Nguyờn nhõn của tồn tại

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Nam Định thực trạng và giải pháp (Trang 69)

Trờn đõy là một số hạn chế của thu hỳt đầu tư FDI vào cỏc KCN Việt Nam. Và nguyờn nhõn của một số hạn chế đú là:

Thứ nhất, cơ chế chớnh sỏch chưa đồng bộ, quy định vẫn cũn thiếu rừ ràng, chồng chộo, hệ thống luật phỏp và cơ chế chớnh sỏch chưa phự hợp với yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế được xem là nguyờn nhõn sõu xa dẫn đến tỡnh trạng thu hỳt vốn đầu tư FDI vào cỏc KCN vẫn chưa theo mục tiờu đề ra. Cụ thể:

- Luật Đầu tư đó được ban hành năm 2005 nhưng Luật chứng khoỏn năm 2007 mới bắt đầu cú hiệu lực nhưng chưa thể đi vào vận hành vỡ thiếu hệ thống

Nghị định, Thụng tư hướng dẫn. Luật khụng quy định được vấn đề chi tiết nờn phải chờ cỏc văn bản hướng dẫn của Bộ, Ban, Ngành. Vỡ vậy, đó làm hạn chế đến việc thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài.

- Về mặt luật phỏp, cỏch tổ chức Nhà nước của chỳng ta hiện nay, khụng cú khỏi niệm chớnh quyền địa phương hiểu theo một phỏp nhõn cú tài sản riờng. Do đú, trờn thực tế khú phõn định lĩnh vực trỏch nhiệm caurchihns quyền địa phương và chớnh quyền trung ương. Kết quả là khi cú sai phạm xảy ra thường hay đổ lỗi, quy trỏch nhiệm.

- Những ràng buộc về thủ tục hành chớnh nhiều tầng, nhiều nấc dẫn đến khụng thực hiện đầy đủ đỳng quy định, kết quả là làm chậm tiến độ đầu tư, thậm chớ ỏch tắc. Bờn cạnh đú, quy trỡnh quản lý dự ỏn cũn phức tạp rườm ra. Theo quy chế hiện hành, cụng tỏc quản lý đầu tư và xõy dựng được thụng qua nhiều cấp kiểm tra, xột duyệt. Với một quy trỡnh nhiều cấp sẽ dẫn tới hiện tượng dàn trải về trỏch nhiệm, như vậy khụng cú cấp nào chịu trỏch nhiệm toàn diện và đầy đủ. Cỏc thủ tục về đầu tư và xõy dựng cơ bản cũn nặng nề, chậm trễ. Ngoài sự yếu kộm của cỏc đơn vị tư vấn mà trỏch nhiệm thuộc về chủ đầu tư “Thủ tục hành chớnh”, cơ chế “xin – cho” vẫn luụn là khõu làm chậm tiến độ triển khai dự ỏn núi chung và cỏc dự ỏn FDI vào KCN núi riờng.

Thứ hai, cụng tỏc quy hoạch xõy dựng KCN kộo dài, chưa gắn bú với thực tiễn và mục tiờu đặt ra, vẫn cũn chủ quan và thiếu căn cứ khoa học, kết quả là chậm triển khai dự ỏn của cỏc nhà đầu tư nước ngoài vào cỏc KCN.

Việc quy hoạch xõy dựng luụn phải đi trước một bước để phục vụ cho đầu tư – xõy dựng cỏc dự ỏn, nhưng hiện nay cụng tỏc khảo sỏt xõy dựng và quy hoạch chưa đỏp ứng kịp nhu cầu phỏt triển. Vai trũ của quy hoạch là định hướng phỏt triển, nhưng nhỡn chung vẫn cũn vướng mắc. Bờn cạnh đú, cụng tỏc quy hoạch, nõng cấp cơ sở hạ tầng bờn ngoài hàng rào KCN vẫn cũn chậm và yếu kộm ảnh hưởng đến quỏ trỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa đỏp ứng được yờu cầu nờn cũng hạn chế thu hỳt vốn FDI vào cỏc KCN.

Thứ ba, đội ngũ cỏn bộ quản lý và lao động lành nghề vừa thiếu, vừa yếu nờn chưa đỏp ứng được yờu cầu của phỏt triển cụng nghệ cao.

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Nam Định thực trạng và giải pháp (Trang 69)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(152 trang)