Cần có chính sách chế độ phù hợp cho cán bộ xã. Khái niệm cán bộ không chuyên trách xã đã có trong nền kinh tế bao cấp đến nay đã không còn phù hợp trong nền kinh tế thị trường. Với chức danh “Bán chuyên trách”, không có chính sách chế độ gì ngoài mức phụ cấp ít ỏi hàng tháng (chỉ bằng một lần lương tối thiểu) đã tạo ra một đội ngũ cán bộ nửa chừng, làm việc nửa chừng (bán thời gian) nên công việc đạt hiệu quả thấp. Nhiều trường hợp đi làm chỉ để có một chỗ đứng tạm thời trong cơ quan nhà nước, hàng tháng đến nhận trợ cấp, thời gian còn lại chủ yếu làm việc riêng. Với đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở một xã được bố trí từ 19 đến 22 người theo quy định hiện nay thì trên địa bàn tỉnh Lâm đồng hiện có trên 3.100 cán bộ không chuyên trách cấp xã (chưa kể cấp thôn). Nếu đội ngũ này làm việc không hiệu quả thì thời gian và nguồn lực lao động bị lãng phí là rất lớn.
Nhà nước cần có điều chỉnh về chính sách chế độ cho phù hợp. Trước hết cần đưa số cán bộ không chuyên trách vào số cán bộ chuyên trách hoặc công chức cấp xã trên cơ sở sắp xếp lại bộ máy theo hướng tinh gọn lại, giảm bớt những chức danh không thật sự cần thiết; cán bộ phải được chuyên môn hóa, được hưởng lương theo trình độ đào tạo; được tham gia các loại bảo hiểm và được hưởng các chính sách chế độ như một công chức nhà nước thực thụ, có như thế mới khuyến khích động viên cán bộ xã tích cực làm việc và yên tâm công tác lâu dài.
-Đề nghị Trung ương tiến hành tổng kết đánh giá quá trình thực hiện Luật ngân sách trên phạm vi cả nước, qua đó nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện Luật ngân sách, hoàn thiện các hệ thống văn bản pháp quy về ngân sách nhà nước nói chung và ngân sách xã nói riêng.