- Giai đoạn 2: Cụng nhận ở cấp quốc gia thụng qua ký kết văn bản ghi nhớ
14. Triển khai thực hiện 15 Xem xột của lónh đạo
3.4.1. Cỏc kiến nghị từ phớa cỏc cơ quan quản lý nhà nước:
- Đẩy nhanh tiến trỡnh gia nhập WTO để nước ta cú thể gia nhập WTO trong năm nay, là thành viờn của WTO nhập khẩu thủy sản vào thị trường Hoa Kỳ sẽ được hưởng thuế suất ưu đói như cỏc nước khỏc. Việc gia nhập WTO của Việt Nam trước vũng đàm phỏn Doha kết thỳc khụng chỉ giỳp trỏnh được những cam kết cao hơn so với hiện nay mà cũn cho phộp chỳng ta tham gia vào việc hỡnh thành cỏc luật lệ thương mại đặc biệt trong lĩnh vực nụng nghiệp, lĩnh vực mà chỳng ta cú lợi thế.
- Đẩy nhanh cụng tỏc xõy dựng hệ thống phỏp luật để phự hợp với tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi hoỏ cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản.
Hệ thống phỏp luật của ta sẽ được sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với hệ thống phỏp luật của cỏc nước trong WTO.
Thuận lợi hoỏ cỏc thủ tục xuất khẩu thủy sản sang Hoa Kỳ cụng khai, minh bạch, ỏp dụng tiến bộ khoa học vào cụng tỏc quản lý, làm thủ tục khai bỏo hải quan, tớnh thuế xuất khẩu, giảm chi phớ hành chớnh nõng sức cạnh tranh hàng hoỏ cho cỏc doanh nghiệp thủy sản Việt Nam nghiờn cứ về sản phẩm, bao gúi hàng thủy sản xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ.
- Nghiờn cứu marketing xuất khẩu mặt hàng thủy sản vào Hoa Kỳ để trả lời cho cõu hỏi: sản phẩm cần thay đổi thế nào để bỏn thành cụng trờn thị trường Hoa Kỳ?
Để trả lời cõu hỏi này xin đề xuất cần ỏp dụng một số cõu hỏi đưa ra đối với mặt hàng thủy sản là:
+ Khẩu vị khu vực thị trường này thớch hợp với khẩu vị gỡ, mặn, ngọt, cay, đắng đối với cỏc mặt hàng thủy sản chế biến sõu như thế nào? Cỏc thụng tin cú được sẽ giỳp gỡ cho cỏc nhà xuất khẩu Việt Nam cú cơ sở để chuẩn bị hàng hoỏ phự hợp với thị hiếu của thị trường Hoa Kỳ.
+ Màu sắc, thị hiếu về màu sắc sẽ đặc biệt quan trọng đối với sản phẩm khi tham gia vào thị trường. Màu sắc sử dụng đối với mặt hàng thủy sản sẽ tăng thờm mức độ hấp dẫn đối với người tiờu dựng Hoa Kỳ. Màu sắc là tớn hiệu đầu tiờn tạo nờn sự chỳ ý của người tiờu dựng Hoa Kỳ, cỏc nhà marketing cần đi sõu nghiờn cứu tập quỏn tiờu dựng của cỏc Bang, cỏc địa phương đang bỏn hàng thủy sản Việt Nam để bổ sung cỏc thụng tin cập nhật nờu trờn cho cỏc nhà sản xuất Việt Nam
+ Kớch thước: kớch thước đối với mặt hàng thủy sản đụi khi thể hiện chất lượng, tụm càng to chất lượng và giỏ cả càng cao. Kớch thước là đặc điểm vật lý của người tiờu dựng nú cũn quyết định đến kớch cỡ và hỡnh dỏng của sản phẩm.
+ Nguyờn liệu cú quan hệ chặt chẽ đối với chất lượng sản phẩm, vớ dụ như: chất lượng bảo quản, chất lượng nhuộm, gia vị, màu thực phẩm…nếu khụng tuõn thủ cỏc quy định của nước sở tại, của chớnh quyền nơi sở tại sẽ khụng được lưu thụng trờn thị trường.
+ Tiờu chuẩn, đối với mặt hàng thủy sản cũn cần phải chỳ ý đến hàm lượng hoỏ chất khỏng sinh, độc tố…và điều kiện đỏnh bắt thủy sản, điều kiện lao động của cụng nhõn và vệ sinh an toàn thực phẩm. Cỏc lụ hàng xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ cần được thể hiện cụ thể trờn hợp đồng xuất khẩu.
Do đặc thự của thị trường Hoa Kỳ, cỏc doanh nghiệp Việt Nam nhiều khi khụng thể cung ứng một cỏch trực tiếp cỏc sản phẩm vào thị trường Hoa Kỳ và đến tận tay người tiờu dựng. Cỏc doanh nghiệp Việt Nam chưa thể tham gia trực tiếp vào hệ thống cỏc kờnh phõn phối hàng thủy sản, qua nhiều trung gian đầu mối. Trước bối cảnh đú cần cú sự trợ giỳp, hỗ trợ của cỏc cơ quan nhà nước. Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan thương mại như đại diện thương mại ở Hoa Kỳ, cục xỳc tiến thương mại sẽ phối hợp hoạt động để hàng thủy sản Việt Nam thõm nhập vào thị trường Hoa Kỳ thuận lợi hơn. Kinh nghiệm từ vụ kiện Việt Nam bỏn phỏ giỏ cỏ da trơn năm 2002 do Hiệp hội nuụi cỏ da trơn của Hoa Kỳ chớnh thức khởi kiện chống bỏn phỏ giỏ cỏ tra và cỏ basa nhập khẩu từ Việt Nam. Tỡnh hỡnh xuất khẩu thủy sản đó thực sự trở nờn nghiờm trọng, kết quả là sản phẩm cỏ phi lờ cỏ tra, cỏ basa đụng lạnh nhập khẩu từ Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ phải chịu mức thuế từ 36,84% lờn 63,88%. Tiếp đú ngày 31/12/2003 liờn minh tụm miền Nam Hoa Kỳ (SSA) đó chớnh thức đệ đơn kiện chống bỏn phỏ giỏ tụm lờn uỷ ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) và Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) 6 nước là: Việt Nam, Trung Quốc, Thỏi Lan, Braxin, Ấn Độ và Ecuađo bỏn phỏ giỏ tụm tại thị trường Hoa Kỳ, ngày 14 thỏng 10 năm 2004 ITC đó phỏn quyết đưa ra mức thuế cho tụm nhập khẩu từ cỏc nước vào thị trường Hoa Kỳ với thuế suất khỏc nhau làm giảm số lượng tụm nhập khẩu vào thị trường Hoa Kỳ.
Từ cỏc vụ kiện bỏn phỏ giỏ mặt hàng thủy sản nờu trờn đề nghị sự phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý nhà nước thương mại Việt Nam với cỏc hiệp hội ngành hàng, hiệp hội người tiờu dựng. Sự phối hợp giữa cỏc nhà xuất khẩu, nhập khẩu cần chặt chẽ, thường xuyờn việc tổ chức cập nhật cỏc thụng tin về luật phỏp và cỏc quy định của Hoa Kỳ về hàng xuất khẩu thủy sản là rất quan trọng để phục vụ cho cụng tỏc nghiờn cứu, phỏt triển thị trường, giỳp cho doanh nghiệp thủy sản Việt Nam trỏnh được cỏc vụ kiện cú thể xảy ra.
- Tăng cường thụng bỏo cỏc rào cản trong thương mại và cải tiến cỏc thủ tục hải quan phục vụ cho doanh nghiệp Việt Nam biết để tỡm cỏch khắc phục.
- Thực hiện cỏc quy định cam kết quốc tế và song phương Việt Nam – Hoa Kỳ nhằm phỏt triển xuất khẩu mặt hàng thuỷ sản. Lựa chọn những sản
phẩm phự hợp và cụng nghệ chế biến cao đạt tiờu chuẩn “sạch sinh thỏi” để xuất khẩu sang Hoa Kỳ, đồng thời tăng cường quảng bỏ, xỳc tiến bỏn hàng để người tiờu dựng Hoa Kỳ am hiểu sõu về hàng thủy sản Việt Nam. Tăng cường kiểm tra thường xuyờn cỏc quy trỡnh thõm canh, chế biến xuất khẩu thuỷ sản từ khõu nuụi trồng sản xuất, chế biến đến việc chăm súc tận bàn ăn của người tiờu dựng Hoa Kỳ. Trải qua cỏc cụng đoạn nghiờn cứu đều đưa vào nghiệp vụ của marketing để thực hiện sao cho cú hiệu quả. Sau khi nghiờn cứu quỏ trỡnh hoạt động marketing để thõm nhập xuất khẩu mặt hàng thủy sản Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ đó nờu ở trờn tụi mạnh dạn kiến nghị một số ý kiến:
- Cần tăng cường phối hợp liờn ngành trong hoạt động xuất khẩu thủy sản Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ.
Cỏc cơ quan của Chớnh phủ, nhà nước chủ trỡ việc thiết lập quan hệ chặt chẽ giữa cỏc Bộ Thương mại, Bộ Thuỷ sản, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn, Phũng Thương mại Việt Nam…để chủ động nghiờn cứu, triển khai, sẵn sàng đối phú với cỏc rào cản trong thương mại của Hoa Kỳ, kịp thời cú chớnh sỏch và cỏc biện phỏp khắc phục để vượt qua cỏc rào cản, cỏc quy định của Hoa Kỳ nhằm đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản vào Hoa Kỳ cú hiệu quả, trỏnh cỏc rủi ro cú thể xảy ra.
- Tạo nguồn hàng ổn định với chất lượng cao cho ngành thủy sản.
Nhà nước cú chiến lược phỏt triển ngành thủy sản xuất khẩu, quy hoạch vựng sản xuất, việc hỡnh thành chiến lược phỏt triển cú luận cứ khoa học và ỏp dụng cụng nghệ tiờn tiến trong nuụi trồng và chế biến thuỷ sản, nõng cao năng lực cạnh tranh cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam trờn thị trường Hoa Kỳ. Đỏp ứng tốt nhất cho thị trường Hoa Kỳ thể hiện phong phỳ về chủng loại, nhiều về số lượng, ổn định và chất lượng tốt. Thời gian giao hàng nhanh, kịp thời và chi phớ thấp hơn so với hàng thủy sản của cỏc nước.
- Tăng cường đầu tư cho cỏc vựng nuụi trồng thuỷ sản xuất khẩu
Đầu tư cho hệ thống cơ sở hạ tầng thủy sản, hỗ trợ về giống, kỹ thuật nuụi trồng, tạo ra cỏc cơ sở thu mua, cơ sở ứng dụng kỹ thuật, khoa học cụng nghệ chế biến. Quy hoạch vựng đỏnh bắt, đàm phỏn với cỏc nước để cú cỏc Hiệp định
về nghề cỏ, đỏnh bắt xa bờ…Nhà nước hỗ trợ vốn cho phỏt triển cụng nghiệp chế biến thủy sản, xõy dựng cỏc chợ đầu mối để cú hàng thủy sản ổn định xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ.
- Nõng cao vai trũ của Hiệp hội thuỷ sản trong việc hỗ trợ cỏc hoạt động marketing xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản:
+ Nõng cao năng lực bộ mỏy lónh đạo của Hiệp hội thủy sản.
+ Nõng cao năng lực hỗ trợ cho doanh nghiệp thụng qua hoạt động cung cấp thụng tin, tư vấn cho doanh nghiệp.
+ Hiệp hội cần hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp đào tạo cỏn bộ, gúp phần xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ, chuyờn mụn, đỏp ứng được yờu cầu quốc tế. + Tăng cường cụng tỏc xỳc tiến thương mại của Hiệp hội thủy sản. Phỏt triển cỏc dịch vụ xỳc tiến, hỗ trợ doanh nghiệp thõm nhập thị trường.
+ Tăng cường mối quan hệ của Hiệp hội thủy sản với cỏc cấp chớnh quyền nhằm nõng cao vai trũ của Hiệp hội thủy sản trong vai trũ hỗ trợ giỳp cỏc doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động marketing xuất khẩu hàng thuỷ sản cho thị trường Hoa Kỳ.
+ Cần tăng cường hơn nữa vai trũ của Hiệp hội thủy sản trong quan hệ đối ngoại và xử lý cỏc tranh chấp thương mại quốc tế.
- Cỏc kiến nghị nhằm thực hiện xỳc tiến Hiệp hội thương mại:
+ Tăng cường hoạt động marketing xuất khẩu thủy sản sang thị trường Hoa Kỳ.
+ Quảng cỏo xỳc tiến thương mại, giành những ưu tiờn cho doanh nghiệp về kinh phớ để tham gia Hội chợ triển lóm quốc tế, cung cấp hàng mẫu để bỏn thử tại thị trường Hoa Kỳ, trớch từ kinh phớ giành cho chương trỡnh xỳc tiến xuất khẩu quốc gia.