dõn chủ của MTTQVN cỏc cấp
Hơn 6 năm qua, nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của QCDC ở cơ sở, nờn cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến trong nhõn dõn về nội dung những chủ trương của Đảng, quy định của NN về xõy dựng và thực hiện QCDC đó được UBMTTQ cỏc cấp đặc biệt chỳ trọng; coi đõy là một nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc MT tham gia thực hiện QCDC ở xó.
Trước hết, là việc UBMT tham gia phối hợp với CQ trong việc tuyờn truyền, phổ biến sõu rộng trong nhõn dõn những chủ trương của Đảng, những quy định của NN về xõy dựng và thực hiện QCDC, như phối hợp cựng trưởng thụn, làng tổ chức họp dõn để quỏn triệt nội dung Chỉ thị 30 của Bộ Chớnh trị, NĐ 29/CP của Chớnh phủ và cỏc văn bản của cấp ủy, CQ, MT và cỏc đoàn thể ở ĐP những nội dung về quyền dõn được biết, được bàn, được quyết định, được giỏm sỏt, kiểm tra hoạt động của CQ cấp xó.
Cụng tỏc tuyờn truyền được thực hiện bằng nhiều hỡnh thức đa dạng, phong phỳ, thường xuyờn cú sự đổi mới như: qua hệ thống thụng tin đại chỳng; qua đội ngũ bỏo cỏo viờn trực tiếp xuống tận thụn, làng để phổ biến và truyền đạt tại cỏc hội nghị nhõn dõn; qua cỏc pa-nụ, ỏp phớch, khẩu hiệu v.v...ở Nghệ An [23], thành phố Hồ Chớ Minh [24], MT cấp tỉnh đó phối hợp
với Ban tổ chức CQ tổ chức cuộc thi tỡm hiểu về QCDC, mà đối tượng tham gia là cỏc tầng lớp nhõn dõn ở địa bàn, khu dõn cư của ĐP; trong đú MT đúng vai trũ nũng cốt trong việc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn tham gia cuộc thi. Do được tổ chức tốt, nờn đó thu hút được đụng đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia; cuộc thi đó thu được những kết quả tớch cực, làm cho dõn hiểu cỏc nội dung của QC được nhanh chúng và cú chất lượng...ở Tiền Giang [25], MT tỉnh đó phối hợp với đài phỏt thanh và truyền hỡnh mở cỏc chuyờn mục "Đại đoàn kết toàn dõn" vừa tuyờn truyền đường lối đại đoàn kết dõn tộc của Đảng, chương trỡnh cụng tỏc MT, vừa lồng ghộp tuyờn truyền việc thực hiện QCDC, mỗi tuần phỏt 2 buổi giỳp cho dõn hiểu rừ và sõu sắc hơn về QCDC. ở Lạng Sơn [26], cỏc Ban cụng tỏc MT trờn địa bàn dõn cư ở thụn, bản đó chủ động phối hợp với trưởng thụn, bản vận động đụng đảo nhõn dõn tham gia học tập QCDC, ở nhiều thụn, bản cú tỷ lệ người tham gia học tập cao, nhiều nơi đạt tỷ lệ 100%, nơi thấp nhất là 70% đại diện hộ gia đỡnh tham dự. ở Ninh Thuận [27], được sự chỉ đạo và hướng dẫn sỏt sao của MT tỉnh và huyện; MT cỏc xó, phường đó phối hợp với CQ, đồn thể, Ban quản lý thụn lập danh sỏch đến từng hộ gia đỡnh để lờn kế hoạch tổ chức tuyờn truyền, tập huấn cho nhõn dõn ở tất cả 256 thụn, làng, ấp, bản, khu phố trong tỉnh. Để đảm bảo hiệu quả, trước cỏc buổi tập huấn, CQ và MTTQ cơ sở đều tổ chức thụng bỏo rộng rói, liờn tục trờn đài phỏt thanh để mọi người dõn được biết; trong cỏc buổi tập huấn, đó dựng cả tiếng ĐP, tiếng dõn tộc để phổ biến, tuyờn truyền cho nhõn dõn tất cả cỏc nội dung của QCDC. Qua tuyờn truyền, phần lớn người dõn trong tỉnh đó nắm bắt được những quyền lợi, cũng như trỏch nhiệm, nghĩa vụ của mỡnh trong việc thực hiện dõn chủ ở ĐP, trong đú cú quyền được CQĐP thụng tin nhiều vấn đề quan trọng liờn quan mật thiết tới đời sống của mỡnh như: chớnh sỏch phỏp luật, cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, vấn đề thu chi ngõn sỏch cấp xó v.v...nhiều thụn, khu phố đó thu hút tới 99% số hộ tham gia. Một số nơi như Đà Nẵng [28], Hà Tĩnh [29], Hà Nam [30] v.v...UBMTTQ đó phối hợp với ngành chức năng tổ chức biờn soạn, in ấn
hàng chục ngàn bộ tài liệu túm tắt cỏc nội dung của Chỉ thị 30 và NĐ 29/CP để phỏt cho cỏc hộ dõn.
Thứ hai, là bờn cạnh việc thường xuyờn phối hợp với cỏc cấp ủy Đảng, CQ, MT cỏc cấp, nhất là cấp cơ sở đó chủ động tuyờn truyền, phổ biến cỏc chủ trương của Đảng và NN về QCDC tới nhõn dõn. Nhiều nơi, MT cấp tỉnh, cấp huyện đó ban hành kế hoạch tuyờn truyền riờng trong hệ thống cỏc cơ quan MT.
UBMTTQ tỉnh Bến Tre [31] đó ban hành kế hoạch tuyờn truyền, trong đú xỏc định rừ những nội dung tuyờn truyền, phương thức tiến hành cụng tỏc tuyờn truyền QCDC sao cho đạt hiệu quả tốt nhất; đặc biệt trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc cấp MTTQ trong tỉnh đó xỏc định phương chõm: khụng cầu toàn, núng vội, khụng làm ào, làm lướt mà kiờn trỡ, thường xuyờn, kết hợp với việc tổ chức thực hiện những việc làm cụ thể cỏc nội dung dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra, qua đú bổ sung, củng cố thờm nhận thức chủ trương của Đảng, phỏp luật của NN về vấn đề này. Do cú sự chỉ đạo, hướng dẫn sỏt sao, thường xuyờn của UBMTTQ tỉnh, nờn UBMTTQ cơ sở trong tỉnh đó chủ trỡ vận động, tuyờn truyền sõu rộng trong cỏc tầng lớp nhõn dõn, đến từng hộ gia đỡnh về cỏc nội dung thực hiện QCDC; kết quả chỉ sau gần 2 năm triển khai, đó cú 90% cỏn bộ, đảng viờn và 80% đại diện hộ gia đỡnh trong tỉnh đó được quỏn triệt những nội dung của QC.
Nhiều nơi ở thành phố Hải Phũng [32], UBMTTQ cấp huyện và cấp xó đó chủ động phối hợp với Ban chỉ đạo để tuyờn truyền, phổ biến cỏc nội dung của QCDC, dưới nhiều hỡnh thức như: qua hệ thống đài truyền thanh, trờn bảng tin, khẩu hiệu, trong cỏc hội nghị của UBMTTQ, của cỏc đoàn thể, cỏc cuộc họp ở tổ dõn cư. Qua hơn 6 năm tham gia thực hiện QCDC, UBMTTQ cấp xó của thành phố đó tổ chức được 6.156 cuộc họp với dõn, thu hút 732.501 lượt người tham dự; đồng thời phối hợp với CQ làm được 3.205 bảng tin, 6.380 panụ, ỏp phớch và sao chụp, in ấn 82.000 bộ tài liệu cỏc loại
để chuyển tải từng nội dung của QCDC cho nhõn dõn. ở xó An Thọ (huyện An Lóo, thành phố Hải Phũng) cụng tỏc tuyờn truyền của UBMTTQ và cỏc tổ chức thành viờn được đẩy mạnh và thực hiện khỏ nổi bật. UBMTTQ xó An Thọ đó tự tổ chức tuyờn truyền cho cỏc thành viờn và nhõn dõn về QCDC; đặc biệt đồng chớ Chủ tịch UBMTTQ xó đó cú bài phỏt biểu trực tiếp đọc nhiều lần trờn đài phỏt thanh xó; với nội dung tuyờn truyền những chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và NN về QCDC, những việc dõn được biết, được bàn, được quyết định cũng như thụng bỏo cho dõn biết những nhiệm vụ của MT xó trong việc thực hiện QCDC; nhằm vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn tớch cực phỏt huy QLC của mỡnh, hăng hỏi tham gia thực hiện QCDC. Hơn thế nữa, trong cụng tỏc tuyờn truyền xõy dựng đường giao thụng nụng thụn, bằng hành động cụ thể, đầy ý nghĩa; MT xó chủ trỡ kết hợp với CQ và cỏc Ban cụng tỏc MT đó vận động nhõn dõn tham gia xõy dựng; nhiều cụ trong Hội Người cao tuổi cũn trực tiếp ra bờ gạch, đỏ làm đường; qua đú đó gõy một hỡnh ảnh thật cảm động cho mọi người, nhất là đối với lớp trẻ và thu hút được đụng đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia vào cỏc cụng việc của ĐP, gúp phần quan trọng vào việc thực hiện tốt QCDC ở ĐP.
Sau khi sơ kết 3 năm, cụng tỏc tuyờn truyền QCDC của MT cũng cú những đổi mới tớch cực. Đú là ngoài việc tiếp tục thực hiện những hỡnh thức tuyờn truyền thụng thường, phổ biến; thỡ ở nhiều nơi, cụng tỏc này đó cú nhiều hỡnh thức đổi mới, phong phỳ và đa dạng hơn; chỳ trọng tới chất lượng và hiệu quả của cụng tỏc tuyờn truyền. ở Hà Giang [33], MT cỏc cấp đó cử cỏn bộ biết tiếng dõn tộc để trực tiếp xuống tuyờn truyền cho nhõn dõn là đồng bào dõn tộc; sử dụng cỏc băng đĩa nhạc cú nội dung hay, hấp dẫn, dễ tập hợp được dõn để tuyờn truyền. Tỉnh Lào Cai đó cú kinh nghiệm hay là thụng qua những quần chỳng tốt, cú uy tớn, sinh sống tại địa bàn dõn cư để vận động quần chỳng khỏc thực hiện QC; tổ chức cỏc hội nghị để biểu dương những người tiờu biểu trong cỏc dõn tộc thiểu số ngay tại cấp huyện, để qua đú giỳp cụng tỏc tuyờn truyền, vận động đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số thực hiện cỏc
chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của NN theo quy định của QCDC. Cỏc tỉnh Bỡnh Phước [34], Đồng Nai [35], Tiền Giang [36] v.v. đó xõy dựng cỏc kế hoạch triển khai xõy dựng QCDC lồng ghộp với cuộc vận động "Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư" nhằm tuyờn truyền sõu
rộng cỏc đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và NN, đồng thời tiếp
tục phổ biến rộng rói cỏc nội dung của QC trong dõn.
Thứ ba, là nhiều ĐP, MT cỏc cấp đó rất chỳ trọng tới việc tổ chức học tập, tuyờn truyền cho những đối tượng là người cao tuổi, chức sắc tụn giỏo, già làng, trưởng thụn, người tiờu biểu, người cú uy tớn trong cộng đồng dõn cư; nhằm tạo sự hiểu biết và ủng hộ rộng rói mọi thành viờn trong xó hội cho cụng tỏc triển khai, thực hiện QCDC, bởi họ sẽ là những người gương mẫu thực hiện QC; đồng thời thụng qua cỏc vị này sẽ giỳp MT tuyờn truyền, vận động, giải thớch trong giới mỡnh, tổ chức mỡnh thực hiện QC. ở Bến Tre [37], UBMTTQ cấp tỉnh và huyện đó chủ trỡ tổ chức nhiều cuộc họp để giới thiệu, phổ biến kỹ cho những người tiờu biểu (cỏc chức sắc tụn giỏo, cỏc nhõn sĩ trớ thức, người Hoa, người tiờu biểu trong cỏc dõn tộc...) nắm được tinh thần, nội dung của QCDC, thụng qua cỏc vị này sẽ giỳp MTTQ tuyờn truyền, giải thớch, vận động giới mỡnh và nhõn dõn thực hiện cú hiệu quả hơn. ở Hải Dương [38], UBMTTQ tỉnh đó cũn đưa giỏo dục phỏp luật vào chương trỡnh lớp xuõn an cư của Giỏo hội Phật giỏo tỉnh, giới thiệu cho 121 tăng ni hiểu về nội dung QCDC và coi đõy là một kờnh tuyờn truyền rất cần thiết cho cỏc tăng ni, phật tử trong tỉnh. MT cỏc cấp của Ninh Bỡnh [39] đó tổ chức 221 cuộc họp giới thiệu cỏc nội dung của QC cho cỏc chức sắc tụn giỏo trong tỉnh. ở Phỳ Yờn [40], trong 6 năm qua MT cỏc cấp trong tỉnh đó chủ trỡ, phối hợp tổ chức được 329 cuộc họp để triển khai Chỉ thị 30 của Bộ chớnh trị và NĐ 29 của Chớnh phủ trong đội ngũ cỏn bộ MT, cỏc chức sắc tụn giỏo, cỏc nhõn sĩ trớ thức, cỏc già làng và người tiờu biểu, nhằm qua cỏc vị này sẽ giỳp MT tuyờn truyền, giải thớch, vận động giới mỡnh và nhõn dõn thực hiện cú hiệu quả hơn. ở Tõy Ninh [41], thụng qua cỏc hội nghị nhõn dõn, MT tỉnh và cỏc huyện, thị
trong tỉnh đó tuyờn truyền trong giới nhõn sĩ, trớ thức, chức sắc, già làng được 36 cuộc cú 1.656 người dự.
Thứ tư, là thời gian qua, việc phối hợp giữa MT với cỏc tổ chức thành viờn để tuyờn truyền, phổ biến rộng rói trong đồn viờn, hội viờn tớch cực thực hiện và vận động nhõn dõn thực hiện QCDC cũng được đẩy mạnh. ở Quảng Nam [42], MT cỏc cấp trong tỉnh đó phối hợp chặt chẽ với cỏc đồn thể để xõy dựng nhiều hỡnh thức tổ chức tốt cho dõn học tập và cả trong quỏ trỡnh thực hiện như: tổ chức theo cụm, theo giới, theo ngành nghề gắn với mụ hỡnh khu dõn cư. MT tỉnh Thỏi Nguyờn [43] đó trực tiếp phối hợp với cỏc tổ chức như Hội Phụ nữ, Hội Nụng dõn, Đoàn Thanh niờn, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi mở nhiều hỡnh thức tuyờn truyền lồng ghộp hoặc mở hội nghị chuyờn đề về QC. Phường Trần Tế Xương (TP Nam Định [44]) MT phường đó phối hợp chặt chẽ với Hội Cựu chiến binh phường lờn kế hoạch và tổ chức thảo luận, bàn bạc hết sức cụ thể tới cỏc Ban cụng tỏc MT và Chi hội cựu chiến binh ở tổ dõn phố, nhằm thụng qua uy tớn, kinh nghiệm của mỡnh vận động tới cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia thực hiện QC của phường; kết quả phường đó trở thành một đơn vị xuất sắc của tỉnh Nam Định về cụng tỏc triển khai QC, được nhiều nơi học tập kinh nghiệm, trong đú vai trũ của MT được cấp ủy Đảng, CQ, nhõn dõn đỏnh giỏ cao
Trong 6 năm qua, UBMTTQ cỏc cấp, nhất là ở cơ sở đó tổ chức hoặc phối hợp với CQ và cỏc tổ chức thành viờn trong cả nước đó tổ chức hàng trăm ngàn cuộc tuyờn truyền, thu hút hàng triệu lượt người tham dự. Nhiều nơi cú tới 80% đến 90% đại diện hộ tham dự; cú khu dõn cư thu hút tới 100% đại diện hộ tham gia cỏc buổi họp dõn để học tập QCDC [21]. Hỡnh thức tuyờn truyền qua hệ thống thụng tin cụng cộng và hỡnh thức UBMTTQ xó phối hợp với CQ và cỏc thành viờn của MT cựng cấp xuống tận thụn, bản, tổ dõn phố, khu dõn cư phổ biến cho nhõn dõn là cú hiệu quả nhất. Nhờ cú những hỡnh thức tuyờn truyền thớch hợp và sinh động đú đó làm cho cỏc buổi sinh hoạt của dõn thờm hấp dẫn; nhõn dõn phấn khởi và tin tưởng hơn vào chủ
trương đổi mới của Đảng và NN. Mặt khỏc, do được tuyờn truyền nờn nhõn dõn đó nắm bắt được cỏc quyền và nghĩa vụ của mỡnh, từ đú nhõn dõn đó tớch cực, chủ động trong việc tham gia xõy dựng và thực hiện những chủ trương, chớnh sỏch của NN và của CQĐP, nhất là những vấn đề liờn quan mật thiết tới đời sống của dõn như: chớnh sỏch thuế; chủ trương xúa đúi giảm nghốo; việc đúng gúp cỏc loại phớ, lệ phớ, quỹ; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; vấn đề thu chi tài chớnh của CQ cơ sở; xõy dựng hạ tầng cơ sở.v.v.
Nhỡn chung, việc tham gia tổ chức và thực hiện cỏc phương thức tuyờn truyền, phổ biến QCDC của MT cỏc cấp là tớch cực, cú hiệu quả, nhiều nơi được cỏc cấp ủy Đảng, CQ và nhõn dõn ghi nhận. Việc phối hợp trong cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến QCDC do được UBMTTQ cỏc cấp chỳ trọng, nờn đó gúp phần nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật tới đụng đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn. Nhiều nơi CQ, UBMTTQ và cỏc đồn thể đó xõy dựng được kế hoạch phối hợp tuyờn truyền QCDC. Bỏm sỏt vào nội dung của QCDC và cỏc văn bản hướng dẫn của cấp trờn, UBMTTQ cỏc cấp đó chủ động tổ chức hoặc phối hợp với CQ và cỏc đoàn thể để tổ chức cỏc hoạt động tuyờn truyền thiết thực, phự hợp để đưa cỏc nội dung của QCDC tới từng hộ gia đỡnh, từng người dõn. Qua đú làm cho QCDC được thực hiện cú hiệu quả hơn, mối quan hệ giữa CQ với UBMTTQ được tăng cường, tạo điều kiện cho CQ cũng như UBMTTQ hoạt động cú hiệu quả, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mỡnh. Cho đến nay, trong nhõn dõn ở cơ sở nhiều người thường cú cõu núi cửa miệng "Dõn biết, Dõn bàn, Dõn làm, Dõn kiểm tra" là hợp lũng dõn kể từ khi chỳng tụi được biết QCDC.
Tuy nhiờn, cụng tỏc tuyờn truyền, vận động của UBMTTQ cỏc cấp vẫn cũn nhiều hạn chế. Nhiều nơi hoạt động cũn mang tớnh hỡnh thức, tớnh phong trào, UBMTTQ một số nơi cũn chưa thực sự chủ động, sỏng tạo trong tuyờn truyền; hỡnh thức tuyờn truyền cũn đơn điệu, nội dung chưa sõu; nờn hiệu quả chưa cao, chưa đủ sức hấp dẫn; hơn nữa trỡnh độ một bộ phận cỏn bộ MT cấp xó cũn yếu nờn việc tổ chức thực hiện và giải thớch cỏc nội dung của
QC cũn lỳng tỳng, chưa thật sự thuyết phục được nhõn dõn. Một số nơi hoạt động phối hợp với cỏc tổ chức thành viờn trong tuyờn truyền cũn yếu, đũi hỏi phải cú biện phỏp khắc phục trong thời gian tới.