II. Quá trình áp dụng quản lý rủi ro trong thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Hải Phòng.
2.1.1.Từ năm 2006 đến trước khi ban hành quyết định số 48/2008/QĐ-BTC.
2. Thực trạng áp dụng quản lý rủi ro trong thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Hải Phòng.
2.1.1.Từ năm 2006 đến trước khi ban hành quyết định số 48/2008/QĐ-BTC.
48/2008/QĐ-BTC.
Trong giai đoạn này, tuy việc áp dụng quản lý rủi ro vào hoạt động nghiệp vụ hải quan chưa có cơ sở lý luận cụ thể nhưng nó vẫn len sâu vào các hoạt động nghiệp vụ hải quan như giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá tính thuế... Các hoạt động này trước mắt đều sử dụng phương pháp luận của quản lý rủi ro để thu thập thông tin về các doanh nghiệp và các loại hàng hóa, sau đó đưa ra các đánh giá, kết luận và phương pháp xử lý cho từng lô hàng. Kết quả cụ thể bao gồm:
a. Năm 2006: (Nguồn Cục Hải quan Hải Phòng)
• Công tác giám sát hải quan: Tổng số phương tiện xuất nhập cảnh: 4.003 lượt. Hành khách và thuyền viên xuất nhập cảnh: 72.690 người. Tổng số tờ khai đã làm thủ tục: 91.396 tờ khai, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt: 9.433.835.835.193 USD. Trong đó:
Luồng xanh: 51.570 tờ khai, chiếm tỷ lệ 56,42%; Luồng vàng: 19.572 tờ khai, chiếm tỷ lệ 21,42%; Luồng đỏ: 20.254 tờ khai, chiếm tỷ lệ 22,16%.
• Công tác kiểm tra sau thông quan: Tiến hành mời doanh nghiệp làm rõ những nghi vấn trong quá trình nhập khẩu hàng hóa. Tổng số doanh nghiệp mời đến làm việc là 95 doanh nghiệp, trong đó:
Ra 15 quyết định truy thu thuế;
Số lượng doanh nghiệp đã truy thu thuế là 13 doanh nghiệp. Tổng số tiền thuế truy thu khoảng 10 tỷ đồng.
• Công tác xác định giá tính thuế: Cục đã tiến hành tham vấn 804 tờ khai, trong đó:
Bác bỏ: 110 tờ khai. Chấp nhận: 623 tờ khai.
Chuyển sau thông quan: 70 tờ khai.
b. Năm 2007: (Nguồn Cục Hải quan Hải Phòng)
• Công tác giám sát hải quan: Tổng số phương tiện xuất nhập cảnh: 4.956 lượt. Hành khách và thuyền viên xuất nhập cảnh: 92.615 người. Tổng số tờ khai đã làm thủ tục: 189.448 tờ khai, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt: 18.436.020.927 USD. Trong đó:
Luồng xanh: 92.021 tờ khai, chiếm tỷ lệ 48,6%; Luồng vàng: 27.729 tờ khai, chiếm tỷ lệ 14,6%; Luồng đỏ: 76.957 tờ khai, chiếm tỷ lệ 40,6%; Ngẫu nhiên: 2.127 tờ khai, chiếm tỷ lệ 1,1%. • Công tác kiểm tra sau thông quan:
Kiểm tra tại trụ sở cơ quan Hải quan: 165 vụ. Kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp: 02 vụ
Tổng số quyết đinh truy thu thuế: 70 quyết định.
Tổng số tiền truy thu thuế phải thu: 18.445.517.052 VNĐ. Tổng số tiền truy thu thuế đã thu: 8.268.454.539 VNĐ.
• Công tác giám sát hải quan: Tính từ 01/01/2008 đến ngày 15/10/2008 Cục Hải quan Hải Phòng đã làm thủ tục cho tổng số 260.683 tờ khai tăng 37,6% so với năm 2007. Về tỷ lệ kiểm tra hàng hóa, trong tổng số 260.683 tờ khai:
Luồng xanh: 133.238 tờ khai chiếm 51,1% tăng 2,5% so với cùng kỳ năm 2007.
Luồng vàng: 36.256 tờ khai chiếm 13,9% giảm 0,7% so với cùng kỳ năm 2007.
Luồng đỏ: 91.189 tờ khai chiếm 35% giảm 5,6% so với cùng kỳ năm 2007.
Ngẫu nhiên: 11.005 tờ khai chiếm tỷ lệ 4% tăng 2,9% so với cùng kỳ năm 2007.
• Công tác kiểm tra sau thông quan: Cục đã tiến hành kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan Hải quan đối với Công ty TNHH ứng dụng giải pháp công nghệ, Công ty CP giống bò sữa Mộc Châu, Công ty phụ tùng xe máy ô tô Goshi Thăng Long, Công ty CP tư vấn công nghệ,...
Số quyết định truy thu đã ban hành: 57 quyết định. Số tiền truy thu: 25.915.605.684 VNĐ.
Số tiền đã nộp Ngân sách Nhà nước: 26.984.560.746 VNĐ.
Kết quả xử lý vi phạm hành chính: Tổng số vụ đã xử lý: 14 vụ, phạt tiền: 330.161.445 VNĐ.