10. Nội dung và cấu trúc của luận văn
1.1.5. Quy trình tuyển chọn, xét chọn ĐT/DA KH&CN cấp tỉnh
- Khái niệm “ tuyển chọn, xét chọn”:
Căn cứ vào điều 2 và 3 trong Quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân
chủ trì thực hiện chương trình, ĐT/DA KH&CN cấp tỉnh của Sở KH&CN tỉnh Thái
Bình, tuyển chọn và xét chọn được hiểu như sau:
“Tuyển chọn là việc lựa chọn tổ chức, cá nhân có năng lực và kinh nghiệm tốt nhất để thực hiện các nhiệm vụ KH&CN theo đặt hàng của Tỉnh thông qua việc xem xét, đánh giá các Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn theo những yêu cầu, tiêu chí mà Tỉnh đề ra. Tuyển chọn được áp dụng cho nhiệm vụ KH&CN có nhiều tổ chức, cá nhân có khả năng tham gia thực hiện” [23; điều 2]
“Xét chọn (xét duyệt) là việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thực hiện các nhiệm vụ KH&CN theo đặt hàng của Tỉnh thông qua việc xem xét, đánh giá Hồ sơ do tổ
chức, cá nhân có năng lực điều kiện cần thiết được giao trực tiếp chuẩn bị, trên cơ sở những yêu cầu, tiêu chí mà Tỉnh đưa ra đối với các loại nhiệm vụ KH&CN sau:
+ Nhiệm vụ thuộc bí mật quốc gia + Một số nhiệm vụ KH&CN cấp bách
+ Nhiệm vụ KH&CN mà nội dung chỉ có một tổ chức KH&CN hoặc cá nhân có đủ điều kiện về chuyên môn, trang thiết bị để thực hiện nhiệm vụ KH&CN đó”
[23; điều 3]
Khi hiểu rõ được thế nào là tuyển chọn và thế nào là xét chọn ĐT/DA KH&CN cấp tỉnh sẽ giúp cho nhà quản lý KH&CN lựa chọn một trong hai hình thức này cho phù hợp trong công tác lựa chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện ĐT/DA KH&CN.
- Quy trình đề xuất và tuyển chọn ĐT/DA KH&CN cấp tỉnh.
Căn cứ vào hướng dẫn xây dựng kế hoạch KH&CN của Bộ KH&CN cho các tỉnh, thành phố; Nghị quyết của tỉnh Đảng bộ, của HĐND, Ủy ban nhân dân tỉnh đặt ra nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội; Sở KH&CN xác định nhiệm vụ KH&CN nhằm vào những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm và thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Sở KH&CN tổng hợp, báo cáo lên HĐ KH&CN tỉnh thẩm duyệt. Trên cơ sở danh mục ĐT/DA KH&CN được HĐ KH&CN tỉnh thẩm duyệt, Sở KH&CN trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các chương trình, ĐT/DA KH&CN trọng điểm của tỉnh (danh mục phải ghi rõ những đề tài nào là tuyển chọn, đề tài nào là xét chọn).
+ Với ĐT/DA thông qua tuyển chọn sẽ được thông báo công khai để các tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn. Sở KH&CN tổng hợp và tổ chức HĐ KH&CN chuyên ngành để tuyển chọn tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện theo quy định của tỉnh.
+ Với ĐT/DA giao trực tiếp, Sở KH&CN chủ trì phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn các tổ chức kinh tế và cá nhân chủ trì thực hiện xây dựng thuyết minh và dự toán kinh phí theo quy định, sở KH&CN ra quyết định thành lập các HĐ KH&CN chuyên ngành thẩm duyệt thuyết minh chi tiết.
Bảng 1.2: quy trình đề xuất và tuyển chọn ĐT/DA KH&CN tỉnh Thái Bình
1 Phòng Kế hoạch KH&CN
- Phiếu đề xuất chương trình, ĐT/DA KH&CN của các tổ chức, cá nhân BMT01-KH-01 - Bảng tổng hợp KHKHCN của các Sở ban ngành BMT01-KH- 02 2 Cán bộ chuyên trách
- Sổ theo dõi tiếp nhận đề xuất, đăng ký chương trình, ĐT/DA KH&CN (BMT01- KH-03) 3 Phòng KHKHCN -Danh mục tổng hợp các chương trình, đề tài, dự án do các ngành và tổ chức cá nhân đề xuất (BMT01-KH-04) 4
Sở KH&CN - Giấy mời họp HĐ KH&CN tỉnh thẩm duyệt danh mục chương trình, đề tài , dự án trọng điểm cấp tỉnh
- Dự kiến Danh mục chương trình, ĐT/DA KH&CN trọng điểm cấp tỉnh (BMT01-KH-05)
5 HĐ KH&CN Tỉnh
6 Giám đốc Sở
- Tờ trình về việc phê duyệt danh mục chương trình, đề tài, dự án KHCN trọng điểm - BB họp thẩm duyệt DM CT,ĐT.DA của HĐKHCN tỉnh
7 UBND Tỉnh
-Quyết định phê duyệt danh mục chương trình, đề tài, dự án KHCN của UBND tỉnh. 8 Giám đốc Sở Phòng KH KH&CN HĐ KH&CN chuyên ngành
- Thông báo công khai danh mục chương trình, đề tài, dự án - Hồ sơ: Theo QT 02-KH 9 Phòng KH KH&CN Nguồn:[31, tr. 5]
- Vai trò của quy trình xét duyệt ĐT/DA KH&CN trong việc áp dụng các
kết quả nghiên cứu vào thực tiễn
-Thông báo và tiếp nhận đề xuất, đăng ký CT, ĐT/DA.
- Hướng dẫn và đôn đốc các Sở, ngành xây dựng các nhiệm vụ
Tiếp nhận Phiếu đề xuất nhiệm vụ
Tổng hợp DM đề xuất của các tổ chức, cá nhân
Trình dự thảo DM CT, ĐT/DA trọng điểm lên HĐ KH&CN
Thẩm Duyệt dự thảo DM
Trình UBND Tỉnh phê duyệt danh mục các CT, ĐT, DA trọng điểm
Ra QĐ phêduyệt
Triển khai quyết định phê duyệt danh mục nhiệm vụ
Giao trực tiếp
HĐ tuyển chọn
Khi nhìn nhận công tác quản lý hoạt động NCKH theo quan điểm hệ thống thì quy trình xét duyệt ĐT/DA KH&CN có thể được mô tả như mô hình dưới đây:
Sơ đồ 1.3: Quy trình xét duyệt ĐT/DA KH&CN
Đầu vào của đề tài Tổ chức lựa chọn Đầu ra của đề tài
Từ mô hình này cho thấy công tác tuyển chọn, xét duyệt ĐT/DA KH&CN đóng vai trò trung tâm của hoạt động NCKH. Công tác xét duyệt này là một trong những nhân tố quyết định tới sự thành công của quá trình nghiên cứu.
Quy trình xét duyệt, tuyển chọn ĐT/DA KH&CN là khâu đầu tiên trong toàn bộ quá trình quản lý hoạt động NCKH. Hay có thể nói, đây là công đoạn sàng lọc đầu tiên giúp cho ĐT/DA KH&CN đi theo hướng “định hướng nhu cầu”. Do vậy, để nâng cao sự gắn kết giữa người nghiên cứu với nhu cầu thực tiễn thì quy trình xét duyệt ĐT/DA KH&CN theo định hướng nhu cầu chính là điều kiện cần.