9. Dự kiến cấu trúc của luận văn
3.5. Phân tích chân dung tâm lý điển hình của cán bộ quản lý cấp huyện
3.5.1. Trường hợp 1: Ông Đ.T.Q Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa. Ông
sinh năm 1959, có trình độ Thạc sĩ và Cử nhân LLCT, có thâm niên công tác 27 năm và thâm niên làm quản lý 20 năm. Ông đã kinh qua các chức vụ: Phó Chủ tịch huyện Nga Sơn, Phó ban giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Nghi Sơn, Chủ tịch UBND huyện Tỉnh Gia và năm 2011 ông được bổ nhiệm làm Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa. Kế thừa thành quả của người tiền nhiệm, ông đã cùng tập thể giữ vững thành tích đi đầu của đơn vị trong năm 2012. Quan tâm đến đời sống nhân dân và định hướng xây dựng đơn vị quy mô và phát triển đồng đều. Từ những yếu tố cơ bản đó, chúng tôi phân tích chân dung của ông như sau:
- Đánh giá của cấp trên và CBQL, cán bộ UBND thành phố, cán bộ cấp xã về ông:
+ Ông là người có tư tưởng chính trị vững vàng, kiên định. Luôn trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Không cơ hội về chính trị, có tinh thần cương quyết thẳng thắn phê bình và tự phê bình, luôn tuyên truyền vận động gia đình, nhân dân thực hiện đúng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Luôn có ý thức học tập nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn và trình độ LLCT, năng lực quản lý lãnh đạo.
+ Là người có đạo đức cách mạng trong sáng, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị, khiêm tốn. Luôn đề cao tinh thần và kết quả thực hành tiết kiệm. Luôn giữ gìn tư
cách, đạo đức, tính tiên phong gương mẫu của người đảng viên, người CBQL, chấp hành tốt quy định của Bộ chính trị về những điều đảng viên không được làm.
+ Về trình độ, ông (M.V.N) lãnh đạo tỉnh đánh giá: “Ông được đào tạo khá cơ bản, có trình độ Thạc sĩ, cử nhân LLCT. Ông rất tâm huyết với nghề nghiệp và coi trọng hoạt động và đời sống cán bộ, nhân dân, có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý vì ông đã được rèn luyện qua thử thách ở nhiều lĩnh vực”.
- Đánh giá qua điều tra: Với công việc ông luôn tích cực chủ động, sáng tạo và đầy trách nhiệm, theo ông: “Mọi công việc đối với tôi đều rất quan trọng, vì thế tôi luôn làm việc hết mình, bởi bất kỳ sự sơ suất nhỏ nào cũng có thể gây ra hậu quả khó lường”(Đ.T.Q). Dưới sự lãnh đạo của ông và UBND thành phố, năm 2012, nhiều khó khăn tác động bất lợi đến sản xuất, đầu tư xây dựng và đời sống nhân dân. Vượt khó vươn lên, Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp nhân dân thành phố đã triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, huy động đầu tư với tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn năm 2012 ước đạt 11.754 tỷ đồng, tăng 30,2% so với cùng kỳ. Phấn đấu đưa thành phố Thanh hóa lên đô thị loại 1 là mục tiêu kê hoạch mà ông và tập thể lãnh đạo thành phố đã đề ra và đang tiến về đích. Không chỉ quan tâm đến vấn đề phát triển kinh tế, với nhiệm vụ trọng trách của người đứng đầu chính quyền, ông vận dụng thực tiễn, đưa ra các giải pháp giải quyết việc làm cho người dân, đầu tư giáo dục, chăm sóc sức khỏe, y tế cho nhân dân.
Ông có KNGQTHGT qua việc phân tích các kỹ năng thành phần đạt ở mức cao (X= 2,79). Kết quả giải bài tập THGT của CBQL đạt 28 điểm, mức tốt.
Qua khảo sát chúng tôi dẫn chứng một THGT với người dân của chủ tịch UBND Thành phố như sau: Sáng 24-12, hàng chục hộ dân ở đường Cầm Bá Thước, phường Lam Sơn (TP Thanh Hóa) tập trung đứng, ngồi trước lối ra vào của trụ sở UBND TP. Họ đề nghị được gặp lãnh đạo, giải quyết những kiến nghị của họ về chủ trương, phương án di chuyển các điểm kinh doanh tự phát tại khu vực đường Trịnh Thị Ngọc Lữ (chợ đêm), đường Mai An Tiêm, khu vực xung quanh chợ Rau quả thực phẩm Lam Sơn và chợ hoa quả tự phát đường Cầm Bá Thước, phường Lam Sơn về chợ đầu mối rau quả thực phẩm Đông Hương (TP Thanh Hóa) do UBND Phường Lam Sơn triển khai.
Ông Đ.T.Q đã cho mời người dân và hội trường UBND thành phố, trước khi lắng nghe ý kiến của người dân, ông phê bình và đề nghị văn phòng UBND Thành phố rút kinh nghiệm về việc để công dân ngồi, nằm, đứng tập trung trước trụ sở mà chưa hướng dẫn cụ thể để họ đến làm việc, gửi kiến nghị theo quy định của pháp luật; đồng thời phê bình các công dân về việc tập trung, khiếu nại, kiến nghị không đúng quy định. Sau đó, ông trao đổi lại về chủ trương đúng đắn thực hiện di chuyển chợ, điểm kinh doanh tự phát..., và đề nghị nhân dân ủng hộ và thực hiện nghiêm chủ trương này. Sau khi nghe ông trao đổi người dân kiến nghị cơ quan chức năng cần tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh hoạt động như bố trí khung giờ, quy định xe trọng tải vào các tuyến đường để chuyển hàng đến, đi..., Chủ tịch UBND TP đã chỉ đạo phòng chức năng tiếp thu các ý kiến, xem xét, xây dựng phương án gửi đến những hộ dân kinh doanh, cơ quan chức năng trước ngày 29-12, đồng thời chỉ đạo mời các lãnh đạo phường, ngành chức năng đến lắng nghe ý kiến của nhân dân.
Với cách trao đổi, giải quyết thấu tình, đạt lý của chủ tịch UBND thành phố, hàng chục hộ dân kinh doanh đã đồng thanh hứa không kinh doanh lấn chiếm lòng đường, hè phố; không làm ô nhiễm môi trường; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật; không tập trung kiến nghị, khiếu nại... Gần 12 giờ trưa, sau giờ làm việc buổi sáng, về đến trụ sở, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa trực tiếp ra mời người dân vào phòng họp của cơ quan, yêu cầu văn phòng chuẩn bị nước, bánh mì cho người dân. Buổi giải quyết kiến nghị của công dân kết thúc lúc 13h20 trước khi lãnh đạo UBND TP Thanh Hóa tham dự một cuộc họp khác vào giờ làm việc hành chính buổi chiều.
Nhiều công dân vừa đồng thanh hoan hô chủ tịch UBND TP Thanh Hóa vừa xúc động nói: Nếu các vấn đề bức xúc của người dân được lãnh đạo cơ quan chức năng lắng nghe, giải quyết thấu tình, đạt lý và thân tình như thế này, thì nhân dân rất hạnh phúc và nghiêm túc thực hiện đúng các quy định của Đảng, Nhà nước.
(Ảnh: ông Đ.T.Q-Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa đang giải quyết THGT với nhân dân)
* Tóm lại: Ông Đ.T.Q là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong
sáng, lối sống lành mạnh, có ý chí nghị lực, có năng lực công tác, năng lực quản lý, phong cách lãnh đạo dân chủ, có KNGQTHGT tốt. Cùng với những yếu tố cơ bản đó, ở ông có sự chân tình, tình cảm quan tâm chăm lo thực sự, thiết thực đến đời sống của cán bộ, nhân viên và nhân dân, đối xử công bằng với mọi người. Đó là lý do ông được mọi người quý trọng, được cấp trên tin tưởng và giao cho những trọng trách lớn.
3.5.2. Trường hợp 2: Ông N.V.C phó Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương.
Ông sinh năm 1960, có trình độ Đại học và cao cấp lý luận chính trị, có thâm niên công tác 24 năm và thâm niên làm quản lý 17 năm. Ông đã đảm nhiệm các chức vụ quản lý cấp huyện: Phó trưởng phòng tài nguyên môi trường, trưởng phòng tài nguyên môi trường huyện và phó Chủ tịch UBND huyện.
Quảng Xương là một trong những huyện lớn của tỉnh Thanh Hóa, lại nằm sát trung tâm thành phố, phía đông giáp biển, có hơn 20km Quốc lộc 1A đi qua, gắn với nhiều trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Là Phó chủ tịch phụ trách kinh tế nông nghiệp và đất đai, kiêm Chủ tịch hội đồng giải phóng mặt bằng. Đây là lĩnh vực rộng và có nhiều vấn đề nhạy cảm, liên quan mật thiết đến lợi ích của người dân và tài nguyên chung của huyện nên không tránh khỏi những vấn đề khó khăn phức tạp, nhưng với 14 năm kinh nghiệm làm quản lý và gần 3 năm là phó Chủ tịch UBND, ông đã có những thành tích nổi bật, liên tục nhiều năm được tỉnh, huyện tặng Bằng khen, giấy khen. Với tiêu chí "Dân chủ, công khai, công bằng, đúng luật" là một yếu tố quan trọng được ông và ban lãnh
đạo huyện Quảng Xương sử dụng như kim chỉ nam trong công việc. Từ những nét cơ bản đó, chúng tôi phân tích chân dung của ông như sau:
- Đánh giá của cấp trên và CBQL, cán bộ UBND huyện, cán bộ cấp xã về N.V.C:
+ Ông là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, có mục tiêu lý tưởng trong sáng, luôn trung thành con đường cách mạng mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn. Có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, cương quyết thẳng thắn phê bình và tự phê bình, luôn tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện đúng các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước. Tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn và trình độ LLCT, năng lực quản lý lãnh đạo.
+ Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương V.K.V nhận xét: “N.V.C là một cán bộ có đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị, khiêm tốn, không cơ hội, bè phái, luôn xây dựng khối đoàn kết nội bộ, chấp hành tốt sự phân công của cấp trên và Đảng bộ huyện, luôn hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc các chức vụ được giao”. Luôn giữ gìn tư cách, đạo đức, tính tiên phong gương mẫu của người đảng viên, người CBQL, chấp hành tốt quy định về những điều đảng viên không được làm.
+ Có bằng Đại học và đang theo học Thạc sĩ kinh tế, trình độ LLCT cao cấp, ông đã qua các lợp bồi dưỡng QLHCNN. Ông luôn tận tâm với công việc và hoàn thành tốt các nhiệm vụ của tổ chức đoàn thể giao phó, hoàn thành tốt nhiệm vụ là Bí thư Đảng bộ cơ quan UBND huyện.
- Đánh giá qua điều tra: Trong công việc thực hiện đúng kế hoạch của tỉnh và chủ trương của huyện đề ra, theo ông: “Kế hoạch chỉ đạo của tỉnh, văn bản của cấp trên luôn ưu tiên xử lý kịp thời, đồng thời vận dụng, sáng tạo phù hợp với tình hình địa phương để xây dựng kế hoạch cho huyện và triển khai đến với người dân, ưu tiên những chính sách gắn liền với lợi ích của nhân dân”(N.V.C). Với ông tôn trọng nhân dân, quan tâm đến lợi ích của người dân là con đường mà ông lựa chọn cho sự nghiệp của mình. Đảm nhiệm chức Chủ tịch hội đồng giải phóng mặt bằng, ông đã trải qua nhiều tình huống cam go, xử lý nhiều THGT để thực hiện tốt nhiệm vụ, khi được hỏi ông đã nói:
“Chúng tôi đã kiên trì, bóc tách từng đối tượng, huy động các đoàn thể chính trị vận động, tuyên truyền, mềm dẻo nhưng quyết liệt đúng pháp luật, lấy lợi ích người dân làm
trọng” chính những yếu tố trên đã tạo nên sự đồng thuận, tạo điều kiện để dự án hoàn thành đúng tiến độ.
Tiếp xúc với cơ sở, chúng tôi gặp gỡ và trao đổi với ông N.C.S - Chủ tịch xã, ông nhận xét: “ông N.V.C làm tốt chức trách nhiệm vụ của mình, được cơ sở chúng tôi đánh giá cao, ông thường xuyên thị sát địa bàn dân cư, thâm nhập thực tế và đưa ra kế hoạch phù hợp với tình hình các xã, coi trọng lợi ích của người dân, quan tâm đến đời sống dân. Trong công việc không ít những tình huống vô cùng gay gắt, nhưng có ông, mọi việc được giải quyết rất nhanh gọn và hiệu quả”.
Qua phân tích các kỹ năng thành phần của KNGQTHGT trong quản lý, ông đã đạt mức cao (X= 2,71). Kết quả giải bài tập tình huống giao tiếp của cán bộ quản lý đạt 29 điểm, mức tốt.
* Tóm lại: Ông N.V.C là người được lãnh đạo cấp trên đánh giá cao tinh thần trách
nhiệm, năng lực quản lý, được tôn trọng về tư tưởng, đạo đức, quý mến về tác phong, lối sống. Ông đã làm tốt chức trách, nhiệm vụ của mình, có KNGQTHGT trong quản lý, với tiêu chí "Dân chủ, công khai, công bằng, đúng luật, lấy lợi ích người dân làm trọng” ông đã khẳng định được vị trí của mình, thực sự đem lại lợi ích cho nhân dân, được nhân dân tin yêu và đồng tình ủng hộ, ông đã góp phần xây dựng và phát triển huyện Quảng Xương ngày càng vững mạnh.
3.5.3. Trường hợp 3: Ông L.V.T, trưởng phòng Y tế UBND huyện Vĩnh Lộc. Ông
sinh năm 1974, tốt nghiệp Đại học Y và có bằng Cử nhân LLCT. Thâm niên công tác 14 năm và thâm niên làm quản lý 5 năm . Trong đó có 4 năm làm bác sĩ và 3 năm làm trưởng khoa ở bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Lộc, sau đó phân công sang phụ trách phòng y tế huyện và năm 2008 là trưởng phòng. Chúng tôi xây dựng chân dung điển hình này đại diện cho thế hệ CBQL trẻ theo tinh thần Nghị quyết TW 3 (khóa VIII) “Trẻ hóa đội ngũ CBQL”, bên cạnh đó, bản thân đối tượng này được một số đồng nghiệp cho rằng: “Một CBQL có năng lực, nhiệt tình, dành rất nhiều thời gian ngoài giờ và trí tuệ hiện có để khám chữa bệnh miễn phí cho những đối tượng khó khăn”.
- Đánh giá của cấp trên và CBQL, cán bộ UBND huyện, cán bộ cấp xã về ông:
+ Ông là người có lập trường tư tưởng kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc, tự do, dân chủ của Đảng. Chấp hành, viết, nói và làm theo nghị quyết, quan điểm, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tích cực tuyên truyền vận động gia đình và những người xung quanh thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
+ Có lối sống tiết kiệm, lành mạnh, đạo đức tốt, gương mẫu, thực hiện tự phê bình, phê bình, giữ gìn đoàn kết trong tổ chức Đảng cơ sở và tổ chức Đảng cấp trên. Không ngừng học tập nâng cao năng lực công tác và trình độ chuyên môn. Hoàn thành tốt mọi công việc, mọi nhiệm vụ chức trách được giao.
- Đánh giá qua điều tra: Ông có KNGQTHGT qua việc phân tích các kỹ năng thành phần đạt ở mức cao (X= 2,78). Kết quả giải bài tập tình huống giao tiếp của CBQL đạt 26 điểm, mức tốt.
Nhận xét về ông, đồng chí L.Q.T Chủ tịch UBND huyện đã nói: “Là một cán bộ trẻ, nhưng L.V.T rất có năng lực trong công tác chuyên môn, khiêm tốn và có tâm với nghề. Lĩnh vực y tế những năm trước hay xảy ra những vấn đề, nhưng mấy năm gần đây thành tích của phòng Y tế luôn nổi bật nhất trong các hội nghị đánh giá hai yếu tố: hiệu quả công việc và lãnh đạo phòng trẻ tuổi năng động, nhiệt tình”.
* Tóm lại: Ông L.V.T là một cán bộ quản lý cấp huyện có năng lực, với bản lĩnh
chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, có ý chí nghị lực, có trình độ chuyên môn, năng lực quản lý, phong cách lãnh đạo dân chủ, có KNGQTHGT tốt. Là người CBQL có tài và có tâm, ông là một chân dung điển hình cho thế hệ CBQL trẻ.
Tiểu kết chương 3
Từ những cơ sở lý luận và kết quả thực trạng KNGQTHGT của CBQL cấp huyện có thể thấy: Ý nghĩa và tầm quan trọng của việc giải quyết THGT được nhận thức ở mức cao, đạt X= 2,76 điểm so với điểm trung bình (1 điểm ≤X≤ 3 điểm). Kết quả đánh giá các nhóm kỹ năng trên hoàn toàn tương đồng với kết quả giải bài tập tình huống thể hiện CBQL đã có KNGQTHGT ở mức cao, nhưng lại chưa đồng đều, bị chi phối bởi một số yếu tố như trình độ học vấn, LLCT, kinh nghiệm công tác, thâm niên công tác, vị trí công tác và dộ tuổi. Nhằm đảm bảo cho việc rèn luyện KNGQTHGT ở CBQL cấp huyện đạt hiệu quả, nghiên cứu đã đưa ra một số biện pháp đó là: 1- Nâng cao nhận thức của