trong đấu tranh chống tham nhũng
Từ trước tới nay, Đảng và Nhà nước ta đó đề ra nhiều chủ trương, biện phỏp, ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định về phũng, chống tham nhũng. Trong cụng cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng, chống quan liờu, tham nhũng đối với một Đảng cầm quyền như Đảng ta, chắc chắn khụng thể thiếu vai trũ của nhõn dõn. Chớnh vỡ vậy, cỏc Nghị quyết của Trung ương về xõy dựng Đảng trong những năm đổi mới, Đảng luụn nhất quỏn chủ trương mang tớnh chiến lược: phải dựa vào dõn để xõy dựng Đảng, đấu tranh chống tệ quan liờu, tham nhũng, tiờu cực trong Đảng và trong cả hệ thống chớnh trị.
Điều này được thể hiện cụ thể trong những Nghị quyết quan trọng qua cỏc thời kỳ:
Thứ nhất: Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương
khoỏ VII (thỏng 6 /1992) “Về một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng”. Khi đề cập đến đấu tranh chống tham nhũng và cỏc tiờu cực khỏc trong Đảng, Nghị quyết đó nhấn mạnh “Làm nghiờm từ trong Đảng ra và từ trờn xuống. Kết hợp sự kiểm tra của Đảng với sự thanh tra của Nhà nước và thanh tra nhõn dõn, sự phỏt hiện, đấu tranh của quần chỳng và cụng luận”. Trung ương chủ trương “ Chi bộ... định kỳ lấy ý kiến nhận xột, phờ bỡnh cỏn bộ, đảng viờn” và để “chống quan liờu, hỏch dịch, cửa quyền, tham nhũng, ức hiếp quần chỳng” đũi hỏi phải “Cụng bố cỏc quy chế về trỏch nhiệm phục vụ nhõn dõn của viờn chức nhà nước để dõn biết, theo dừi, kiểm tra và gúp ý”.
Thứ hai, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương
khoỏ VIII (thỏng 6 /1997).
Với tiờu đề “Phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, tiếp tục xõy dựng Nhà nước cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh”, Nghị quyết đó chỉ ra một trong những chủ trương quan trọng của Đảng là “Mở rộng dõn chủ xó hội chủ nghĩa, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong xõy dựng và quản lý nhà nước”, đồng thời nhấn mạnh: “Phương chõm vừa cơ bản, vừa cấp bỏch hàng đầu lỳc này là giữ vững và phỏt huy bản chất tốt đẹp của nhà nước ta, ngăn chặn và đẩy lựi tỡnh trạng suy thoỏi đạo đức, tham nhũng, lóng phớ, quan liờu, sỏch nhiễu nhõn dõn trong bộ mỏy nhà nước” và khẳng định: “Chỉ cú dựa vào sức mạnh của nhõn dõn mới xõy dựng được chớnh quyền trong sạch, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, an ninh, quốc phũng, tạo động lực to lớn phỏt triển kinh tế - xó hội”.
Thứ ba: Nghị quyết Hội nghị lần thứ sỏu (lần 2) Ban Chấp hành Trung
ương khoỏ VIII (thỏng 2/1999) “Về một số vấn đề cơ bản và cấp bỏch trong cụng tỏc xõy dựng Đảng hiện nay”.
Nghị quyết khi đề cập đến giải phỏp đấu tranh chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ, cựng với việc giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn của tổ chức Đảng, trước hết là của chi bộ nhấn mạnh, phải coi trọng “Sự giỏm sỏt của nhõn dõn, của cơ quan đại diện cho nhõn dõn, sự giỏm sỏt của cụng luận. Phải coi sự giỏm sỏt của nhõn dõn, của cơ quan đại diện cho dõn, của cụng luận, của cỏc tổ chức Đảng là một hệ thống giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn, cần phải thực hiện đồng bộ nhằm gúp phần ngăn ngừa những hành vi tham nhũng, tiờu cực trong đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, nhất là cỏn bộ, đảng viờn giữ cương vị lónh đạo hoặc hoạt động trong điều kiện dễ xẩy ra tham nhũng, tiờu cực”.
Thứ tư: Kết luận Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoỏ
IX (thỏng 11/2001).
Kết luận “Về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), khoỏ VIII, đẩy mạnh cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lựi tệ tham nhũng, lóng phớ” nhấn mạnh: “Chống tham nhũng, lóng phớ là nhiệm vụ trọng tõm trước mắt” của cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng. Để thực hiện nhiệm vụ này, kết luận Hội nghị Trung ương đó đề cập đến 10 giải phỏp và trong cỏc giải phỏp đú, Trung ương coi trọng vai trũ giỏm sỏt của nhõn dõn đối với hoạt động của tổ chức Đảng, của cỏn bộ, đảng viờn, nhất là đối với cỏn bộ, đảng viờn trong việc nhà, đất, cơ sở sản xuất kinh doanh và thực hiện những điều đảng viờn khụng được làm. Cỏc cấp uỷ, tổ chức đảng: “Cụng khai những điều đảng viờn khụng được làm cho quần chỳng nhõn dõn biết để giỏm sỏt đảng viờn thực hiện”.Thỏng 01/2002 Bộ Chớnh trị ban hành Quy định về những điều đảng viờn khụng được làm, gồm 19 việc. Với trờn một nửa nội dung (10/tổng số 19 điều: 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19) quy định việc ngăn chặn và đẩy lựi tệ tham nhũng, tiờu cực trong đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, làm cơ sở phỏt huy vai trũ đảng viờn với tư cỏch nhõn dõn chống tham nhũng, tiờu cực. Tuy nhiờn, trong tổ chức, thực hiện, cỏc văn bản này cũn chưa quy định vai trũ của nhõn dõn, với tư cỏch đại diờn và trực tiếp
tham gia việc thực hiện. Đú cũng là một trong những lý do quan trọng dẫn đến những quy định này khú thực hiện cú hiệu quả trong thực tế cuộc sống.
Thứ năm: Nghị quyết Hội nghị lần thứ chớn Ban Chấp hành Trung
ương khoỏ IX (thỏng 02/2004).
Đề cập đến những giải phỏp của cụng tỏc xõy dựng Đảng trong nửa nhiệm kỳ cũn lại Của Đại hội IX, Nghị quyết nhấn mạnh: “Thực hiện những giải phỏp đồng bộ, nhất là xõy dựng cơ chế để phỏt huy quyền làm chủ, quyền giỏm sỏt của quần chỳng đối với tổ chức đảng, đảng viờn. Xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ trong Đảng”.
Những tư tưởng chỉ đạo trờn được Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư Trung ương cụ thể hoỏ bằng hai Chỉ thị quan trọng là: Chỉ thị số 30 - CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chớnh trị (Khoỏ VIII) “Về xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở”. Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 28/03/2002 của Ban Bớ thư Trung ương khoỏ IX về “Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở”. Đõy là hai văn bản quan trọng để từ đú phương chõm “Dõn biết, dõn bàn, dõn giỏm sỏt” được cụ thể hoỏ và phỏt huy cú hiệu quả trong thực tế.
Hội nghị Trung ương lần thứ tư khoỏ IX trờn cơ sở xem xột, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng từ sau Đại hội IX đó ban hành Kết luận số 04 ngày 19/11/2001 “Về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khoỏ VIII, đẩy mạnh cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lựi tệ tham nhũng, lóng phớ”.
Thỏng 01/2004, kiểm điểm tỡnh hỡnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX, Hội nghị Trung ương lần thứ IX khẳng định “Cuộc vận động xõy dựng chỉnh đốn Đảng, làm lành mạnh hệ thống chớnh trị tiếp tục được coi trọng và quyết tõm chỉ đạo đó đạt được một số kết quả tớch cực, cú tỏc dụng răn đe, cảnh bỏo, hạn chế nhất định những mặt tiờu cực”. Hội nghị cũng thẳng thắn chỉ ra “Điều mà nhõn dõn bất bỡnh và lo lắng là tỡnh trạng quan liờu, tham nhũng, lóng phớ, suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị và đạo đức, lối
sống của một bộ phận cỏn bộ, cụng chức, đảng viờn vẫn cũn nghiờm trọng”. Hội nghị yờu cầu phải tạo cho được bước chuyển biến toàn diện, sõu sắc trong xõy dựng, chỉnh đốn Đảng và toàn bộ hệ thống chớnh trị; thực hiện khẩn trương cải cỏch hành chớnh, đẩy lựi tệ quan liờu, tham nhũng, lóng phớ, nhũng nhiễu dõn...
Qua cỏc văn kiện quan trọng của Đảng cho thấy, Đảng ra nhận thức rất rừ về nguy cơ tham nhũng cũng như hậu quả mà nú gõy ra. Đồng thời đề cao giải phỏp dựa vào dõn, phỏt huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dõn tộc để đấu tranh với tệ nạn này.