1.12.1. Lập kế hoạch vốn đầu tư
- Việc kế hoạch vốn đầu từ của UBND cấp xó được thực hiện theo cỏc
quy định của Bộ tài chớnh: Cụ thể: căn cứ vào kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của xó, Chủ đầu tư lập kế hoạch vốn đầu tư, cựng với thời gian lập dự toỏn ngõn sỏch xó gửi Uỷ ban nhõn dõn cấp xó. Căn cứ vào dự kiến nguồn vốn đầu tư, Uỷ ban nhõn dõn cấp xó tổng hợp và trỡnh Hội đồng nhõn dõn cấp xó xem
xột thụng qua kế hoạch vốn đầu tư của xó kế hoạch vốn đầu tư phải đảm bảo
cỏc nội dung sau:
- Tổng số vốn đầu tư trong năm, chia theo từng dự ỏn đầu tư và từng
nguồn vốn (nguồn vốn ngõn sỏch xó; nguồn vốn ngõn sỏch cấp trờn hỗ trợ; nguồn vốn đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xó; nguồn vốn đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn khỏc).
1.12.2. Thanh toỏn vốn đầu tư
Trờn cơ sở tuõn thủ cỏc quy định của nhà nước vờ̀ thanh toỏn nguồn vốn đầu tư. Chủ đầu tư được mở tài khoản thanh toỏn vốn đầu tư thuộc ngõn sỏch cấp xó tại kho bạc nhà nước (nơi mở tài khoản giao dịch của ngõn sỏch
xó) theo quy định của Bộ Tài chớnh vờ̀ chế độ mở và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
Cỏc thủ tục đầu tư với hỡnh thức lựa chọn nhà thầu thụng thường là đơn vị cú hạch toỏn kinh doanh độc lập. Được ỏp dụng cỏc hỡnh thức hợp đồng (Hợp đồng trọn gúi, Hợp đồng theo đơn giỏ cố định, Hợp đồng theo đơn giỏ điờ̀u chỉnh, hợp đồng theo thời gian) và nghiệm thu thanh toỏn bỡnh thường như cỏc thủ tục; Hồ sơ ban đầu của dự ỏn đầu tư, Tạm ứng vốn, Thanh toỏn khối lượng hoàn thành, theo hướng dẫn của Chớnh Phủ, Bộ xõy dựng, Bộ Tài chớnh… Ngoài ra với cỏc cụng trỡnh cú tớnh chất đơn giản người dõn trong xó cú thể tự làm thỡ cụng tỏc thanh toỏn được thực hiện như sau:
+ Đối với gúi thầu thực hiện theo hỡnh thức người dõn trong xó tự làm:
- Đối với gúi thầu cú kỹ thuật đơn giản, khối lượng cụng việc chủ yếu
sử dụng lao động thủ cụng, mà người dõn trong xó cú thể tự làm được, thỡ Chủ đầu tư bỏo cỏo Người cú thẩm quyờ̀n quyết định phờ duyệt dự ỏn đầu tư giao cho người dõn trong xó tự tổ chức thi cụng xõy dựng và tự chịu trỏch nhiệm của mỡnh trước phỏp luật. Thực hiện hỡnh thức này, Chủ đầu tư trực tiếp ký hợp đồng với người dõn thụng qua Người đại diện (là người do những người dõn trong xó tham gia thi cụng xõy dựng bầu; Người đại diện cú thể là tổ, đội xõy dựng cũng cú thể là nhúm người cú một người đứng ra chịu trỏch nhiệm). Khi ỏp dụng hỡnh thức này phải cú sự giỏm sỏt của Ban giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng.
- Hồ sơ, tài liệu cơ sở ban đầu của hỡnh thức này: ngoài cỏc nội dung
quy định ( Dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh (hoặc bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật đối với dự ỏn chỉ lập bỏo cỏo kinh tế-kỹ thuật) và quyết định đầu tư của cấp cú thẩm quyờ̀n.
- Văn bản phờ duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật
tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế kiến trỳc cụng trỡnh xõy dựng).
- Hợp đồng giữa Chủ đầu tư và nhà thầu và cỏc tài liệu kốm theo hợp
đồng theo quy định của phỏp luật (trừ cỏc tài liệu mang tớnh kỹ thuật).
- Dự toỏn và quyết định phờ duyệt dự toỏn của cấp cú thẩm quyờ̀n đối
với từng cụng việc, hạng mục cụng trỡnh, cụng trỡnh đối với trường hợp chỉ định thầu hoặc tự thực hiện và cỏc cụng việc thực hiện khụng thụng qua hợp đồng (trừ dự ỏn chỉ lập bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật).
Chủ đầu tư bổ sung thờm văn bản chấp thuận của người quyết định đầu tư cho phộp người dõn trong xó tự làm.
- Hồ sơ tạm ứng vốn và thanh toỏn khối lượng hoàn thành ỏp dụng tương tự cỏc quy định như doanh nghiệp tham gia thực hiện gúi thầu.
- Gúi thầu do người dõn trong xó tự làm được tạm ứng tối đa bằng 50%
giỏ trị của hợp đồng và khụng vượt kế hoạch vốn đầu tư bố trớ trong năm cho gúi thầu. Vốn tạm ứng được thu hồi từ lần thanh toỏn khối lượng hoàn thành đầu tiờn và thu hồi hết khi thanh toỏn khối lượng hoàn thành đạt 80% giỏ trị hợp đồng.
- Căn cứ hợp đồng và khối lượng xõy dựng hoàn thành được nghiệm
thu; Chủ đầu tư lập hồ sơ đờ̀ nghị tạm ứng (hoặc thanh toỏn), gửi Kho bạc Nhà nước đờ̀ nghị tạm ứng (hoặc thanh toỏn) cho Người đại diện.
Trường hợp Người đại diện khụng cú tài khoản: Chủ đầu tư đờ̀ nghị Kho bạc Nhà nước thanh toỏn bằng tiờ̀n mặt; Người đại diện thanh toỏn trực tiếp cho người dõn tham gia thực hiện thi cụng xõy dựng gúi thầu; Chủ đầu tư và Ban giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng cú trỏch nhiệm giỏm sỏt chặt chẽ việc thanh toỏn tiờ̀n cụng cho người dõn.
- Khi thanh toỏn cho gúi thầu do người dõn trong xó tự làm thỡ cơ quan thanh toỏn khụng thanh toỏn giỏ trị chi phớ của cỏc cụng việc người dõn khụng thực hiện và phần thuế giỏ trị gia tăng trong dự toỏn cụng trỡnh.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});