5. Kết cấu của luận văn
3.4.5. Nhân tố liên quan đến thực thi một số chủ trương, chính sách liên quan
- Công tác cải cách, hiện đại hoá ngành thuế:
Đây là một nội dung quan trọng trong nhiệm vụ chính trị của Ngành thuế, được coi là nhiệm vụ song song với nhiệm vụ thu NSNN, có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng. Các nội dung gồm:
+ Về thể chế chính sách:
Tích cực tham gia ý kiến đóng góp vào dự thảo Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn theo yêu cầu của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế.
Tham mưu trình UBND, HĐND tỉnh ban hành các quy định về đất đai; quy định giá tối thiểu tính thuế tài nguyên; quy định hạn mức giao đất ở làm căn cứ tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn; giá tối thiểu tính lệ phí trước bạ đối với các phương tiện vận tải; mức thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh.
+ Triển khai thực hiện công tác hiện đại hoá ngành thuế:
Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và các phòng liên quan thực hiện triển khai dự án “Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp giữa cơ quan Thuế - KBNN - Tài chính - Hải quan giai đoạn 2” theo sự chỉ đạo của Tổng cục Thuế.
Triển khai tốt hệ thống khai thuế điện tử qua mạng Internet cho các Doanh nghiệp, đến tháng 12/2012 toàn tỉnh đã có 1.150 Doanh nghiệp đăng ký thực hiện kê khai qua mạng, chất lượng tờ khai được đảm bảo và nộp đúng thời gian quy định.
Phối hợp với Trung tâm năng suất việt nam triển khai dự án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại Văn phòng Cục và các Chi cục Thuế. Đến thời điểm ngày 19/12/2012, Văn phòng Cục Thuế và 13 Chi cục Thuế đã được Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
+ Công tác tổ chức cán bộ:
Rà soát, lập phương án sắp xếp lại các Đội thuế theo hướng tinh gọn, đạt hiệu quả phù hợp với yêu cầu Quản lý thuế và tình hình thực tế về số lượng, chất lượng của đội ngũ CBCC của các Chi cục Thuế. Trong năm 2012 đã thực hiện sáp nhập, sắp xếp lại làm giảm 5 đầu mối Đội thuế.
Tiếp tục phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 04/CT-BTC ngày 20/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương khi thi hành công vụ trong ngành Tài chính; duy trì và thực hiện đúng những tiêu chuẩn cần “xây” những điều cần “chống”; thực hiện quy định về tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức cán bộ thuế. Triển khai thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2011-2015; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, đúng quy trình, tiêu chuẩn và điều kiện quy định, đảm bảo ổn định và tăng cường sức lãnh
đạo ở cơ quan thuế các cấp. Trong năm 2012 đã bổ nhiệm mới 23 công chức; bổ nhiệm lại 54 công chức và điều động, luân phiên công việc 81 công chức.
+ Công tác Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ:
Tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo đúng kế hoạch, trong năm đã cử 68 công chức theo học lớp trung cấp và cao cấp lý luận chính trị, 17 công chức theo học các lớp cao học, cử trên 1.040 lượt CBCC tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ chính sách thuế, các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và các ứng dụng CNTT do Tổng cục Thuế và Cục Thuế tổ chức. Tiến hành kiểm tra, đánh giá kiến thức về tin học của công chức chuyên môn và công chức lãnh đạo trong toàn ngành, nhằm nâng cao trình độ về tin học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
+ Công tác phát triển ứng dụng CNTT vào quản lý thuế:
Triển khai thực hiện nâng cấp hệ thống máy chủ của Cục Thuế theo đúng chỉ đạo của Tổng cục Thuế; Theo dõi và duy trì tốt hoạt động của hệ thống máy chủ cấp Cục, Chi cục, hạ tầng truyền thông và sao lưu cơ sở dữ liệu, đảm bảo phục vụ tốt cho công tác chuyên môn của các đơn vị; Tăng cường công tác quản trị mạng và quản trị cơ sở dữ liệu tại các Chi cục Thuế.
Chú trọng phát triển và nâng cao hiệu quả sử dụng các ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý thuế. Thường xuyên nâng cấp các ứng dụng CNTT của ngành theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế nhằm phù hợp với sự thay đổi của chính sách thuế và yêu cầu của công tác quản lý; Triển khai ứng dụng quản lý thuế TNCN và ứng dụng quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn theo đúng chỉ đạo của Tổng cục Thuế.
Nghiên cứu xây dựng và triển khai thành công, có hiệu quả các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý thuế áp dụng cho các đơn vị trong toàn ngành thuế tỉnh Phú Thọ như: Phần mềm quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; Phần mềm ứng dụng quản lý hoá đơn lẻ.
Nâng cấp một số chức năng của các phần mềm do Cục Thuế xây dựng đã triển khai vào thực tế công tác quản lý thuế như: ứng dụng chấm bộ thuế hộ kinh doanh cấp đội thuế; ứng dụng quản lý thu lệ phí trước bạ phương tiện vận tải; ứng dụng quản lý các khoản thu liên quan đến đất... đáp ứng yêu cầu về thay đổi của chính sách thuế và yêu cầu của công tác quản lý.
- Công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong Ngành Thuế:
Việc tăng cường phổ biến và quán triệt trong toàn thể cán bộ công chức trong ngành thực hiện tốt công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và công tác phòng, chống tham nhũng.
Xây dựng chương trình hành động và chỉ đạo toàn ngành thực hiện có hiệu quả chương trình hành động thực hiện Nghị Quyết lần thứ 9 BCH TW khoá 9 về việc tiếp tục triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng; chỉ đạo toàn ngành thực hiện tốt quy chế thanh tra kiểm tra nội bộ và quy chế phòng chống tham nhũng của ngành thuế. Đẩy mạnh công tác kiểm tra nội bộ ngành với nội dung: kiểm tra thực hiện các quy trình nghiệp vụ của ngành, kiểm tra công tác chi tiêu nội bộ, công tác Xây dựng cơ bản,... qua đó nắm bắt được tình hình chấp hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, có tác dụng ngăn ngừa các hành vi tham nhũng tại các đơn vị trong nội bộ ngành; bám sát nội dung chương trình hành động phòng, chống tham nhũng trong nội bộ hệ thống thuế, đã đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc diện kê khai đã thực hiện kê khai tài sản, thu nhập hàng năm.
Chỉ đạo đơn vị xây dựng chương trình hành động cụ thể, đồng thời triển khai thực hiện nghiêm túc công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc triển khai cuộc vận động
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Thực hiện cắt giảm
hướng dẫn, cụ thể hoá các qui định của ngành về công tác chi tiêu tài chính, giảm tối đa các khoản chi không cần thiết. Thực hiện mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác trên cơ sở nguồn kinh phí được cấp đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định của ngành về công tác chi tiêu tài chính. Tổng hợp, lập dự toán, quyết toán chi tiêu; thực hiện việc chi trả, cấp phát và phân bổ các khoản kinh phí theo kế hoạch được duyệt đúng chính sách chế độ.
Tiếp tục quán triệt và thực hiện các quy định của ngành và quyết định của Cục trưởng Cục Thuế về Quy chế quản lý tài chính và định mức chi tiêu nội bộ tại các đơn vị trong toàn ngành Thuế.
Đây là một lĩnh vực pháp luật, liên quan chặt chẽ đến cán bộ công chức, chế độ xã hội; Làm tốt công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có ảnh hưởng tốt đến công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thuế GTGT nói riêng.