1. Phõn theo trỡnh độ văn húa
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận
1. Kết luận
Từ kết quả nghiờn cứu, đỏnh giỏ tỏc động của việc chuyển đổi đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp đến sinh kế của ngƣời dõn tại dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới tại phƣờng Đằng Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phũng rỳt ra một số kết luận sau:
* Về chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp trờn địa bàn quận:
Việc chuyển đổi mục đớch sử dụng từ đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp quậnphục vụ quỏ trỡnh đụ thị húa trờn địa bàn quận bắt đầu diễn ra nhanh từ năm 2003 đặc biệt trong giai đoạn 2000 - 2010. Tỡnh trạng thu hồi dồn dập với diện tớch khỏ lớn, làm ảnh hƣởng trực tiếp đến nhiều hộ dõn. Đặc biệt số hộ bị thu hồi 100% diện tớch đất nụng nghiệp chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng số hộ bị thu hồi đất.
Từ thực tiễn tỏc động của việc chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp đến việc làm và điều kiện sống của ngƣời dõn cú đất nụng nghiệp bị thu hồi trờn địa bàn cho thấy:
* Những vấn đề hạn chế, bất cập trong quỏ trỡnh chuyển đổi việc làm cho người cú đất nụng nghiệp bị thu hồi:
Xột một cỏch nghiờm tỳc, việc thu hồi đất nụng nghiệp, tiến hành bồi thƣờng, giải quyết việc làm, đảm bảo thu nhập, điều kiện sống cho ngƣời dõn thuộc diện mất đất nụng nghiệp trờn địa bàn quận cú nhiều thời điểm chƣa tốt nhƣ: Sự thiếu đồng bộ, thiếu rừ ràng, trong cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch; Thiếu sự phối hợp về quy hoạch, kế hoạch với vấn đề đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho ngƣời dõn cú đất nụng nghiệp bị thu hồi, chƣa gắn việc chuyển dịch cơ cấu đất đai với cơ cấu lao động,... Hầu hết cỏc hộ đều trả lời rằng họ phải tự đi tỡm việc làm mới sau khi bị thu hồi đất, chứ khụng thể dựa vào sự hỗ trợ của địa phƣơng hay chủ dự ỏn đầu tƣ.
Nhƣ vậy, vấn đề lao động và điều kiện sống của ngƣời dõn cú đất nụng nghiệp bị thu hồi trong những năm tới vẫn là vấn đề núng bỏng. Nếu khụng cú giải phỏp đồng bộ mang tớnh khả thi để giải quyết nú thỡ vấn đề ổn định và phỏt triển đối với quận Hải An núi riờng và thành phố Hải Phũng núi chung sẽ hết sức khú khăn.
Theo kết quả điều tra cú tới 70,75% số hộ cú thu nhập cao hơn so với trƣớc khi thu hồi đất. Nguồn thu nhập của những hộ này chủ yếu từ cỏc hoạt động buụn bỏn nhỏ lẻ, làm dịch vụ, ..Tuy thu nhập của họ cú cao hơn trƣớc nhƣng tăng khụng đỏng kể so với thu nhập trƣớc khi bị thu hồi đất chỉ đủ để phục vụ những nhu cầu thiết yếu hàng ngày.
Trong thành phần nguồn thu nhập của cỏc hộ gia đỡnh thỡ thu nhập từ hoạt động sản xuất nụng nghiệp bị giảm đi đỏng kể trong tổng thu nhập của ngƣời dõn. Thu nhập của họ giờ chủ yếu từ cỏc hoạt động phi nụng nghiệp.
Nhỡn chung là khi mất đất nụng nghiệp thỡ đời sống kinh tế của của ngƣời dõn bị mất đất cũng khụng ổn định hơn so với trƣớc khi bị thu hồi đất là mấy.
* Nguồn lực đảm bảo sinh kế của người dõn sau khi bị thu hồi đất
Sau khi thu hồi đất nguồn lực tài chớnh và nguồn lực vật chất của cỏc hộ dõn gia tăng nhƣng sự ra tăng này chỉ mang tớnh tạm thời khụng lõu dài, bởi vỡ nguồn lực con ngƣời, nguồn lực xó hội, nguồn lực tự nhiờn chỉ ở mức hạn chế nờn việc duy trỡ nguồn lực tài chớnh và nguồn lực vật chất mang tớnh rủi ro cao và phụ thuộc nhiều vào sự thay đổi chế độ chớnh sỏch hỗ trợ của chớnh quyền và sự thay đổi nội lực của ngƣời nụng dõn về trỡnh độ học vấn hoặc phải trụng chờ vào thế hệ tiếp theo.
Bờn cạnh đú, việc thu hồi đất nụng nghiệp phục vụ dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới quận Hải An cũn những tỏc động tiờu cực đến điều kiện sống của ngƣời dõn nhƣ vấn đề ụ nhiễm mụi trƣờng, cỏc tệ nạn xó hội cú chiều hƣớng gia tăng. Điều này khụng những gõy nờn sự bất ổn cho xó hội mà cũn cú tỏc động khụng nhỏ đến suy nghĩ, niềm tin của những ngƣời dõn cú đất nụng nghiệp bị thu hồi.
2. Kiến nghị
-Thành phố cần cú đề ỏn, chƣơng trỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực dài hạn, trung hạn, ngắn hạn để đào tạo việc làm cho ngƣời lao động.
- Cần cú sự đồng bộ và nhất quỏn trong cụng tỏc chỉ đạo và thực hiện GPMB. - Mọi thụng tin về thu hồi đất cần đƣợc phổ biến sớm để ngƣời dõn đƣợc biết. - Xỏc định rừ ràng trỏch nhiệm của cỏc bờn trong hỗ trợ đào tạo nghề cho ngƣời dõn bị thu hồi đất nụng nghiệp.