- Những chi phí gián tiếp phải trả cho các khoản vay ODA.
1.2.3.1. Hoạch định sử dụng vốn vay ODA
Là nhiệm vụ quan trọng trong quản lý sử dụng vốn vay ODA. Hoạch định sử dụng vốn vay ODA là một quá trình bao gồm việc nghiên cứu xác định mục tiêu, đồng thời xây dựng ch-ơng trình hành động và các b-ớc đi cụ thể (giải pháp và công cụ) nhằm đạt tới mục tiêu liên quan đến sử dụng vốn vay ODA, đ-ợc cơ quan có thẩm quyền của Nhà n-ớc thông qua và phê chuẩn. Hoạch định sử dụng vốn vay ODA bao gồm hoạch định tạo ra nguồn vốn vay ODA và hoạch định quá trình triển khai thực hiện vốn vay ODA nhằm đạt mục tiêu đặt ra.
- Hoạch định tạo ra nguồn vốn vay ODA thể hiện ở 2 cấp độ: cấp độ chiến l-ợc (tổng thể) và cấp tác nghiệp (từng ch-ơng trình dự án).
Hoạch định tổng thể sử dụng vốn vay ODA cần đ-ợc đ-a ra nhằm làm rõ tầm quan trọng, vị trí, mục tiêu và cách thức đạt đ-ợc mục tiêu đặt ra đối với toàn bộ nền kinh tế. Chỉ khi có đ-ợc hoạch định tổng thể sử dụng vốn vay ODA thì mới có cơ sở khoa học làm tiền đề xây dựng, lựa chọn hoạch định tác nghiệp (từng ch-ơng trình dự án) sử dụng vốn vay ODA một cách logic, chặt chẽ và hiệu quả cao (đây chính là quá trình xác định ý t-ởng cụ thể, xây dựng mục tiêu, dự án tiền khả thi, dự án khả thi và thông qua đàm phán, phê chuẩn).
- Hoạch định quá trình triển khai thực hiện vốn vay ODA đ-ợc bộ phận tổ chức thực hiện dự án đ-a ra nhằm cụ thể hoá (kế hoạch hoá) chi tiết hoạch định tác nghiệp dự án đã đ-ợc phê duyệt. Tại đó có sự kết hợp cụ thể, chi tiết sự kết hợp giữa những con ng-ời cụ thể với máy móc, thiết bị theo những quy
trình thời gian, không gian và giai đoạn cụ thể nhằm thực hiện mục tiêu liên quan đến vốn vay ODA. Nó đ-ợc đ-a ra dựa trên căn cứ hoạch định tổng thể, hoạch định tác nghiệp và những điều kiện cụ thể của môi tr-ờng, không gian và thời gian. Nhiệm vụ hoạch định sử dụng vốn vay ODA chỉ có hiệu quả cao khi cả ba khâu hoạch định trên đ-ợc thực hiện một cách khách quan, khoa học và logic.