7. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Nõng cao hiệu quả sử dụng quỹ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trờn địa bàn
Hà Nội
Nhằm ngăn chặn tỡnh trạng quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà nước bị cơ quan sử dụng đất cho thuờ lại kiếm lời, chủ hợp đồng tự ý sang nhượng cần thực hiện cỏc giải phỏp sau:
- Đối với quỹ nhà đất chuyờn dựng thuộc sở hữu Nhà nước do sở tài nguyờn mụi trường nhà đất đang quản lý và cho thuờ:
Tổng kiểm tra để phõn loại, đỏnh giỏ (về quỹ nhà, đất, mục đớch sử dụng, đối tượng đang sử dụng,...) đề xuất phương ỏn quản lý, nõng cao hiệu quả sử dụng theo hướng đầu tư lại theo quy hoạch để phỏt triển quỹ nhà, định giỏ bỏn hoặc bỏn đấu
giỏ cỏc ngụi nhà, của hàng mặt phố cho cỏc đơn vị đang thuờ sở dụng hoặc cỏc tổ
chức, cỏ nhõn khỏc khai thỏc sử dụng.
Nghiờn cứu cơ chế, chớnh sỏch cho thuờ nhà, đất, nhất là chớnh sỏch giỏ phự
hợp với chớnh sỏch, quy định mới ban hành nhằm phỏt triển nguồn thu ngõn sỏch, hạn chế việc lợi dụng chớnh sỏch giỏ của Nhà nước để cho thuờ lại, thu chờnh lệch.
Kiểm tra, phỏt hiện tổ chức, cỏ nhõn vi phạm quy chế quản lý, sử dụng quỹ nhà, đất, tự ý chuyển nhượng, chuyển dịch trỏi phộp, lợi dụng việc sỏp nhập, chia tỏch doanh nghiệp nhằm sang nhượng tài sản Nhà nước để xử lý theo quy định của phỏp luật.
Kể từ nay, khụng cho phộp doanh nghiệp đang thuờ nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước nhượng bỏn tài sản để thanh toỏn cụng nợ; lấy vốn để phỏt triển sản xuất; đưa nhà, đất đang thuờ của Nhà nước vào phương ỏn cổ phần hoỏ doanh nghiệp. Cỏc trường hợp đặc biệt phải được sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố.
- Đối với quĩ nhà ở cho cỏc hộ gia đỡnh thuờ
Tiếp tục rà soỏt, phõn loại cỏc trường hợp được phộp bỏn theo Nghị định 61/CP để cú kế hoạch đẩy nhanh tiến độ bỏn nhà ở theo quy định; cỏc trường hợp
khụng được phộp bỏn thỡ lập kế hoạch di chuyển, tỏi định cư nhằm ổn định sinh hoạt cho cỏc hộ gia đỡnh, tạo điều kiện để Nhà nước sử dụng quỹ nhà, đất này theo quy hoạch; cụng bố cụng khai cỏc trường hợp nhà chung cư cao tầng đó xuống cấp để kờu gọi cỏc doanh nghiệp đầu tư, xõy dựng lại, nõng cao điều kiện sinh hoạt cho người dõn, phỏt triển quỹ nhà .
Kiờn quyết xử lý cỏc trường hợp vi phạm quy chế sử dụng nhà như: tự chuyển nhượng hợp đồng thuờ nhà ở; tự cải tạo làm thay đổi hiện trạng nhà; cỏc trường hợp cố tỡnh khụng ký hợp đồng thuờ nhà; khụng nộp tiền thuờ nhà cho Nhà nước theo hướng truy thu nghĩa vụ với Nhà nước, thu hồi lại nhà để cho người khỏc cú nhu cầu thuờ, chuyển cơ quan phỏp luật xử lý theo quy định của phỏp luật.
- Đối với nhà đất do cơ quan tự quản
Rà soỏt toàn bộ quỹ nhà ở, cỏc khu tập thể do cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị
đúng trờn địa bàn thành phố chưa bàn giao cho sở Xây dựng quản lý. Tổ chức cho
cỏc đơn vị này kờ khai đăng ký toàn bộ quỹ nhà, đất. Sau khi kờ khai, cỏc cơ quan,
đơn vị phải thực hiện bàn giao toàn bộ quỹ nhà cho sở Xây dựng.
Trường hợp cỏc đơn vị đó giải thể khụng cũn đầu mối để quản lý thỡ, tổ chức cho cỏc hộ gia đỡnh đang sử dụng nhà, đất kờ khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở theo Nghị định 60/CP, ngày 5/7/1994 của Chớnh phủ.
Trờn cơ sở quỹ nhà, đất nhận bàn giao, UBND thành phố sẽ chỉ đạo việc đầu
tư, cải tạo nõng cấp hạ tầng kỹ thuật, thu hỳt đầu tư xõy dựng lại cỏc khu nhà ở này theo quy hoạch, cải thiện sinh hoạt của dõn.
- Đối với quĩ nhà ở phục vụ tỏi định cư, giải phúng mặt bằng
UBND thành phố sẽ ban hành quy định về quản lý, sử dụng quỹ nhà ở tỏi định cư nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng quỹ nhà, bố trớ tỏi định cư kịp thời cho cỏc dự ỏn; xõy dựng chương trỡnh đầu tư phỏt triển quỹ nhà ở tỏi định cư trờn địa bàn đến năm 2010, thực hiện chủ trương xõy dựng trước quỹ nhà ở tỏi định cư phục vụ di dõn, GPMB.