Về cải thiện mụi trường đầu tư

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Nam Định thực trạng và giải pháp (Trang 110)

Hoàn thiện mụi trường đầu tư là quỏ trỡnh nghiờn cứu, phõn tớch và đưa ra cỏc biện phỏp nhằm tạo nờn một mụi trường đầu tư thụng thoỏng, cú sức hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam.

Hoàn thiện mụi trường đầu tư mang tớnh khỏch quan và phự hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế. Yếu tố khỏch quan thể hiện ở điểm hoàn thiện mụi trường đầu tư sẽ là một biện phỏp để tăng cường thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài. Nếu xỳc tiến đầu tư là biện phỏp „trải thảm đỏ‟ để đún cỏc nhà đầu tư nước ngoài thỡ hoàn thiện mụi trường đầu tư là biện phỏp vừa mang tớnh „giữ‟ và „duy trỡ‟ cỏc nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục đầu tư ở địa phương đú. Địa phương nào cú mụi trường đầu tư thuận lợi, thụng thoỏng thỡ sẽ cú nhiều nhà đầu tư đến và cú ý định đầu tư lõu dài hơn. Hoàn thiện mụi trường đầu tư khụng chỉ tập trung chủ yếu vào vấn đề hoàn thiện chớnh sỏch đầu tư nước ngoài mà cũn phải tập trung vào hoàn thiện cơ sở hạ tầng (bao gồm cả hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật), đào tạo nguồn nhõn lực trong nước, cải cỏch thủ tục hành chớnh và cỏc chớnh sỏch khỏc giỏn tiếp liờn quan đến hoạt động FDI.

Mục đớch của giải phỏp là cải thiện mụi trường đầu tư cả về mặt chớnh sỏch đầu tư và cơ sở hạ tầng cũng như nõng cao, đào tạo đội ngũ lao động tại chỗ cú trỡnh độ tay nghề lao động cao nhằm đỏp ứng yờu cầu thu hỳt vốn FDI trong giai đoạn mới, bảo đảm và tiến tới dành sự đối xử ngang bằng (một sõn chơi "bỡnh đẳng") giữa cỏc nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài. Ngoài ra một số lĩnh vực cần khuyến khớch đầu tư hoặc địa bàn cú điều kiện kinh tế xó hội khú khăn cú thể

dành sự đối xử ưu đói hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài. Để cải thiện mụi trường đầu tư cần thực hiện:

Thứ nhất, hoàn thiện về chớnh sỏch đầu tư trực tiếp nước ngoài. Để hoàn thiện chớnh sỏch đầu tư nước ngoài, cần phải cú kế hoạch rà soỏt thường xuyờn chớnh sỏch đầu tư nước ngoài nhằm phỏt hiện những vấn đề gõy cản trở đến hoạt động đầu tư nước ngoài, bao gồm từ quỏ trỡnh thành lập, hoạt động sản xuất, kinh doanh cho đến khi giải thể doanh nghiệp, để từ đú cú những thay đổi cho phự hợp.

Hiện nay 02 bộ luật liờn quan chớnh đến hoạt động của doanh nghiệp là Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp đó cú hiệu lực, tuy nhiờn nhiều điều trong bộ luật vẫn quy định chung chung, khụng cụ thể do đú khi ỏp dụng vào thực tiễn đó nảy sinh ra nhiều vuớng mắc do mỗi người thực thi hiểu một cỏch khỏc nhau. Để tạo sự nhất quỏn trong quỏ trỡnh thực thi phỏp luật thỡ việc ban hành cỏc văn bản dưới Luật cần phải được tiến hành khẩn trương.

Thứ hai, minh bạch hoỏ chớnh sỏch đầu tư và bảo đảm tớnh dự toỏn của nhà đầu tư nước ngoài, tiếp tục nghiờn cứu để quy định rừ ràng, minh bạch cỏc thủ tục hành chớnh, cụng khai cỏc quy trỡnh, thời hạn, trỏch nhiệm xử lý, giảm đầu mối, giảm thủ tục khụng cần thiết nhằm tạo nờn sự chuyển biến căn bản về cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, duy trỡ thường xuyờn cỏc cuộc gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng cỏc nhà đầu tư nước ngoài đồng thời tại cỏc cuộc gặp này thụng bỏo và cập nhật thường xuyờn những thay đổi về mặt chớnh sỏch đầu tư nước ngoài. Cần đưa ra cỏc biện phỏp để cụng bố tất cả cỏc văn bản quy phạm phỏp luật ra cụng chỳng, kể cả cỏc cụng văn hành chớnh cú tớnh chất ỏp dụng chung để nhà đầu tư được biết và thực hiện. Đõy cũng là một trong những yờu cầu của BTA và WTO, tạo điều kiện để cỏc nhà đầu tư được biết và thực hiện đồng thời cú thể tham gia gúp ý kiến đối với cỏc dự thảo luật hoặc dưới luật, nhằm bảo đảm tớnh dự bỏo trong tương lai về mụi trường đầu tư cũng như hạn chế được những tỏc động tiờu cực đối với hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư nước ngoài.

Thứ ba, hoàn thiện về cơ sở vật chất, tiếp tục đầu tư và hoàn thiện cơ sở hạ tầng để phục vụ cho hoạt động đầu tư nước ngoài, đầu tư xõy dựng một số cụng

trỡnh trọng điểm phục vụ cho giao thụng, liờn lạc, xõy dựng căn hộ, vui chơi giải trớ… Nhà nước cần tạo điều kiện và cú chớnh sỏch hỗ trợ đối với cỏc doanh nghiệp FDI tham gia vào đầu tư cơ sở hạ tầng cho cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất và khu cụng nghệ cao.

Thứ tư, nõng cao chất lượng đào tạo và chỳ trọng vào đào tạo nguồn nhõn lực, tiếp tục nghiờn cứu chớnh sỏch để nõng cao chất lượng đào tạo, đỏp ứng và thay thế lao động nước ngoài cũng như bảo đảm giỏ nhõn cụng thấp hơn so với cỏc nước trong khu vực; tạo điều kiện và cú chớnh sỏch hỗ trợ để cỏc nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt động hợp tỏc giỏo dục đào tạo nhằm trang bị những kiến thức, trỡnh độ khoa học kỹ thuật cho người lao động

Thứ năm, tiếp tục giữ vững mụi trường kinh tế - xó hội ổn định, nhằm tạo mụi trường an ninh, an toàn cho cỏc hoạt động đầu tư nước ngoài thụng qua việc tăng cường cụng tỏc quốc phũng và an ninh. Đõy là việc làm cần thiết nhằm trỏnh rơi vào tỡnh trạng khủng hoảng như một số nước trong khu vực làm mất lũng tin của cỏc nhà đầu tư nước ngoài.

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Nam Định thực trạng và giải pháp (Trang 110)