Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 Quận hải an tp Hải Phòng
NGƢỜI DÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.Thực trạng diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi, số tiền bồi thƣờng và hỗ trợ cho ngƣời dõn bị thu hồi đất
Để đỏnh giỏ một cỏch khỏch quan và cụ thể cỏc tỏc động của quỏ trỡnh chuyển đổi sử dụng đất nụng nghiệp đến cuộc sống của ngƣời dõn tại dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới quận Hải An, tỏc giả đó thực hiện điều tra 106 phiếu hộ gia đỡnh. Mẫu phiếu đƣợc thành lập với mục đớch phỏng vấn sõu về nhiều vấn đề trong cuộc sống của cỏc hộ gia đỡnh nụng dõn từ trƣớc và sau khi tiến hành chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp tại dự ỏn này. Việc phỏng vấn đƣợc thực hiện tại 3 tổ dõn phố số 8, 9, 10, nơi cú đất thu hồi nằm trong dự ỏn.
Kết quả phỏng vấn 106 hộ dõn bị thu hồi đất để thực hiện Dự ỏn xõy dựng Khu đụ thị mới cho thấy: bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp của mỗi khẩu sống bằng nghề nụng nghiệp là 152m2/ngƣời, bỡnh quõn đất nụng nghiệp của mỗi hộ bị thu hồi là 410,27m2, hộ bị thu hồi nhiều nhất là 1.464m2, hộ bị thu hồi ớt nhất là 34m2.
Bảng 3.1.Số hộ gia đỡnh bị thu hồi đất nụng nghiệp ở cỏc mức quy mụ diện tớch khỏc nhau
STT Diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi(m2 ) Số hộ Tỷ lệ 106 100% 1 <50m2 2 1.2 2 50m2 – 200m2 5 4.87 3 200m2 – 500m2 53 50 4 500m2– 700 m2 19 18.3 5 700m2 – 1000m2 18 17.1 6 1000m2 – 1500m2 8 7.3 7 1500m2– 2000m2 1 1.23
2 5 53 53 19 18 8 1 0 10 20 30 40 50 60 < 50m2 50m2 – 200m2 200m2 – 500m2 500m2 – 700 m2 700m2 – 1000m2 1000m2 – 1500m2 1500m2 – 2000m2 Diện tớch đất NN bị thu hồi Số hộ gia đỡnh
Hỡnh 3.1.Biểu đồ so sỏnh số hộ dõn bị thu hồi ở cỏc mức quy mụ diện tớch đất nụng nghiệp khỏc nhau
Nhỡn bảng trờn ta thấy số hộ mất đất dƣới 50m2
chỉ chiếm 1,2% tổng số hộ cú đất thu hồi tại dự ỏn, cỏc hộ mất đất từ 500m2
-700m2 chiếm tỷ lệ tƣơng đối lớn 50%. Cỏc hộ mất đất từ 500m2-700m2 chiếm tỷ lệ 18,3% và cỏc hộ mất đất từ 700m2- 1000m2 chiếm 17,1%. Số hộ mất đất với diện tớch lớn tƣơng đối ớt, chỉ cú 1 hộ mất đất trong khoảng từ 1.500m2-2.000m2 chiếm tỷ lệ 1.23% và 8 hộ mất đất từ 1.000m2-1.500m2 chiếm 7,3%.
Cụ thể, với giỏ bồi thƣờng đất, vật kiến trỳc, hoa màu và cỏc khoản hỗ trợ thỡ bỡnh quõn mỗi hộ đƣợc bồi thƣờng 85,7 triệu đồng. Bỡnh quõn cỏc khoản bồi thƣờng của mỗi hộ đƣợc thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.2. Bỡnh quõn số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ việc làm của mỗi hộ dõn
Hạng mục Số tiền (VNĐ)
Số tiền bồi thƣờng đất 43.454.070
Hỗ trợ đào tạo nghề 12.589.000
Hỗ trợ ổn định cuộc sống với hộ mất >30% 6.704.000 Hỗ trợ bổ sung mức giỏ đất = 20% 6.324.000 Hỗ trợ sx kinh doanh đối với hộ mất > 30% 40.692.0003
Tổng 109.853.000
43,454,070 12,588,665 12,588,665 6,703,774 6,324,120 40,691,593 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000 50,000,000
Số tiền bồi thường đất Hỗ trợ đào tạo nghề Hỗ trợ ổn định cuộc sống với hộ mất >30% Hỗ trợ bổ sung mức giỏ đất = 20% Hỗ trợ sx kinh doanh đối với hộ
mất > 30%
Cỏc mục hỗ trợ Số tiền (VND)
Hỡnh 3.2.Biểu đồ thể hiện bỡnh quõn số tiền bồi thường, hỗ trợ cho mỗi hộ dõn theo cỏc mục
Qua bảng trờn, ta cú thể thấy bỡnh quõn số tiền bồi thƣờng đất đối với mỗi hộ dõn là khoảng 43 triệu/hộ. Dự ỏn hỗ trợ đào tạo nghề hỗ trợ 12.589.000 đồng/hộ, tuy nhiờn nếu tớnh ra đối với những hộ cú 2 lao động sản xuất nụng nghiệp thỡ mỗi lao động cũng chỉ đƣợc hỗ trợ khoảng 6.294.000 đồng/lao động. Số tiền này chƣa đủ để ngƣời lao động cú thể sử dụng để học một nghề ổn định, hoặc tỡm một một cụng việc mới nếu nhƣ khụng cú sự hỗ trợ khỏc từ chớnh quyền địa phƣơng và chủ đầu tƣ. Đối với số tiền hỗ trợ sản xuất kinh doanh cho mỗi hộ là 40.692.000 đồng/hộ cũng khú cú thể giỳp cỏc hộ đầu tƣ buụn bỏn hoặc sản xuất phi nụng nghiệp với quy mụ lớn đƣợc.
Tuy nhiờn, mức tiền bồi thƣờng của cỏc hộ dõn sẽ rất khỏc nhau tựy thuộc vào diện tớch đất bị thu hồi của hộ dõn đú (xem bảng 3.3).
Bảng 3.3. Mức tiền bồi thƣờng đất của cỏc hộ dõn STT Mức bồi thƣờng Số hộ Tỷ lệ 1 < 50 triệu 34 32,07 2 50-100 triệu 35 33,02 3 100-150 triệu 15 14,15 4 150-200 triệu 8 7,5 5 200-250 triệu 11 10,38 6 250-300 triệu 2 1,94 7 > 300 triệu 1 0,94
34 35 15 15 8 11 2 1 0 5 10 15 20 25 30 35 40
< 50 triệu 50-100 triệu 100-150 triệu 150-200 triệu 200-250 triệu 250-300 triệu > 300 triệu Mức đề n bự
Số hộ
Hỡnh 3.3.Biểu đồ thể hiện số hộ dõn được bồi thường đất với cỏc mức tiền khỏc nhau
Tiền bồi thƣờng của cỏc hộ dao động trong khoản từ 17 triệu đến hơn 300 triệu. Hộ đƣợc bồi thƣờng ớt nhất là 17.144.000 đồng, cũn hộ đƣợc bồi thƣờng nhiều nhất là 324.478.000 đồng. Những hộ nào cú diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi nhiều thỡ số tiền đền bự về đất và cỏc khoản hỗ trợ sẽ đƣợc nhiều hơn cỏc hộ cú diện tớch thu hồi ớt. Ngoài ra, trờn diện tớch thu hồi của cỏc hộ gia đỡnh cú khối lƣợng hoa màu và vật kiến trỳc khỏc nhau nờn số tiền bồi cũng khỏc nhau. Một nguyờn nhõn nữa dẫn đến sự chờnh lệch tiền bồi thƣờng giữa cỏc hộ cỏc khoản hỗ trợ. Những hộ gia đỡnh nào cú nhiều ngƣời sống bằng nghề nụng nghiệp thỡ số tiền hỗ trợ ổn định đời sống sẽ nhiều hơn cỏc hộ cú ớt khẩu.
Nhỡn bảng ta nhận thấy trong những hộ đƣợc điều tra thỡ phần lớn cỏc hộ chỉ đƣợc nhận số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ dƣới 100 triệu, trong đú những hộ nhận tiền bồi thƣờng ở mức dƣới 50 triệu/hộ chiếm 32,07%, và cú 33,02% cỏc hộ nhận tiền bồi thƣờng ở mức 50triệu – 100 triệu.Với số tiền đền bự dƣới 50 triệu thỡ cỏc hộ khú cú khả năng đầu tƣ kinh buụn bỏn hoặc sản xuất phi nụng nghiệpquy mụ lớn. Những hộ cú mức bồi thƣờng từ 100 triệuđến 150 triệu số lƣợngớt, chỉ chiếm 14,15%.Những hộ nhận tiền ở mức 250-300triệu chỉ chiếm 1,94% tƣơng đƣơng với 2hộ, chỉ cú một hộ mất đất với diện tớch lớn nhất nờn đƣợc đền bự hơn 300 triệu.