doanh xăng dầu ở Việt Nam
- Nhƣ đã đề cập ở phần trên, hiện có 18 doanh nghiệp Nhà nƣớc đảm trách toàn bộ phần nhập khẩu và tất cả các nhà phân phối tại thị trƣờng nội địa đều phải phụ thuộc vào nguồn cung từ 18 doanh nghiệp này theo phƣơng thức hoặc là công ty trực thuộc hoặc là đại lý của họ.
- Sự thiếu hiệu quả trong các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Do thuộc sở hữu nhà nƣớc, tất cả các doanh nghiệp nhập khẩu đều không có nhiều động lực để cải tổ hoạt động kinh
doanh của mình. Các doanh nghiệp này luôn đƣợc Chính phủ đảm bảo một mức lợi nhuận nào đó hoặc họ sẽ đƣợc Chính phủ bù lỗ. Theo số liệu của Bộ Tài Chính thì năm 2012 Chính phủ Việt Nam đã chi xấp xỉ 2.000 tỷ VNĐ bù lỗ (trợ cấp) cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Đây chính là một trong những nhân tố quan trọng cản trở tính cạnh tranh ở của trƣờng xăng dầu trong những năm qua [32].
- Tuy số doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu tăng nhƣng chƣa tạo đƣợc môi trƣờng cạnh tranh giữa các đầu mối này. Khối lƣợng xăng dầu nhập khẩu thông qua các doanh nghiệp nhỏ thƣờng đƣợc thực hiện thông qua các giao dịch lô nhỏ, chở bằng tầu trọng tải thấp làm tăng giá CIF so với sử dụng tầu trọng tải lớn. Ví dụ doanh nghiệp có kho và cầu cảng lớn, tàu nhập khẩu 40.000 đến 100.000 tấn có thể cập cảng trong khi doanh nghiệp nhỏ chỉ có thể tiếp nhận tàu nhập khẩu 5.000- 7.000 tấn. Do vậy, sẽ có chênh lệch về giá mua và chi phí vận tải từ cảng nƣớc ngoài về cảng Việt Nam, ví dụ đối với tàu nhập khẩu 20.000 tấn và tàu nhập khẩu 5.000 tấn chênh lệch cƣớc vận chuyển, hao hụt từ cảng nƣớc ngoài về cảng Việt Nam khoảng 180- 200 đ/lít. Nếu doanh nghiệp nhập khẩu nhỏ muốn lựa chọn tầu trọng tải lớn để giá cƣớc rẻ lại bị đọng vốn và khả năng rủi ro cao về giá nhập thì sẽ ít lựa chọn khả năng này. Trong điều kiện quá nhiều doanh nghiệp tham gia nhập khẩu, mật độ tầu ngoại vào các cảng nhiều hơn trong khi số cầu cảng là giới hạn trong một vài doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp khác phải thuê cầu cảng dẫn đến phạt tầu tăng thêm do có thể trùng thời gian tầu cập cảng.
Trong trƣờng hợp nhiều doanh nghiệp nhỏ liên kết nhập chung tầu lớn, song không có cảng dỡ sẽ thực hiện chuyển tải gây mất an toàn về môi trƣờng và phòng chống cháy nổ.
- Vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp nhập khẩu quy mô nhỏ. Trừ Petrolimex và một số doanh nghiệp nhập khẩu khác, còn tồn tại một số doanh
nhập khẩu thƣờng nhập hàng với khối lƣợng nhỏ do quy mô doanh nghiệp và các hạn chế về vốn, phƣơng tiện chuyên chở và kho chứa. Hậu quả là giá nhập CIF cao hơn so với giá nhập ở khối lƣợng lớn. Điều này ảnh hƣởng tới hiệu quả và khả năng cạnh tranh về giá của các doanh nghiệp nhập khẩu nhỏ.
- Mạng lƣới bán lẻ xăng dầu hiện phân bố chƣa hợp lý giữa các vùng miền. Mạng lƣới cửa hàng bán lẻ xăng dầu tuy phủ kín các địa phƣơng trong cả nƣớc nhƣng ở các địa bàn nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa rất ít điểm bán xăng dầu và không ít các cửa hàng xăng dầu tƣ nhân không đảm bảo các điều kiện quy định mà vẫn tồn tại. Những cửa hàng này ngoài việc gây mất an toàn, ô nhiễm môi trƣờng còn là nguồn gốc của hoạt động trốn lậu thuế làm thất thu ngân sách địa phƣơng và bán xăng dầu kém chất lƣợng và thiếu về số lƣợng gây thiệt hại lợi ích cho ngƣời tiêu dùng. Ngoài ra, dọc các trục lộ giao thông, các điểm bán xăng dầu nhỏ lẻ của tƣ nhân mọc lên nhƣ nấm. Những điểm bán này đều không có phƣơng tiện bảo đảm phòng cháy chữa cháy, phƣơng tiện bảo quản và cân đong không bảo đảm gây tác động tiêu cực đến thị trƣờng xăng dầu. Có thể nói rằng mạng lƣới phân phối nội địa yếu kém do không phải cạnh tranh với các nhà phân phối nƣớc ngoài có công nghệ hiện đại, kinh nghiệm và năng lực tài chính cao. Lý do là hiện các doanh nghiệp nƣớc ngoài không đƣợc tham gia vào lĩnh vực kinh doanh này. Trên thực tế, Petrolimex là doanh nghiệp nhập khẩu duy nhất có mạng lƣới phân phối rộng khắp trên cả nƣớc. Việc này đòi hỏi một lƣợng vốn đầu tƣ lớn điều mà các doanh nghiệp nhỏ khó đáp ứng đƣợc nhƣng lại dễ dàng đối với các doanh nghiệp nƣớc ngoài.
- Quan điểm kinh doanh, ý thức và trách nhiệm trong kinh doanh của các chủ thể kinh doanh xăng dầu chƣa đồng đều.