Quỏ trỡnh phỏt triển

Một phần của tài liệu Pháp luật về giao dịch bảo hiểm nhân thọ ở Việt Nam (Trang 62)

Như đó nờu ở Chương 1, BHNT là một ngành dịch vụ tài chớnh chỉ xuất hiện khi xó hội đó phỏt triển đến một trỡnh độ nhất định cả về kinh tế, khoa học kỹ thuật và mặt bằng dõn trớ. Do vậy, phỏp luật trong lĩnh vực này ở hầu hết cỏc nước cũn khỏ mới mẻ. Ngay cả ở những nước cú ngành BHNT phỏt triển cao như Anh, Mỹ, Nhật, phỏp luật về vấn đề này vẫn ở trong giai đoạn đang được xõy dựng, hoàn thiện, thường xuyờn phải sửa đổi và bổ sung cho phự hợp với những bước tiến của nghiệp vụ này trờn thực tế.

BHNT ở Việt Nam thực sự được coi là bước vào giai đoạn phỏt triển kể từ năm 2001. Trước khi LKDBH ra đời, hoạt động kinh doanh bảo hiểm tại Việt Nam chịu sự điều chỉnh của Nghị định số 100/CP ngày 18/12/1993 của Chớnh phủ về kinh doanh bảo hiểm và Nghị định số 74/CP ngày 14/6/1997 của Chớnh phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều quy định tại Nghị định 100, Quyết định số 281/TCNH ngày 20/3/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh về việc triển khai thớ điểm bảo hiểm nhõn thọ, Thụng tư số 28/1998/TT-BTC ngày 04/3/1998 của Bộ Tài chớnh quy định về hoạt động đại lý, cộng tỏc viờn bảo hiểm. Cỏc văn bản này chỉ quy định những nguyờn tắc chung ỏp dụng cho kinh doanh BHNT và chủ yếu nhằm mục đớch duy trỡ sự quản lý nhà nước đối với việc tổ chức kinh doanh và lợi nhuận thu được chứ chưa tập trung điều chỉnh nội dung quan hệ hợp đồng. Cỏc văn bản này hầu như chưa cú quy định gỡ về cỏc nội dung cần cú trong một hợp đồng BHNT. Giải quyết tỡnh trạng này, ngày 01/7/1996, Bộ trưởng Bộ Tài chớnh đó cú Quyết định số

581A/TC/QĐ/TCNH ban hành Quy chế tạm thời về cỏc quy định chung của hợp đồng bảo hiểm và Quyết định số 927 TC/QĐ/TCNH ngày 18/8/1996 của Bộ Tài chớnh về việc sửa đổi phạm vi ỏp dụng cỏc quy tắc, điều khoản, biểu phớ bảo hiểm. Văn bản này đó cú những quy định về hỡnh thức hợp đồng bảo hiểm, nội dung đơn bảo hiểm, nghĩa vụ của doanh nghiệp bảo hiểm và nghĩa vụ của NĐBH, tuy nhiờn nội dung cũn rất sơ lược, chỉ dừng lại ở những nguyờn tắc chung nhất mà chưa đi vào một nội dung cụ thể nào.

Đến khi BHNT đó cú những bước phỏt triển nhảy vọt trong những năm 1999, 2000, cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch và cỏc nhà làm luật đó thực sự nhận thức được và quan tõm đến sự cần thiết của việc điều chỉnh phỏp luật đối với hoạt động kinh doanh BHNT núi chung và hợp đồng BHNT núi riờng. Kết quả là, LKDBH đó được Quốc hội khoỏ X, kỳ họp thứ 8 thụng qua ngày 09/12/2000 và cú hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/4/2001. Với 9 chương, 129 điều, Luật là văn bản quy phạm phỏp luật đầu tiờn ở nước ta tạo được một quy chế phỏp lý tương đối cụ thể và đầy đủ cho hoạt động kinh doanh bảo hiểm núi chung, hợp đồng BHNT núi riờng. Luật đó dành hẳn một chương (Chương II) để quy định cỏc nội dung liờn quan đến hợp đồng bảo hiểm núi chung, trong đú cú hợp đồng BHNT. Tuy nhiờn, Nghị định số 42/2001/NĐ-CP ngày 01/8/2001 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của LKDBH, Thụng tư số 71/2001/TT- BTC ngày 28/8/2001 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn thi hành Nghị định số 42/2001/NĐ-CP và Thụng tư số 98/2004/TT- BTC ngày 19/10/2004 của Bộ Tài chớnh (thay thế Thụng tư số 71/2001/TT- BTC) đều khụng cú hướng dẫn cụ thể hơn về giao dịch bảo hiểm núi chung và giao dịch BHNT núi riờng do vậy vẫn cũn nhiều vấn đề cỏc văn bản phỏp luật về bảo hiểm hiện hành chưa đề cập một cỏch chi tiết và đầy đủ.

Điều chỉnh quan hệ phỏp luật về hợp đồng BHNT khụng chỉ cú hệ thống luật chuyờn ngành mà cũn cú BLDS và cỏc văn bản cú liờn quan (Phỏp lệnh Hợp đồng kinh tế, Luật hụn nhõn và gia đỡnh…) trong đú chủ yếu là BLDS. BLDS 1995 được xõy dựng và ban hành khi khỏi niệm BHNT cũn hoàn toàn xa lạ với khụng chỉ người dõn Việt Nam mà ngay với cả nhiều nhà bảo hiểm chuyờn nghiệp. Do vậy, khi LKDBH ra đời một số điều của BLDS 1995 cú liờn quan đến giao dịch BHNT khụng cũn phự hợp và đến BLDS 2005 mới khắc phục được. Mặt khỏc, do bờn mua bảo hiểm trong hợp đồng BHNT cú thể là tổ chức hoặc cỏ nhõn nờn nếu cỏc hợp đồng này được giao kết trước thời điểm Phỏp lệnh hợp đồng kinh tế bị huỷ bỏ (ngày 01/01/2006) thỡ hợp đồng BHNT cú thể cũn phải chịu sự điều chỉnh bởi Phỏp lệnh hợp đồng kinh tế khi NTGBH là phỏp nhõn và/hoặc cỏ nhõn cú đăng ký kinh doanh. Bắt đầu từ ngày 01/01/2006, Hợp đồng BHNT chỉ được coi là một loại hợp đồng dõn sự và do vậy việc giao kết và thực hiện hợp đồng BHNT sẽ chịu sự điều chỉnh của BLDS 2005 về một số nguyờn tắc chung ỏp dụng cho quan hệ hợp đồng dõn sự núi chung và quan hệ hợp đồng bảo hiểm núi riờng trong đú cú BHNT.

Một phần của tài liệu Pháp luật về giao dịch bảo hiểm nhân thọ ở Việt Nam (Trang 62)