VI. TAC DONG CUA DI DAN T6\ VAN DE THAT NGHIEP VA GIAI QUYET
5. Xaydung va ban hanh van ban phap luat de dieu chinh van de di dan.
Trong khi chua the xay dung mot dao luat vd di dan (di trii) thi trudc mdt nen nghien ciiu, ban hanh mot van ban, co the la mot nghi dinh ciia Chfnh phii. Trong van ban phap luat ma chiing toi kien nghi noi tren phdi giai quyet cho dugc nhiitig van de cdt yeu sau day:
- Quyen di cu ciia ngudi dan (can dugc quy dinh mot each cu the, vi cac
van de chung da dugc de cap trong Hien phap - Quyen co ban ciia cong dan rdi). - Trach nhiem cua ngudi di cu (quyen va nghTa vu ciia hg, dac biet la d noi
di va noi cu trii mdi)
- Trach nhiem ciia chfnh quyen dia phuong noi ngudi dan di cu tdi - Van de hg khau cua ngudi di cu...
- Quyen sd bun tai san (mua ban nha cira...) ca nhan ciia ngudi di cu tren dia ban mdi.
Do do trong khi chd co mot chfnh sach tdng the chung thi Ha Ngi cung cdn CO nhimg bien phap de hd trg, bao ve ngudi lao dgng di cu, ban che den mirc tha'p nhat nhirng tieu cue co the xay ra.
Khac vdi thdi ky quan ly kinh te' - xa hgi theo ke hoach tap trung, trong dieu kien nen kinh te' thj tmdng van de di cu dang co nhirng budc chuyen manh me nhung ra't diing quy luat. No doi hoi Nha nudc phai co nhirng chfnh sach dieu
chinh cu the de vira dam bao quyen ca ban ciia c6ng dan lai vira dam bao giir gin an sinh xa hgi phu hgp vdi ca che' quan ly mdi: dan chu, cong khai, diing phap
luat dam bao mot each hai boa giira Igi fch ciia timg ca nhan tren co sd Igi fch ciia toan x a h g i .
Nhiing kien nghi nay hoan loan do chu quan ca nhan trong qua trinh nghien ciiu van dd dan di cu noi chung va dan di cu ngoai tinh vao Ha Ngi tron khoang 5 nam trd lai day. (co the do la nhutig suy nghT chua hoan chinh, nhung xin neu ra de ciing nhau ban bac, nghien ciiu).
a. Qua cac sd lieu ciia cac cong trinh nghien ciiu da cong bd cho thay sd ngudi nhap cu vao Ha Ngi vdi ly do hgp ly boa gia dinh (doan tu vg chdng, bd me vdi con cai, anh em rugt khong co noi nuong tua ve vdi nhau...) sd ngudi tmdc kia CO gdc d Ha Ngi di xay dung kinh te mdi, di cong tac trong nhutig nam chien tranh d cac tinh khac nay trd ve Ha Ngi. Sd ngudi cu trii d Ha Ngi tir nhieu nam CO the la tir 5 nam trd len) da co viec lam, co chd d (thue hoac mua nha...) nhung hien nay chua dugc nhap khau (ca con cai hg) thi nen chang trong viec quan ly hg khau nen hgp phap boa ddi vdi sd ngudi nay de:
- Quan ly mot each chat che hon
- Xac dinh ro trach nhiem ciia hg vdi noi cU trii mdi
- Dam bao quyen cong dan ciia sd ddi tugng nay tren cac mat chfnh tri, y te, van boa, xa hgi...
b. Co chfnh sach thu but nhan tai, trgng dung chat xam va ddi vdi nhutig ngudi
CO tam buyet ddu tu vao Ha Ngi de phat trien san xuat, giai quyet viec lam va nhimg ngudi tai gidi mong mudn cdng hien cho Ha Ngi thi cdn tao dieu kien cho hg mot cugc sdng dn dinh, mot m6i trudng sdng hap ddn de hg co the cdng hien nhieu nhat cho thii d6 ciia chiing ta.
c. Vdi vi trf trung tam Ha Ngi hien nay dang thu hut mot ti le Idn sd lao dgng
phdn la nhirng tinh ven Ha Ngi, hg khong co y dinh dinh cu tai thii d6 ma chi la
tim viec lam dd c6 thu nhap. So nay chiem mot ti trgng Idn trong sd lao dgng tu
do ngoai tinh hien nay.
Vdi sd lao dgng nay cdn phai co nhirng bien phap quan ly bifu hieu nhu khai bao tam tru, nhiing chu su dung hg phai chap hanh nghiem chinh nhirng quy dinh ciia phap luat lao dgng nhu ky hgp ddng lao dgng... Ciing cdn td chiic mot he thdng th6ng tin, dich vu cho nhutig ddi tugng nay nhu lap cac trung tam tu van gidi thieu viec lam, tu van ve nha d de hg co the co chd d dn dinh; ve thi tmdng lao dgng, ve tidn cong, m6i gidi vdi chii sir dung lao dgng, day nghe... de thi tmdng lao dgng boat dgng mot each co td chiic nhdm bao dam trat tu xa hgi va bao ve tdt quyen lgi cua ngudi lao dgng, giiip hg dd dang hoa nhap vao thi trdng lao dgng Ha Ngi, bd sung cho thi tmdng lao dgng thii d6.
d. Can day manh hOn nira c6ng tac th6ng tin tuyen truyen vd nep sdng van minh
do thi ddi vdi ngudi lao dgng tu do bdng nhieu binh thiic nhu cac phuang tien
th6ng tin dai chiing, cac dgi tinh nguyen phat td roi... ddng thai phai xir ly kien
quyet nhung vi pham phap luat nhu: khong khai bao tam trii, chu sir dung lao dgng khong ky hgp ddng lao dgng; cac xom lieu, cac te nan xa hgi nhat la d nhirng khu trung tam nhay cam.
Vdi su nghiep cong nghiep boa va hien dai boa trong nhirng nam tdi co the du doan rdng cac dong di dan tir n6ng thon vao thanh phd dac biet la tir ngoai tinh vao Ha Ngi se ngay cang tang. Vi theo chien luge phat trien d6 thi thi den nam 2020 ti le dan sd d6 thi Viet Nam se chiem khoang 45%, gap gdn ba lan hien nay bdng viec phat trien, md rgng cac khu do thi mdi. Nhirng ai quan tam den Ha Ngi thay rat ro dieu nay chi trong vai nam trd lai day cac Quan ngi thanh ciia Ha Ngi da phat trien va ngay cang dugc md rgng.
Ha Ngi vdi sir phat trien ciia ITnb vuc cong nghiep, dich vu (theo nghTa rgng) nhu hien nay se tiep tuc la mot diem hut manh dan cu ngoai tinh. Do vay cdn phai co mot sir tdng ket, danh gia de nhin nhan ro tac dung ciia vice di dan ngoai tinh vao Ha Ngi trong thdi gian qua de co nhimg kien nghi vdi Trung ucmg trong vice dieu chinh chfnh sach d tdm vT mo. ddng thai chu dong c6 nhirng bien
phap hiiu hieu theo tu duy mdi, vdi tdm nhin chien luge de Ha Ngi xutig dang la thu do cua ca nudc, thu do boa binh va phat trien - noi co kha nang dung nap (tiep nhan va sii dung) tat ca mgi ngudn lire va tri lire tien tien nhdm xay dung Ha Ngi thuc su la mot thu d6 van minh, giau dep.