NICs Chõu Á)
Trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế thị trƣờng của cỏc nƣớc và vựng lónh thổ Chõu Á (NICs Chõu Á) tuy cú những nột riờng biệt, nhƣng sự phỏt triển kinh tế thị trƣờng đú cú những đặc điểm chung cơ bản giống nhau, đú là:
Thứ nhất, vai trũ của doanh nhõn dƣới sự điều tiết của “bàn tay thị trƣờng“ đƣợc đề cao trong phỏt triển kinh tế. Vỡ vậy Nhà nƣớc tập trung vào việc thực thi hệ thống chớnh sỏch nhất quỏn để tạo mụi trƣờng cho khu vực kinh tế tƣ nhõn phỏt triển, coi khu vực kinh tế tƣ nhõn là hạt nhõn của kinh tế thị trƣờng, là giƣờng cột và động lực của nền kinh tế.
Thứ hai, xỏc định và thực thi vai trũ của Chớnh phủ trong nền kinh tế thị trƣờng. Chớnh phủ cỏc quốc gia và vựng lónh thổ NICs Chõu Á hạn chế sự tham gia vào hoạt động kinh doanh. Vỡ vậy tỷ trọng của khu vực kinh tế Nhà nƣớc luụn rất nhỏ và sự tồn tại của khu vực kinh tế Nhà nƣớc khụng bao giờ dẫn đến lấn ỏt, chốn ộp kinh tế tƣ nhõn, mà là để giỳp đỡ kinh tế tƣ nhõn. Do đú Nhà nƣớc chỉ đầu tƣ vào những ngành nhiều rủi ro hoặc tƣ nhõn chƣa đủ tiềm lực về tài chớnh hoặc kỹ thuật. Vỡ vậy, Nhà nƣớc với tƣ cỏch đại diện cho lợi ớch quốc gia, luụn đi đầu trong những lĩnh vực khú khăn phức tạp. Và sau khi đó vƣợt qua giai đoạn khởi đầu gian khú, khi doanh nghiệp đó hoạt động tốt, dần dần Chớnh phủ chuyển giao lại cho tƣ nhõn thụng qua chƣơng trỡnh tƣ nhõn húa.
Đồng thời Chớnh phủ cỏc quốc gia và vựng lónh thổ NICs Chõu Á rất chỳ trọng việc xõy dựng Chớnh phủ mạnh và hiệu quả; đội ngũ cụng chức đƣợc đào tạo kỹ càng, chuyờn nghiệp húa cao, để thực thi nhiệm vụ; đề xuất và thực thi tốt những chớnh sỏch thụng minh, sỏng suốt. Do vậy, hoặc kớch thớch khả năng sỏng tạo và chủ động của cỏc cụng ty tƣ nhõn; hoặc bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng của tƣ nhõn trong cỏc cuộc xung đột; hoặc điều hũa tốt lợi ớch tƣ nhõn với nhau; hoặc điều hũa đƣợc lợi ớch tƣ nhõn với lợi ớch Chớnh phủ, lợi ớch cục bộ với lợi ớch toàn cục.
23
Chớnh phủ khi nõng đỡ cũng nhƣ khi trừng phạt, tất cả đều thực hiện một cỏch nhất quỏn, minh bạch trong khuụn khổ luật phỏp quốc gia và cụng ƣớc quốc tế.
Thứ ba, khuyến khớch “hƣớng ngoại” mạnh mẽ.
NICs Chõu Á tuy cú thực hiện sản xuất thay thế nhập khẩu, nhƣng chỉ trong thời gian ngắn, khụng đỏng kể. Vỡ vậy, cú thể núi rằng chiến lƣợc “hƣớng ngoại“, hƣớng về xuất khẩu là chiến lƣợc chủ yếu trong đƣờng hƣớng phỏt triển của NICs Chõu Á.
Cụng nghiệp húa hƣớng về xuất khẩu đƣợc thực thi một cỏch nhất quỏn theo phƣơng thức: vốn, kỹ thuật, phƣơng phỏp quản lý hiện đại là của cỏc cụng ty xuyờn quốc gia, cũn lao động và nguyờn liệu (một phần nào đú) là của nƣớc sở tại và thị trƣờng tiờu thụ là cỏc nƣớc cụng nghiệp phỏt triển. Gắn liền song song với phƣơng thức phỏt triển nhƣ vậy là hệ thống giải phỏp, chớnh sỏch để khuyến khớch xuất khẩu và thu hỳt đầu tƣ nƣớc ngoài rất hữu hiệu.
Thực tiễn NICs Chõu Á chứng minh rằng, mở cửa kinh tế; gắn sự phỏt triển kinh tế trong nƣớc với kinh tế thế giới, gắn sự phỏt triển thị trƣờng trong nƣớc với thị trƣờng thế giới là con đƣờng phỏt triển cú hiệu quả nhất trong thời đại ngày nay.
Thứ tư, phỏt triển cỏc hoạt động nghiờn cứu - ứng dụng - triển khai tiến bộ khoa học - cụng nghệ.
Chớnh phủ của NICs Chõu Á rất chỳ trọng đầu tƣ cho cỏc hoạt động nghiờn cứu và triển khai khoa học - cụng nghệ (thƣờng từ 1,5 - 2% GNP) để gia tăng nhanh chúng năng lực khoa học - cụng nghệ quốc gia. Trong phỏt triển khoa học - cụng nghệ, bƣớc đi của NICs Chõu Á là, lỳc đầu chủ yếu thực hiện sao chộp, bắt chƣớc và khi đó làm chủ đƣợc một số cụng nghệ phức tạp thỡ Chớnh phủ tăng đầu tƣ cho cỏc phũng thớ nghiệm và nghiờn cứu; đẩy nhanh việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú hàm lƣợng khoa học, chất xỏm cao; nhờ đú tăng nhanh tỷ lệ giỏ trị gia tăng, tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm và của toàn bộ nền kinh tế.
Thứ năm, đẩy mạnh sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc loại thị trƣờng, đặc biệt là thị trƣờng tài chớnh - tiền tệ và thị trƣờng sức lao động; gắn với củng cố, kiện toàn và hiện đại húa hệ thống tài chớnh, ngõn hàng.
24
Túm lại, cỏc quốc gia, vựng lónh thổ NICs Chõu Á, một mặt vừa rất tụn trọng những nguyờn tắc, quy luật, thể chế thị trƣờng; vừa xỏc định đỳng giới hạn về sự can thiệp vào kinh tế của Nhà nƣớc và khụng ngừng nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nƣớc. Nhờ thế, NICs chõu Á trong những thập kỷ đầu nửa sau thế kỷ XX chỉ cần khoảng thời gian 30 - 35 năm để từ tỡnh trạng nụng nghiệp lạc hậu cất cỏnh trở thành những con rồng, con hổ hựng mạnh về kinh tế trong khu vực.
Nhƣ vậy, so sỏnh thời gian của hai mụ hỡnh phỏt triển kinh tế thị trƣờng rỳt ngắn ở trờn cho thấy tồn tại khả năng phỏt triển theo gia tốc tăng dần và rỳt ngắn khoảng cỏch đang ngày càng phỏt huy tỏc dụng. Theo quy luật này thỡ do tốc độ phỏt triển khỏc, cỏc quốc gia cú cựng điểm xuất phỏt nhƣ nhau về đớch khỏc nhau, hoặc một quốc gia đi sau cú thể đuổi kịp và bứt phỏ vƣợt lờn trƣớc. Cỏc quốc gia cần so sỏnh khụng chỉ với quỏ khứ của mỡnh, mà điều chủ yếu là biết đặt mỡnh trong mối tƣơng quan với thế giới bờn ngoài. Nếu tốc độ phỏt triển chậm hơn cũng cú nghĩa rằng quốc gia đang tụt hậu một cỏch tƣơng đối, sẽ ngày càng gia tăng khoảng cỏch và rốt cuộc sẽ thất bại về phỏt triển.