I. NHỮNG QUAN ĐIỂM co BẨN NHAM XÂY DỰNG CHIỂN Lưộ c XÓA ĐÓI GIẤM NGHÈO
2/ Phát huv sức manh tổng help toàn dân ÍNhà nưỏc Cóng dồn g đổi ĩimnư
nghéo khổ')
Nếu hoạt động xóa đói giảm nghèo là một công việc mang tinh toàn dân thi chinh nó cũng đòi hỏi có sụ tập hộp được toàn bộ súc mạnh và nguòn lực của xả hội cho công tác này. Dây là một quan điểm có tinh phuong pháp luận hất sức quan trọng. Chúng ta đều biểt, hoạt động xóa đói giảm nghèo đi đôi vói khuyển khích làm giàu đẩy mạnh và phát triển sản xuất đã được Đảng và Nhà nuớc ta coi là nhiệm vụ chinh trị của toàn Đảng, toàn dân, của các ngành, các cấp, các tổ chúc đoàn thể xã hội... Trong hoạt động này, chúng ta phải xây dụng đuợc một co chế hộp lý, phân định rõ ràng chức năng nhiệm vụ cùa Nhà nuóc, của Chinh quyền cũng nhu của các td chúc, đoàn thể xá hội. Nhà nuớc và chính quyền phải iănh đạo, điều hành và phát huy sức mạnh tống hợp cùa toàn dân, các tổ chức đoàn thế nông dân, thanh niên, phụ nữ, công đoàn, các tổ chúc phi chính phủ và cá nhân phải mỏ rộng các hình thức tham gia đóng góp vào công việc mang ỷ nghía xả hội sâu sắc này.
Để thục hiện xóa đói, giảm nghèo, chúng ta không chỉ sóm xây dựng chuontỉ trình Quốc gia mà cỏn phài cụ thể hóa chuong trình đến tận phuòng, xã. Phuòng, xả cần phải là noi tổ chức sụ trộ yiúp trực tiếp đến hộ đỏi. nshèo dựa trên ké hoạch, dụ kiến làm ãn của tùng hộ đổi turtng. Kinh nuhiệrn cho thấy, nơi nào mà vai trỏ của chi bộ và chinh quyền co sò mạnh, sâu sát đối tuọng, nơi đó các hoạt động xóa đói, giảm nghèo diễn ra tích cực, có chiều sâu và hiệu quả. Cấp quận, huyện, tinh, thành phố cũng căn có chuơng trình và nguồn lực để thục hiện việc hỗ trợ đối vói cáp duói, nhất là khu vực trọng điểm. Đồng thòi, chú ý sự lồng ghép eiũa chuơng trình xóa đói, giảm nghèo vói các chuông trình khác như: dân số kế hoạch hóa da đình, ]ao động và việc làm, giáo dục và phổ cập, châm sóc súc khòe cộna đồng, phòng chống tệ nạn xã hội.
Trong nhũng năm qua, các tổ chức đoàn thể quần chúng nhu Hội phụ nũ, Hội nòng dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn thanh niên... đã khòi xưóng và tham gia tích cực tạo nên những kích thích và động lực lôi kéo chinh quyền các cấp và các thành viên của cộng đồng, vào các hoạt động xóa đói giảm nghèo. Chính điêu đó đã tạo điều kiện để chứng ta rút ra đuợc nhũng bài học kinh nghiệm bd ích. Để giúp đồ n<!UÒi niỉhèo phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt là kinh tế hộ nia đình.
0 nuỏc ta, tù lâu, giũa Dàng nhà nưóc và các đoàn thể đả luôn luõn có sụ phối hộp hành động trong nhièu sự nghiệp lớn như giải phóng đắt nuỏc, tiến hành cải cách ruộng đất, xây dựng các hộp tác xă sản xuất, buôn bán, tin dụng...và ngày nay, chúng ta củng cân phải có biện pháp để nâng cao sự phối hợp chặt chè này trong sụ nghiệp xóa đói giảm nghẻo.
Vè phuơng điện này, theo chúng tôi, chúng ta phải thống nhát quan điểm phân định rỏ ràng các trách nhiệm, chúc năng như sau:
Nhà nuóc càn phải trỏ thành nơi thống nhất việc xây đụng, ban hành các đưòng lối, chính sách, chế độ cho công tác xóa đói giảm nghẻo ỏ tầm vĩ mô- Nhà nuỏc cũng là co quan quản lý, chi đạo, điều hành chung, có kế hoạch thuòng xuyên duy trì, bảo đảm và hổ trợ một phàn kinh phí tù ngân sách cho công tác xóa đói giàra nghèo. Thông qua bộ máy điều hành của mình tù Trung uơng tói địa phuơng, Nhà nưóc cãn phài thục hiện bổ sung, điều chình các chính sách và co chế, sử dụng hệ thóng thõng tin tuyên truyền làm cho cổng tác này ngày càng sát thực và hiệu quả hon.
Vói tu cách là nhúng tổ chức đoàn thể quân chúng, các hội, hiệp hội và đoàn thể cần phải là noi huy động đưọc sủc mạnh chung cùa tập thể, cộng đồng cho cõng tác xóa đới giảm nghèo. Thông qua các hoạt động đa dạng và phong phú của mình, các đoàn thể, hiệp hội và td chức xã hội cần phải tuyên truyền, vận động quàn chúng tham gia vào việc tập họp quàn chúng, phát động tinh thàn tuơng thân tuong ái, lá lành đùm lá rách trong toàn đân. Về phưong diện này chúng ta phải củng cố các td chúc xã hội, đặc biệt là các tổ chức nhu Mặt trận, Công đoàn, Phụ nũ, Đoàn thanh niên, Hội nông dân tập thể, Hội cựu chiến binh...
Xóa đói giảm nghẻo là công tác của toàn dân, do dó cần phải chú ý đúng mức tói sụ tham gia của các tổ chúc tư nhân và cá nhân cân phải có hình thúc hợp lý để tạo điều kiện cho mọi tổ chúc tu nhân và cá nhãn tham gia tích cực vào việc xóa đói giảm nghèo. Chúng ta phải ùng hộ việc iập các nguồn quĩ theo khả Răng và tấm iòng của mổi td chức tu nhân và cá nhân. Kinh nghiệm thực tế đã cho thấy, sụ tham gia của mỗi cá nhân vào công tác xóa đói giảm nghèo là ntĩuồn sinh lục mạnh mẽ tạo thành phong trào chung đua cồniĩ tác xóa đói giảm nghèo tói nhũng hiệu quả sát thực.
3/ Phát triển kinh tế là nên tàniĩ cơ bàn cho cỏnự tác xóa dõi »iàm nghèo.
Xóa đói giảm nghèo là một lĩnh vực kinh tế-xã hội, đồng thòi có V nghía chinh trị sâu sác. Đây cũng là một trong nhữne chính sách xã hội mang song hành cả hai mặt kinh tế và xã hội, và gán chặt vỏi các chù truơng, đuòng lối, chính sách, mục tiêu, kế hoạch phát triển nền kinh tế-xã hội cùa Đảng, Nhà nuớc trong tùng thòi kỳ- Thục tế đã cho thấy, chi có đẩy nhanh tốc độ tăng truỏng kinh tể, giải quyết tốt nhu càu vê kinh
tế nhàm nâng cao đòi sống vật chất và tinh thần củã toàn xã hội mỏi có điều kiện giải
quyết tốt vấn đề xóa đói giàm nghèo. Ngưọc lại, việc thục hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo sẽ góp phần nâng cao tính ưu việt của chế độ ta, làm cho chế độ ta trò nên nhân đạo, nhân ái công bằng và tốt đẹp hon, điều đó sẽ gốp phàn bào đảm an toàn xã hội, ổn định chinh trị và thúc đẩy kinh tế phát triển.
Từ quan điểm có tính phuone pháp luận nói trẻn, chúng ta càn xác định rằng, xóa đói giảm nghèo, trưổc hết phải là việc nâng cao khỏng ngùng sự táng trưòng kinh tế, nâng cao nhũng điều kiện vật chát chung của toàn xả hội. Rỏ ràng là chúng ta không thể thục hiện được việc xóa đói giảm nghèo trong nhửng điều kiện của một nưỏc nghèo. Nói một cách cụ the là khỏng thể đem sự đói nghèo chung để chống đỡ lại sụ đói nghèo cụ thể. Bỏi vậy, cần phải hiểu rõ ràng, xóa đói giảm nghèo không phải là một công việc tự thân mà phải đặt troniĩ một bói cảnh rộng lỏn. Chiến luọc xóa đói giảm nehèo phải íĩán liền vói chiến lược phát triển kinh tế, chổng đói nghèo phải liuợc kết họp vói sụ tăng Sĩiàu, mỏ rộng các khu vục phát triển vã các cá nhân giàu có.