1350 1506 1700 1838 900 567 112 108 6.Thu tiền cho thuê mặt đất
2.2.3. Công tác quản lý căn cứ tính thuế
Thực tế trên địa bàn huyện Cẩm Thủy việc xác định căn cứ tính thuế đã có nhiều thay đổi tích cực tuy nhiên đang còn rất nhiều bất cập cần phải có hướng khắc phục kịp thời.
Mục tiêu chủ yếu của quản lý căn cứ tính thuế là làm sao xác định được chính các doanh thu tính thuế và áp dụng đúng mức thuế suất với từng nhóm hàng hóa để làm căn cứ tính thuế đúng và đủ.Doanh thu của các hộ kinh doanh là cơ sở quan trọng để xác định số thuế GTGT mà các hộ phải nộp. Việc quản lý chặt chẽ doanh thu của các hộ kinh doanh, đặc biệt là hộ kinh doanh lớn có ý nghĩa quyết định đến việc hoàn thành dự toán thu, đảm bảo công bằng bình đẳng về thuế.
Hiện nay, Chi cục quản lý cá hộ kinh doanh dưới hai hình thức kê khai doanh thu tính thuế và ấn định doanh thu. Đối với những hộ thực hiện đầy đủ sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ mua vào bán ra hoặc thực hiện đầy đủ hóa đơn chứng từ bán ra xác định được doanh thu thì áp dụng theo hình thức kê khai. Còn những hộ chưa thực hiện đầy đủ những yếu tố trên thì nộp thuế theo hình thức ấn định doanh thu. Năm 2012 số hộ nộp theo phương pháp ấn định là chủ yếu 734 hộ trên tổng số hộ là 784. Còn lại là hộ kê khai 50 hộ. Để thấy rõ được tình trạng quản lý căn cứ tính thuế tại Chi cục ta đi xem xét các hộ ở từng hình thức nộp thuế sau:
Đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai:
Trên địa bàn huyện số hộ kinh doanh nộp thuế GTG theo phương pháp kê khai chiếm số lượng rất ít chỉ khoảng vài chục hộ, tuy nhiên số lượng cũng như tỷ trọng không ngừng tăng trong những năm gần đây. Đòi hỏi công tác quản lý đối tượng này phải được chú ý nhiều hơn nữa.
Theo như số liệu của chi cục trên địa bàn huyện số hộ nộp thuế theo phương pháp kê khai và doanh thu tính thuế hàng năm như sau:
Bảng 9 Tình hình quản lý hộ kinh doanh nộp theo phương pháp kê khai Đơn vị tính: triệu đồng
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng) Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng) Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng) 55 145 63 175 72 220
Nguồn: Báo cáo đánh giá thực hiện công tác thu thu năm 2011, 2012, 2013 ở đội địa bàn Chi cục thuế Cẩm Thủy
Các hộ nộp thuế theo phương pháp kê khai chủ yếu là các hộ làm ăn buôn bán lớn ở khu vực thị trấn. Các hộ nộp thuế theo hình thức kê khai sẽ được nộp thuế phụ thuộc vào kết quả kinh doanh, không cần phải ấn định doanh thu tính thuế. Đối với hộ kê khai sẽ có nghĩa vụ kê khai và xác định đúng số thuế phải nộp đồng thời chịu trách nhiệm về số liệu đã kê khai theo quy định của pháp luật. Cơ quan thuế phải kiểm tra giám sát quá trình ghi chép sổ sách kế toán, sử dụng hóa đơn… dùng làm căn cứ tính thuế của các hộ kinh doanh. Ý thức chấp hành nộp tờ khai của các hộ này có nhiều tiến bộ. Hầu hết các hộ đã tự giác nộp tờ khai đầy đủ, đúng quy định tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế của Chi cục.
Tuy nhiên, trái với việc thể hiện ý thức chấp hành pháp luật tốt thì bên trong việc gian lận trong kê khai doanh thu tính thuế đang diễn ra ngày càng tinh vi và phức tạp với mức độ ngày càng tăng như bán hàng không xuất hóa đơn, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, …
Công tác xác minh tính chính xác doanh thu tính thuế của các hộ này là vấn đề vô cùng nan giải, đòi hỏi cán bộ thuế phải am hiểu về kế toán cũng như chế độ sổ sách chứng từ.
Ta có thể xem bảng số liệu dưới đây để hiểu rõ hơn tình hình thu thuế GTGT đối với hộ cá thể nộp theo hình thức kê khai:
Bảng 10: Quản lí thuế GTGT ở 1 số hộ điển hình nộp thuế phương pháp kê khai
Đơn vị tính: đồng
Tên hộ Ngành
nghề Số thuế kê khai
Số thuế kiểm tra Tỉ lê% (KK/KT) Trần Thị Minh Ăn uống – Dịch vụ 4574000 4574000 100% Nguyễn
Quang Pha Ăn uống 3874000 3874000 100%
Trần Huyền
My Nhà nghỉ 1450000 1450000 100%
Nguồn: Chi cục thuế huyện Cẩm Thủy
Qua bảng trên ta thấy số thuế GTGT thực tế kiểm tra đúng bằng số thuế GTGT hộ cá thể tự kê khai để tính thuế. Điều này cũng chỉ có thể là tương đối song cũng phần nào đánh giá được ý thức chấp hành đúng quy định của các hộ. Và trên địa bàn bao gồm những hoạt động sản xuất kinh doanh đơn giản nên cũng dễ kiểm soát được.
Đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp thuế khoán:
Trên địa bàn huyện đây là hình thức chủ yếu cả các hộ kinh doanh, chiếm phần lớn cả về số lượng và số thuế GTGT của hộ kinh doanh. Theo như thống kê thì số hộ và số thuế nộp được trong những năm gần đây như sau:
Bảng 11: Tình hình quản lý hộ kinh doanh nộp theo phương pháp thuế khoán
Đơn vị tính: triệu đồng
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng ) Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng ) Số hộ Số thuế GTGT thu được ( triệu đồng ) 1130 1557 1115 1606 1081 1640
Nguồn: Báo cáo đánh giá thực hiện công tác thu thu năm 2011, 2012, 2013 ở đội địa bàn Chi cục thuế Cẩm Thủy
Từ bảng trên ta thấy số thu hàng năm từ các hộ nộp thuế theo phương pháp khoán đều có sự tăng lên, năm 2011có 1130 hộ với số thu đạt 1557 triệu đồng, năm 2012có 1115 hộ với số thu đạt 1074 triệu đồng, năm 2013 có 1081 hộ với số thu đạt 1090 triệu đồng. chứng tỏ công tác quản lý đang có những chuyển biến tích cực trên địa bàn huyện Cẩm Thủy.
Doanh thu tính thuế GTGT của loại hộ kinh doanh này do cơ quan thuế ấn định dựa vào ý kiến hội đồng tư vấn thuế xã và tình hình kinh doanh của hộ. tuy nhiên thực trạng quản lý công tác ấn định doanh thu trên địa bàn đang còn mang tính cảm tính thiếu chính xác thậm chí là áp đặt nặng nề, thiếu sự công bằng giữa các đối tượng nộp thuế, gây bức xúc trong việc nộp thuế.
Số thuế GTGT thu được của một số hộ điển hình nộp thuế theo hình thức khoán thuế:
Bảng 12: Quản lí doanh thu tính thuế ở một số hộ nộp thuế theo hình thức khoán thuế Đơn vị tính: đồng Tên hộ Ngành nghề Số thuế ấn định Số thuế kiểm tra Tỉ lệ (AĐ/KT)
Vũ Thu Hà Dịch vụ 1750000 1750000 100% Trần Ngọc
Đạt
Thương
nghiệp 520000 520000 100%
Vũ Thị Liên Ăn uống 1360000 1360000 100%
Nguồn: Chi cục thuế huyện Cẩm Thủy
Qua bảng số liệu trên ta thấy tuy tỉ lệ luôn đạt 100% nhưng chỉ mang tính chất tương đối, bởi vì việc đưa ra mức doanh thu ấn định trên thực tế là rất khó đòi hỏi sự kết hợp và quản lí của các đoàn thể, cơ quan trong Huyện trong quá trình quản lí thuế đối với hộ khoán.