5. Kết cấu của đề tài
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Để tập trung các nguồn vốn, các chương trình cho vay ưu đãi của Nhà nước vào một đầu mối, nâng cao hơn nữa vai trò và chất lượng của công tác tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước,từ 1/1/2000, trên cơ sở tiền thân là Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, Quỹ hỗ trợ phát triển (Quỹ HTPT) được thành lập và chính thức đi vào hoạt động. Tiếp đó, để đáp ứng những yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu tăng trưởng kinh tế, công nghiệp hoá – hiện đại hoá trong giai đoạn mới, NHPTVN được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Quỹ HTPT. Tại Quyết định số 108/2006/QĐ- TTg ngày 19/5/2006, Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý và điều hành hoạt động TDĐT, TDXK của Nhà nước cho hệ thống NHPT. Từ 01/07/2006, NHPT chính thức đi vào hoạt động trên cơ sở kế thừa mọi quyền lợi và trách nhiệm từ Quỹ HTPT.
Theo quyết định số 108/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ của NHPTVN như sau:
- Huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện chính sách TDĐT phát triển và TDXK của Nhà nước theo quy định của Chính phủ.
- Thực hiện chính sách TDĐT: Cho vay đầu tư; Hỗ trợ sau đầu tư; Bảo lãnh TDĐT.
- Thực hiện chính sách TDXK: Cho vay xuất khẩu (cho nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu vay); Bảo lãnh TDXK; Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu.
- Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn ODA được chính phủ cho vay lại; nhận uỷ thác, cấp phát cho vay đầu tư và thu hồi nợ của khách hàng từ các tổ chức trong và ngoài nước thông qua hợp đồng nhận uỷ thác giữa NHPT với các tổ chức uỷ thác.
- Uỷ thác cho các tổ chức tài chính, tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của NHPT. - Cung cấp các dịch vụ thanh toán cho khách hàng, tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế phục vụ các hoạt động của NHPT theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực TDĐT phát triển và TDXK. - Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ giao.
Hệ thống NHPTVN chính thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước từ ngày 01/7/2006. Hoạt động của NHPT không vì mục đích lợi nhuận; tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%; không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi; được chính phủ đảm bảo khả năng thanh toán, được miễn phí nộp thuế và các khoản nộp NSNN theo quy định pháp luật.
NHPT được cấp vốn điều lệ là 10.000 tỷ đồng, được cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý, cấp vốn hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, được bù đắp RRTD do nguyên nhân khách quan khi thực hiện cho vay đầu tư và bảo lãnh TDĐT. Do tính chất cho vay ưu đãi, hoạt động TDĐT, TDXK của NHPT luôn có lãi suất thấp hơn lãi suất cho vay thương mại trên thị trường. Nhà nước sẽ cấp bù cho NHPT phần chênh lệch lãi suất do lãi suất cho vay thấp hơn lãi suất huy động.