Ở Trung Quốc, đất đai thuộc chế độ cụng hữu, gồm sở hữu toàn dõn và sở hữu tập thể. Đất đai ở khu vực thành thị và đất xõy dựng thuộc sở hữu nhà nƣớc. Đất ở khu vực nụng thụn và đất nụng nghiệp thuộc sở hữu tập thể, nụng dõn lao động. Theo quy định của Luật đất đai Trung Quốc năm 1998, đất đai thuộc sở hữu nhà
nƣớc đƣợc giao cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn sử dụng theo cỏc hỡnh thức giao đất khụng thu tiền sử dụng đất (cấp đất), giao đất cú thu tiền sử dụng đất và cho thuờ đất.
Đất thuộc diện đƣợc cấp bao gồm đất sử dụng cho cơ quan nhà nƣớc, phục vụ mục đớch cụng cộng, xõy dựng cơ sở hạ tầng và phục vụ cho mục đớch quốc phũng, an ninh. Đất sử dụng vào mục đớch sản xuất, kinh doanh thỡ đƣợc Nhà nƣớc giao đất theo hỡnh tức giao đất cú thu tiền sử dụng đất hoặc là cho thuờ đất.
Trong trƣờng hợp Nhà nƣớc thu hồi đất của ngƣời đang sử dụng để sử dụng vào mục đớch cụng cộng, lợi ớch quốc gia…thỡ Nhà nƣớc cú chớnh sỏch bồi thƣờng và tổ chức TĐC cho ngƣời bị thu hồi đất.
Vấn đề bồi thƣờng cho ngƣời cú đất bị thu hồi đƣợc phỏp luật đất đai Trung Quốc quy định nhƣ sau:
Về thẩm quyền thu hồi đất: chỉ cú Chớnh phủ (Quốc vụ viện) và chớnh quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng mới cú quyền thu hồi đất. Quốc vụ viện cú thẩm quyền thu hồi đất nụng nghiệp từ 35ha trở lờn và 70ha trở lờn đối với cỏc loại đất khỏc. Dƣới hạn mức này thỡ do chớnh quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng ra quyết định thu hồi đất. Đất nụng nghiệp sau khi thu hồi sẽ chuyển từ đất thuộc sở hữu tập thể thành đất thuộc sở hữu nhà nƣớc.
Về trỏch nhiệm bồi thƣờng: Phỏp luật đất đai Trung Quốc quy định ngƣời nào sử dụng đất thỡ ngƣời đú cú trỏch nhiệm bồi thƣờng. Phần lớn tiền bồi thƣờng do ngƣời sủ dụng đất trả. Tiền bồi thƣờng bao gồm cỏc khoản nhƣ lệ phớ sử dụng đất phải nộp cho nhà nƣớc và cỏc khoản tiển trả cho ngƣời cú đất bị thu hồi. Ngoài ra, phỏp luật đất đai Trung Quốc cũn quy định mức nộp lệ phớ trợ cấp đời sống cho ngƣời bị thu hồi đất là nụng dõn cao tuổi khụng thể chuyển đổi sang ngành nghề mới khu bị mất đất nụng nghiệp, khoảng từ 442.000-2.175.000 nhõn dõn tệ/ha.
Cỏc khoản phải trả cho ngƣời bị thu hồi đất gồm tiền bồi thƣờng đất đai, tiền trợ cấp TĐC, tiền bồi thƣờng hoa màu và tài sản trờn đất. Cỏch tớnh tiền bồi thƣờng đất đai và trợ cấp TĐC căn cứ theo giỏ trị tổng sản lƣợng của đất đai những năm trƣớc đõy rồi nhõn với một hệ số do Nhà nƣớc quy định. Cũn đối với tiền bồi thƣờng hoa màu và tài sản trờn đất thỡ xỏc định theo giỏ thị trƣờng tại thời điểm thu hồi đất.
Về nguyờn tắc bồi thƣờng: Cỏc khoản tiền bồi thƣờng phải đảm bảo cho ngƣời dõn bị thu hồi đất cú chỗ bằng hoặc cao hơn so với nơi ở cũ. Ở Bắc Kinh, phần lớn cỏc gia đỡnh dựng số tiền bồi thƣờng đú cộng với khoản tiền tiết kiệm của
họ cú thể mua căn hộ mới. Cũn đối với ngƣời dõn ở khu vực nụng thụn cú thể dựng khoản tiền bồi thƣờng mua đƣợc hai căn hộ ở cựng một nơi.
Tuy nhiờn, ở thành thị cỏ biệt cũng cú một sụ gia đỡnh sau khi đƣợc bồi thƣờng cũng khụng mua nổi một căn hộ để ở. Những đối tƣợng trong diện giải tỏa mặt bằng thƣờng đƣợc hƣởng những chớnh sỏch mua nhà ƣu đói của Nhà nƣớc, song trờn thực tế họ thƣờng mua nhà ở bờn ngoài thị trƣờng.
Về tổ chức thực hiện và quản lý giải tỏa mặt bằng: Cục quản lý tài nguyờn đất đai ở cỏc địa phƣơng thực hiện việc quản lý giải tỏa mặt bằng. Ngƣời nhận khu đất thu hồi sẽ thuờ một đơn vị xõy dựng giải tỏa mặt bằng khu đất đú, thƣờng là cỏc đơn vị chịu trỏch nhiệm thi cụng cụng trỡnh trờn khu đất giải tỏa.
Nhỡn chung hệ thống phỏp luật về bồi thƣờng và TĐC của Trung Quốc đều nhằm bảo vệ những ngƣời mà mức sống cú thể bị giảm do việc thu hồi đất để thực hiện cỏc dự ỏn. Theo một nghiờn cứu gần đõy của WB thỡ cỏc luật về TĐC của Trung Quốc đối với cỏc dự ỏn phỏt triển đụ thị, cụng nghiệp và giao thụng đó đỏp ứng đầy đủ cỏc nhu cầu của WB trong tài liệu hƣớng dẫn thực hiện TĐC
Tại thành phố Thƣợng Hải, tiờu chuẩn sắp xếp bồi thƣờng di dời nhà hiện nay đƣợc thực hiện theo 3 loại:
- Loại 1: Lấy theo giỏ thị trƣờng của nhà đất đối với nhà bị thỏo dời cộng thờm với “Giỏ tăng thờm nhõn với diện tớch xõy dựng của ngụi nhà bị thỏo dỡ”
- Loại 2: Đối với nhà theo tiờu chuẩn giỏ trị, bố trớ nhà lấy theo giỏ thị trƣờng, giỏ tƣơng đƣơng với giỏ nhà bị thỏo dỡ, di dời.
- Loại 3: Bố trớ nhà theo tiờu chuẩn diện tớch, đõy là tiờu chuẩn chớnh quyền quận, huyện nơi cú nhà di dời lập ra đối với những ngƣời cú khú khăn về nhà ở. Ngƣời bị di dời cú thể chọn hỡnh thức bố trớ nhà ở cho phự hợp. Dựa vào khu vực bố trớ nhà ở để tăng thờm diện tớch, dựa theo phõn cấp từng vựng trong thành phố. Càng ra ngoại vi hệ số tăng thờm càng cao, mức tăng thờm cú thể là 70%, 80% hay 100%.