớp (tăng 1248 học sinh so với năm học 2011-2012), đạt tỷ lệ 100%.
- Giỏo dục THCS cú 30 trường cụng lập /29 xó, thị trấn với 347 lớp. Năm học 2012-2013, huy động 10662 HS ra lớp (giảm 152 HS so với năm học 2011- 2012) đạt tỷ lệ 99.8%.
- Giỏo dục THPT cú 6 trường cụng lập, 150 lớp với 5978 HS (giảm 560 HS so với năm học 2011-2012).
Vĩnh Tường là huyện cú tốc độ xõy dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia mức khỏ của tỉnh, 77/95 trường đạt chuẩn Quốc gia đạt 81,1%, trong đú MN 24/31 trường (tăng thờm 1 trường so với năm học 2011-2012), đạt tỷ lệ 77,4 %; TH 33/34 trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1, đạt tỷ lệ 97,1%, trong đú cú 7 trường chuẩn quốc gia mức độ 2 (tăng thờm 2 trường so với năm học 2011-2012); THCS 20/30 trường đạt chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 66,7%.
Huyện Vĩnh Tường đó được cụng nhận hoàn thành phổ cập mẫu giỏo 5 tuổi, phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 1 và phổ cập cấp THCS. Huyện đang tớch cực đẩy mạnh thực hiện phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 2 phự hợp với yờu cầu, tỡnh hỡnh thực tiễn của địa phương.
Bảng 2.1: Tỡnh hỡnh trường, lớp, HS từ năm học 2008-2009 đến năm học 2012-2013 Trƣờng, lớp, học sinh Năm học 2008-2009 Năm học 2009-2010 Năm học 2010-2011 Năm học 2011-2012 Năm học 2012-2013 1. Trƣờng học (trƣờng) 100 101 101 101 101 - Mầm non 30 31 31 31 31 - Phổ thụng + TH 34 34 34 34 34 + THCS 30 30 30 30 30 + THPT 6 6 6 6 6 2. Lớp 1336 1364 1369 1389 1433 - Mầm non 282 312 314 333 368 - Phổ thụng 1054 1052 1055 1056 1065 + TH 532 537 548 555 568 + THCS 359 350 344 347 347 + THPT 163 165 163 154 150 4. Học sinh 47569 46697 47788 47648 48719 - Mầm non 13341 13645 14780 14947 16122 - Phổ thụng 34228 33052 33008 32701 32597 + TH 14905 14676 15103 15343 15957 + THCS 11986 11226 10782 10820 10662 + THPT 7337 7150 7123 6538 5978
(Nguồn: Phũng GD&ĐT huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phỳc thỏng 5/2013)
Bảng tổng hợp 2.1 cho thấy, số trường học duy trỡ ổn định trong 5 năm, 100% là trường cụng lập. Sụ́ HS học phổ thụng trong 5 năm gần đõy (từ năm ho ̣c 2007-2008 đến 2012-2013) cú 2 chiều hướng: Cấp TH tăng dần, cấp THCS và THPT giảm dần. Nguyờn nhõn là do chớnh sỏch dõn số của Đảng và Nhà nước được thắt chặt những năm 2002 trở về trước nờn dõn số giảm và khi Phỏp lệnh dõn số 2003; Nghị định 20/2010/NĐ-CP; Nghị định 18/2011/NĐ-CP ra đời cú phần mềm húa chớnh sỏch dõn số nhằm giảm bớt nguy cơ mất cõn bằng giới tớnh thỡ dõn số
Đỏnh giỏ chung về quy mụ mạng lưới trường lớp
- Ưu điểm: Quy mụ mạng lưới trường lớp cỏc ngành học, cấp học duy trỡ ổn định, vững chắc, số lượng HS mầm non, tiểu học tăng dần hàng năm, số HS THCS, THPT giảm dần, cụng tỏc phổ cập thực hiện tốt, CSVS kỹ thuật trường học được quan tõm xõy dựng theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, từng bước đỏp ứng cầu đổi mới giỏo dục hiện nay.
- Hạn chế: Hệ thống cỏc phũng học bộ mụn, phũng chức năng cũn thiếu, hiệu quả hoạt động chưa cao. Cảnh quan, mụi trường ở một số trường học chưa đảm bảo yờu cầu, thiếu cụng trỡnh vệ sinh riờng cho nam, nữ, riờng cho GV, HS.
Việc đầu tư cơ sở vật chất cho cỏc trường gặp nhiều khú khăn, nhiều cụng trỡnh đang xõy dựng dở dang phải tạm dừng thi cụng hoặc tiến độ chậm do kinh phớ đầu tư hạn hẹp như: trường THCS Tuõn Chớnh, THCS Đại Đồng, TH TT Vĩnh Tường, TH Vĩnh Thịnh 2, TH Chấn Hưng,... cỏc trường trường TH Thượng Trưng, THCS Yờn Bỡnh, MN Yờn Lập đó cú đất ở khu vực mới nhưng chưa cú kinh phớ để xõy dựng. Cơ sở vật chất của nhiều trường cũn thiếu và xuống cấp, khụng đủ phũng học để tổ chức học 2 buổi trờn ngày cho học sinh Tiểu học và Mầm non.
2.2.2. Chất lượng giỏo dục
- Giỏo dục MN
Chỉ đạo thực hiện tốt chương trỡnh chăm súc, giỏo dục trẻ, xõy dựng mụ hỡnh phũng chống suy dinh dưỡng, nõng cao chất lượng giỏo dục cỏc chuyờn đề và đổi mới hỡnh thức giỏo dục, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin được triển khai tớch cực và đạt kết quả tốt. Trong 5 năm gần đõy, cú 90-92% số chỏu ở nhà trẻ được nuụi ăn bỏn trỳ, số trẻ suy dinh dưỡng cũn 6.7%; 100% số trẻ đến trường được đảm bảo an toàn tuyệt đối.
- Giỏo dục phổ thụng
Chất lượng giỏo dục đại trà
Chất lượng giỏo dục đại trà trong những 5 năm gần đõy tương đối ổn định, vững chắc.
+ Xếp loại hạnh kiểm: Cấp TH duy trỡ 100% xếp loại thực hiện đầy đủ; Cấp THCS từ 98-99% xếp loại khỏ, tốt; Cấp THPT khoảng 85-88% xếp loại khỏ, tốt.
từ trung bỡnh trở lờn, trong đú khỏ, giỏi đạt khoảng 70.8-79%; Cấp THCS 95-97.5% xếp loại từ trung bỡnh trở lờn, trong đú khỏ, giỏi đạt khoảng 65-67%; THPT khoảng 91-93% từ trung bỡnh trở lờn, trong đú khỏ, giỏi đạt khoảng 20-25%. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Tỷ lệ HS hoàn thành chương trỡnh TH hoặc đỗ tốt nghiệp: cấp TH duy trỡ trong khoảng 99.9-100% (hoàn thành chương trỡnh TH), trong đú khỏ, giỏi đạt khoảng 70-75%; THCS đạt khoảng 99.5-99.8% (đỗ tốt nghiệp) trong đú khỏ, giỏi đạt khoảng 49-68%; THPT khoảng 98-99% (đỗ tốt nghiệp) trong đú khỏ, giỏi đạt 5-24%.
Bảng 2.2: Học sinh tốt nghiệp phổ thụng từ năm học 2008-2009 đến năm học 2012-2013 Học sinh tốt nghiờ ̣p (HTCTTH) cỏc cấp Năm học 2008- 2009 Năm học 2009- 2010 Năm học 2010- 2011 Năm học 2011-2012 Năm học 2012- 2013 1. Số HS dự thi (Xột HTCTTH, TNTHCS) 9006 8406 5608 5406 5319 Chia ra: + TH 2840 2648 2934 2798 2791 + THCS 3191 2883 2674 2608 2528 + THPT 2975 2875 2590 2154 2022 2. Số HS tốt nghiệp/HTCTHTH Chia ra: + TH 2840 2648 2934 2798 2791 + THCS 3159 2883 2674 2603 2515 + THPT 2974 2874 2588 2148 2006 Trong số tốt nghiệp miễn thi (xột) cú: Chia ra: + TH