của nền kinh tế tạo tiền đề thực hiện tự do hóa thương mại
Khó khăn lớn nhất của nước ta trong hội nhập kinh tế quốc tế là sự yếu kém về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Phần lớn các doanh nghiệp qui mô nhỏ, vốn ít, trình độ công nghệ lạc hậu, hàng hóa không đa dạng và chất lượng thấp, kinh nghiệm và khả năng tìm kiếm thị trường cũng hạn chế, chưa thể đứng vững trên thị trường quốc tế. Mẫu thuẫn về năng lực cạnh tranh của nền kinh tế với yêu cầu tự do hóa là vấn đề đặt ra đối với từng doanh nghiệp và ngành kinh tế Việt Nam. Vai trò của các biện pháp phi thuế quan giai đoạn này là hết sức quan trọng để hỗ trợ và thúc đẩy sự chuyển dịch tích cực của nền kinh tế góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của những ngành cần định hướng. Mọi ngành, mọi lĩnh vực phải nâng cao năng lực cạnh tranh mới có thể thực hiện tự do hóa thương mại thì việc mở cửa nền kinh tế phải được thực hiện theo lộ trình phù hợp. Trong thời gian đó sẽ diễn ra một quá trình lựa chọn sàng lọc các ngành kinh tế có tiềm năng phát triển, kết hợp với một số cơ chế hỗ trợ và bảo hộ có trọng điểm của Nhà Nước thông qua các chính sách bảo hộ và biện pháp trợ giúp khác trong đó có việc sử dụng các biện pháp phi
thuế. Cùng với sự trưởng thành của ngành kinh tế, các chính sách hỗ trợ nêu trên sẽ giảm dần để tiếp cận với một môi trường tự do cạnh tranh đầy đủ. Với quan điểm đó, tự do hóa thương mại đòi hỏi phải là quá trình có kiểm soát và định hướng, diễn ra từng bước, có lộ trình , cho phép doanh nghiệp có đủ thời gian điều chỉnh hoặc chuyển đổi cơ cấu đầu tư, thúc đẩy hiệu quả kinh doanh và mở rộng thị trường. Cẩn triệt để tránh tư tưởng nóng vội, đơn giản hóa, đốt cháy giai đoạn khi thực hiện.