3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.3.đội ngũ cán bộ công chức Cục thuế tỉnh Bắc Ninh
đội ngũ cán bộ công chức viên chức Cục thuế tỉnh Bắc Ninh có trình ựộ tương ựối ựồng ựều, với lượng công chức thuế có trình ựộ ựại học là chiếm ựa số. Năm 2010 là 89,3%; Năm 2011 là 90,4% và Năm 2012 là 91,2% tổng số công chức, viên chức của Cục thuế. Việc thực hiện tuyển dụng công chức thuế có trình ựộ chuyên môn cao là một trong những chiến lược trong việc xây dựng ựội ngũ công chức thuế tinh nhuệ, hiện ựại, có phẩm chất ựạo ựức và năng lực cao nhằm không ngừng hiện ựại hóa công tác quản lý thuế từ việc ựầu tư cho yếu tố con người trong bộ máy của cơ quan quản lý thuế (Biểu ựồ 3.1)
0 20 40 60 80 100
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
6,8 6,1 5,6
89,3 90,4 91,2
3,9 3,5 3,2
Tỷ lệ (%)
Trên đại học đại học Cao ựẳng, trung cấp
Biểu ựồ 3.1. Tỷ lệ chuyên môn của công chức Cục thuế tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 ựến năm 2012
để ựáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách và hiện ựại hóa hệ thống thuế, phù hợp với những ựòi hỏi của quá trình hội nhập, ựáp ứng yêu cầu thực hiện Luật quản lý thuế. Cục thuế tỉnh Bắc Ninh ựã thường xuyên tổ chức ựào tạo, bồi dưỡng tập trung và cử công chức thuế tham dự các lớp tập huấn của Tổng cục Thuế, theo 3 nội dung cơ bản.
Một là giáo dục ựạo ựức, tác phong nghề nghiệp, trách nhiệm pháp luật và phương pháp giao tiếp, ứng xử.
Hai là ựào tạo, bồi dưỡng các kiến thức kinh tế, pháp luật liên quan, nhằm nâng cao trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ quản lý cho công chức.
Ba là ựào tạo, bồi dưỡng các kiến thức và kỹ năng quản lý thuế theo các cấp ựộ từ cơ bản ựến chuyên sâu và nâng cao cho từng loại công chức thực hiện các chức năng và lĩnh vực quản lý thuế khác nhau, trước mắt tập trung vào các kỹ năng tuyên truyền pháp luật thuế và hỗ trợ NNT; thanh tra, kiểm tra thuế; quản lý kê khai và kế toán thuế; quản lý nợ thuế và cưỡng chế thu nợ thuế; dự báo thu NSNN về thuế, quản lý thuế thu nhập cá nhân.
để ựánh giá nguồn nhân lực cần xem xét ựến số lượng nhân viên thực hiện từng chức năng quản lý thuế và tỷ lệ % trên tổng số công chức. Các số liệu này thể hiện qua biểu ựồ 3.2.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Tỷ l ệ C C Q LT t rê n Tổ ng s ố C B C C KTT TTR TNCN KKT TTHT QLN KTNB
Biểu ựồ 3.2. Cơ cấu công chức thực hiện chức năng quản lý thuế từ năm 2010 ựến năm 2012
Ghi chú: KTT - Công chức thực hiện nhiệm vụ tại các Phòng kiểm tra thuế số 1,2 TTR - Công chức thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Thanh tra thuế
TNCN - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng quản lý thuế TNCN KKT - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng kê khai thuế
TTHT - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Hỗ trợ và tuyên truyền người nộp thuế
QLN - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
KTNB - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Kiểm tra nội bộ Qua biểu ựồ 3.2, ta thấy số cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra chiếm trên 20% ựến dưới 25 % tổng số cán bộ Cục thuế tỉnh Bắc Ninh. Tỷ lệ này hơi thấp so với các nước tiên tiến. Theo kinh nghiệm thế giới, tỷ lệ số cán bộ làm công tác thanh tra kiểm tra từ 25% ựến 30% mới hợp lý.
Ở Cục thuế tỉnh Bắc Ninh bình quân mỗi công chức phụ trách từ 70-100 doanh nghiệp. Như vậy công việc chưa ựược phân bổ ựều. Việc tuyển dụng công chức viên chức, nội dung nặng tắnh lý thuyết, chưa mang tắnh chuyên sâu, từ tuyển dụng ựến công tác phải qua quá trình ựào tạo và thực tế từ 6 tháng ựến 1 năm ựể năm bắt và triển khai công việc. đôi khi chưa xác ựịnh rõ vị trắ làm việc
của công chức nên việc tuyển dụng không hợp lý, chưa ựáp ứng nhu cầu cần thiết, nơi thừa, nơi thiếu.