Những quan điểm cơ bản

- Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thất nghiệp và thiếu việc làm:

3.1.2.Những quan điểm cơ bản

- Nhận thức đúng vị trí và đặc điểm của nguồn lực con ng-ời trong thời đại ngày nay, thấy đ-ợc nguồn lực con ng-ời là nguồn lực quan trọng nhất trong tất cả các nguồn lực hiện có để CNH, HĐH Hà Tĩnh, trên cơ sở đó xây dựng thành công chiến l-ợc con ng-ời.

D-ới tác động của cuộc cách mạng KH - CN hiện đại nền kinh tế thế giới đang chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nền văn minh nhân loại chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh trí tuệ. Đầu t- vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng tr-ởng kinh tế dài hạn. Trong bối cảnh này, con ng-ời đứng ở vị trí trung tâm và chi phối sự phát triển của xã

64

hội. Để đ°m b°o cho sứ nghiệp CNH, HĐH th¯nh công cần ph°i “lấy việc ph²t huy nguồn lực con ng-ời làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vửng,” coi “con người l¯ múc tiêu v¯ động lức cða sứ ph²t triển kinh tế - xã hội”. Nói c²ch kh²c, chăm lo, bồi d-ỡng, đào tạo lại, đào tạo mới và phát huy có hiệu quả nguồn lực con ng-ời là yếu tố quyết định việc thực hiện mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đây là quan điểm cơ bản chỉ đạo toàn bộ quá trình phát triển đất n-ớc. N-ớc ta nói chung, Hà Tĩnh nói riêng đang có nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các n-ớc trong khu vực. Xuất phát điểm thấp, chất l-ợng nguồn nhân lực hạn chế lại ch-a đ-ợc đào tạo, bồi d-ỡng một cách toàn diện, vì thế, Hà Tĩnh càng phải quán triệt thấu đ²o quan điểm Đ³i hội IX “Nâng cao h¯m lượng tri thữc trong c²c nhân tố phát triển kinh tế - xã hội, từng b-ớc phát triển kinh tế tri thức ở n-ớc ta”, [22, tr.163] v¯ “Ph²t triển m³nh nguồn lức con người Việt Nam với yêu cầu ng¯y c¯ng cao“[22, tr.165]

- Xây dựng, phát triển nguồn lực con ng-ời nhằm phát huy tốt nhất vai trò quyết định của nguồn lực con ng-ời đối với sự thành công của CNH, HĐH; đồng thời không ngừng gia tăng giá trị cho con ng-ời.

Nh- chúng ta đã khẳng định, nguồn lực con ng-ời - yếu tố quyết định sự nghiệp CNH, HĐH. Vì vậy, muốn phát huy tốt nhất vai trò quyết định của nguồn lực con ng-ời cần có các biện pháp xây dựng và phát triển hợp lý nguồn lực con ng-ời. Điều này đòi hỏi phải tập trung vào việc giải quyết việc làm; tổ chức lao động xã hội, phân bố nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động, đào tạo và đào tạo lại; chính sách KH - CN; quản lý vĩ mô nguồn nhân lực, v.v... Đây là những việc làm hết sức cấp bách và thiết thực không chỉ đối với Hà Tĩnh mà đối với n-ớc ta nói chung. Muốn vậy, chúng ta phải có định h-ớng chiến l-ợc phát triển GD - ĐT, KH - CN trong thời kỳ CNH, HĐH, đồng thời giải quyết những nhiệm vụ cấp bách của GD - ĐT, KH - CN nh- Hội nghị lần thứ 2 BCHTƯ khoá VIII đã nêu ra.

65

Phát triển nguồn lực con ng-ời nhằm thực hiện thành công CNH, HĐH và chính quá trình CNH, HĐH lại tác động đến con ng-ời, vì vậy phải không ngừng gia tăng các giá trị cho con ng-ời (bao gồm giá trị tinh thần, giá trị đạo đức cùng với giá trị sinh thể và giá trị vật chất). Nghĩa là, mỗi thành tựu của quá trình CNH, HĐH phải quay trở về phục vụ con ng-ời, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các tầng lớp dân c-. Mặt khác, phải xây dựng môi tr-ờng xã hội thuận lợi cho việc phát huy nguồn lực con ng-ời. Đồng thời, phải tạo ra động lực để kích thích tính tích cực của ng-ời lao động, làm cho họ năng động, sáng tạo cũng là một vấn đề rất quan trọng trong chính sách quản lý vĩ mô nguồn lực con ng-ời. Gia tăng các giá trị cho con ng-ời là gia tăng không chỉ vai trò quyết định của chủ thể đối với sự nghiệp CNH, HĐH mà còn là gia tăng giá trị nhân văn trong mục tiêu CNH, HĐH .

- Xây dựng, phát triển nguồn lực con ng-ời theo yêu cầu của quá trình CNH, HĐH trong bối cảnh kinh tế thị tr-ờng, cách mạng khoa học - công nghệ và hội nhập quốc tế.

Nền kinh tế theo cơ chế thị tr-ờng hiện nay ở n-ớc ta đã tạo ra những con ng-ời lao động năng động, tháo vát, giỏi làm ăn kinh tế, biết tính toán, giỏi thích nghi, dám ganh đua và cạnh tranh, đây là những thuận lợi cho việc khai thác hợp lý, triệt để và có hiệu quả nguồn lực con ng-ời. Bên cạnh việc phát huy các mặt tích cực cũng phải có biện pháp hạn chế tối đa các ảnh h-ởng tiêu cực của cơ chế thị tr-ờng nh- tâm lý sùng ngoại, vì đồng tiền mà chà đạp lên nhân phẩm đạo đức, xu h-ớng chạy theo lối tiêu dùng xa hoa, lãng phí... để xây dựng nên nguồn nhân lực có lý t-ởng, đạo đức, nhân cách và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ CNH, HĐH.

Ngày nay, cuộc cách mạng KH - CN hiện đại và xu thế hội nhập quốc tế đã và đang tác động mạnh mẽ đến mọi quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Do đó, cùng với GD - ĐT, KH - CN không những là quốc sách hàng đầu, là nền tảng, động lực của CNH, HĐH mà còn là điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập, tự chủ và xây dựng thành công CNXH. Vì vậy, trong quá trình

66

CNH, HĐH không riêng gì ở Hà Tĩnh mà cả n-ớc phải tập trung vào phát triển và áp dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ hiện đại, phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn tạo ra tốc độ tăng tr-ởng cao. Mặt khác, phải kết hợp với lựa chọn công nghệ thích hợp để toàn dụng nhân công. Theo đó, xây dựng và phát triển nguồn lực con ng-ời vừa phải chú ý đến việc tạo ra một lực l-ợng lao động ở tầng cao, đủ sức cạnh tranh trên thị tr-ờng quốc tế, từng b-ớc hội nhập vào thị tr-ờng khu vực và thế giới, vừa phải phát triển nguồn nhân lực ở tầng thấp phù hợp với công nghệ sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là ở vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa …

- Gắn phát triển con ng-ời với khai thác, sử dụng lao động; lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn và th-ớc đo để xác định ph-ơng h-ớng khai thác và phát triển nguồn lực con ng-ời.

Để phát triển nguồn lực con ng-ời gắn với khai thác, sử dụng lao động, thì tr-ớc hết chúng ta phải nắm đ-ợc tình hình cơ cấu lao động và sự biến động của nó. Nói một cách ngắn gọn là phải có kế hoạch về nguồn lực con ng-ời, tính toán nhu cầu lao động ở từng ngành, từng địa bàn và từng vùng của Hà Tĩnh, trên cơ sở của sự chuyển đổi nền kinh tế, nâng cao năng suất lao động, trình độ kỹ thuật, công nghệ, từ đó xác định qui mô và cơ cấu lao động. Việc đào tạo mới và sử dung lao động luôn phải tính đến cấu trúc của lao động, tính chất và nội dung của lao động, diện nghề, chuyển đổi nghề. Làm sao để gắn việc phát triển nguồn lực con ng-ời với mở rộng thị tr-ờng lao động, tạo ra sự liên kết giữa đào tạo và sử dụng. Nếu chỉ chú trọng phát triển nguồn lực con ng-ời mà không quan tâm đến thị tr-ờng lao động sẽ dẫn tới mất cân đối giữa nhu cầu thị tr-ờng lao động với số lao động đã qua đào tạo hoặc không phù hợp với yêu cầu lao động, gây lãng phí, không phát huy đ-ợc hiệu quả nguồn nhân lực .

Khai thác và phát triển nguồn lực con ng-ời cũng phải tính đến hiệu quả kinh tế - xã hội. Phải xem xét cơ cấu ngành trong cơ cấu đào tạo làm sao đáp ứng đ-ợc yêu cầu của CNH, HĐH. Khắc phục tình trạng ngành này thì thừa

67

cán bộ, gây lãng phí, ngành khác lại thiếu. Bên cạnh đó, phát triển nguồn lực con ng-ời cũng phải theo quan điểm phát triển ng-ời bền vững, lo cho các thế hệ nguồn nhân lực hôm nay và lo cho các thế hệ nguồn nhân lực ngày mai. Việc quan tâm đến năng suất và hiệu quả lao động cần gắn liền với sự quan tâm hoàn thiện và phát triển nhân cách đạo đức, nâng cao tay nghề, gắn nâng cao thu nhập với chăm lo sức khoẻ, đời sống văn hoá, tôn trọng quyền con ng-ời, bình đẳng xã hội, loại trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ và xây dựng môi tr-ờng sống lành mạnh bao gồm môi tr-ờng thiên nhiên, môi tr-ờng xã hội, môi tr-ờng giáo dục …

- Xây dựng nguồn lực con ng-ời bằng nhiều con đ-ờng, biện pháp mang tính tổng hợp và đồng bộ; kết hợp giữa cá thể hoá và xã hội hoá; truyền thống với hiện đại; trung -ơng và địa ph-ơng .

Các biện pháp để xây dựng nguồn lực con ng-ời cũng phải đ-ợc thực hiện trên cơ sở kết hợp hài hoà giữa giá trị truyền thống và những thành tựu văn minh nhân loại để khai thác tốt nguồn lực bên trong và nguồn lực bên ngoài, để tạo ra năng lực nội sinh của sự phát triển, bởi vì, không dựa trên nền tảng của giá trị truyền thống thì không thể tiếp thu có hiệu quả của thành tựu KH - CN hiện đại. Việc xây dựng và phát triển nguồn lực con ng-ời là một quá trình đ-ợc thực hiện thông qua hệ thống các giải pháp về GD - ĐT, phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ… để nâng cao toàn diện nhân cách con ng-ời cả về thể lực, trí lực và tâm lực. Trong quá trình đó phải kết hợp giữa xã hội hoá thông qua hệ thống các chính sách vĩ mô, môi tr-ờng xã hội về xây dựng và phát triển nguồn lực con ng-ời với việc từng cá nhân chủ động rèn luyện, phát triển về thể lực, trí lực và những phong cách đạo đức, tinh thần. Điều này hết sức có ý nghĩa đối với một tỉnh nghèo, kém phát triển, xa các khu trung tâm kinh tế văn hoá của cả n-ớc nh- Hà Tĩnh. Là một tỉnh có nhiều -u thế nổi trội nh- truyền thống cách mạng, truyền thống hiếu học, truyền thống cần cù chịu khó, nh-ng để tiếp cận những thành tựu của thời đại, của KH - CN hiện đại, để kết hợp hài hoà giữa những giá trị truyền thống và những thành tựu văn minh nhân loại thì ở Hà Tĩnh còn phải đ-ợc quan tâm chú ý nhiều hơn nữa. Mặt khác,

68

phải biết thu hút, kết hợp nguồn lực trung -ơng với nguồn lực địa ph-ơng trong xây dựng và phát triển nguồn lực con ng-ời.

Tóm lại, trên đây là một số quan điểm chỉ đạo mang tính định h-ớng trong quá trình phát huy nguồn lực con ng-ời trong thời kỳ CNH, HĐH ở Hà Tĩnh. Để biến những quan điểm chỉ đạo trên trở thành hiện thực của việc xây dựng và phát triển nguồn lực con ng-ời đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, Hà Tĩnh cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống giải pháp để nâng cao toàn diện chất l-ợng nguồn lực con ng-ời trong mối quan hệ với chất l-ợng nguồn lực con ng-ời của cả n-ớc.