núi, đồi, ruộng, bãi nên nền nông nghiệp phát triển phong phú, cây lúa nước là cây lương thực chính. Đặc biệt cây ngô cũng là cây lương thực phát triển mạnh ở vùng bãi dọc theo hai triền sông Mã được bồi đắp phù sa màu mỡ cho năng suất cao. Do vậy Cẩm Thủy là một trong những vùng chuyên canh ngô lớn ở miền bắc.
Bước sang thời kỳ đổi mới của đất nước, lãnh đạo và nhân dân huyện Cẩm Thủy đã cùng nhau thực hiện quyết tâm phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích,kinh tế có bước tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Đây vừa là động lực để kinh tế Cẩm Thủy vươn mình trong công cuộc xây dựng và phát triển nhưng đồng thời cũng đặt ra nhưng vấn đề cần phải quản lý nhất là trong công tác quản lý và thu thuế trên đia bàn huyện.
2.1.2 Tình hình phát triển khu vực kinh tế cá thế trên địa bàn huyện CẩmThủy Thủy
Cùng với quá trình CNH-HĐH của đất nước, các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện Cẩm Thủy đang trên đà phát triển mạnh. Cho dù những năm gần đây kinh tế toàn cầu đang khủng hoảng làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất và kinh doanh trên cả nước nói chung và địa bàn huyện nói riêng, nhưng số lượng hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn luôn tăng ở mức cao
Theo thống kê của chi cục thuế huyện Cẩm Thủy tính đến 31/12/2013 toàn huyện có phát sinh nghĩa vụ thuế GTGT trên địa bàn huyện trong năm 2013 là 1153 hộ. Các hộ kinh doanh tham gia đăng ký kinh doanh ở tất cả các ngành nghề trên địa bàn với cơ cấu ngành nghề kinh doanh trên địa bàn như sau:
Bảng 1: Số liệu về tổng số hộ kinh doanh và cơ cấu ngành nghề hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn do Chi cục thuế huyện Cẩm Thủy quản lý.
NGHÀNH NGHỀ 2011 2012 2013 Số hộ Tỷ trọng % Số hộ Tỷ trọng % Số hộ Tỷ trọng % Sản xuất 60 4,98 59 5,01 69 5,98 Thương nghiệp 927 77,93 882 74,93 829 71,89 Vận tải 25 2,07 24 2,04 12 1,04 Ăn uống 121 10,04 130 11,05 150 13,01 Dịch vụ 72 5,98 82 6,97 93 8,08 Tổng 1205 100 1177 100 1153 100
Nguồn: Sổ bộ quản lý hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Cẩm Thủy
Cẩm Thủy là một trong 11 huyện miền núi của Thanh Hóa, nhưng Cẩm Thủy đã và đang phát triển mạnh các nghành nghề về công nghiệp – dịch vụ. Từ bảng trên ta có thể thấy rõ; các hộ kinh doanh cá thể chủ yếu ở khu vực thương nghiệp, chiếm tỉ trọng cao khoảng 75%. Nhưng trong những năm gần đây, do tình hình kinh tế toàn câu đang bị khủng hoảng và suy thoái, do đó, huyện Cẩm Thủy cũng bị ảnh hưởng ít nhiều, buôn bán gặp khó khăn hơn so với những năm trước, doanh thu bị giảm sút trung bình mỗi năm khoảng 3% nên có nhiều hộ kinh doanh cá thể phải tạm nghỉ hoặc là nghỉ hẳn. Do lĩnh vực thương nghiệp chiếm tỉ trọng cao trong địa bàn huyện Cẩm Thủy nên mang lại nguồn thu thuế GTGT lớn nhất, chính sự khó khăn về kinh tế đã làm ảnh hưởng lớn đến nguồn thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn.
Bình quân hàng năm số hộ kinh doanh cá thể về dịch vụ và ăn uống đều tăng nhanh, nhưng đây là khu vực nhảy cảm, phức tạp, nên rất khó khăn trong công tác quản lý và thu thuế.
Đặc biệt lĩnh vực vận tải trên địa bàn huyện đang có sự giảm sút mạnh, ngày càng chiếm tỷ trọng ít chỉ chiếm hơn 1%, nguyên nhân là do giá xăng dầu tăng, hộ kinh doanh cá thể trong lĩnh vực này cũng gặpkhó khăn do không thể tăng giá cước vận tải do nhà nước quy định mặt khác không cạnh tranh được với các doanh nghiệp vận tải nên đã giải thể hoặc chuyển sang loại hình khác.
Như vậy với số lượng rất đông các đảo hộ kinh doanh và đang có sự chuyển dịch ở các ngành nghề trên địa bàn huyện Cẩm Thủy, các khu vực được dự đoán là sẽ tăng trưởng nhanh ở khu vực dịch vụ, ăn uống, thương nghiệp đang ngày càng làm tăng dần sự khó khăn trong công tác quản lý và thu thuế trên địa bàn huyện.
Do vậy, cần phải đẩy mạnh tăng cường quản lý thuế GTGT đối với các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Cẩm Thủy