1. Tính cấp thiết của đề tài
1.3.1. Hồng Kông
Để vượt qua được những thử thách của công tác quản lý thuế mới trong giai đoạn hiện nay, cụ thể là yêu cầu cao về chất lượng dịch vụ thuế, đáp ứng nhanh các yêu cầu của công tác quản lý thuế, cung cấp nhiều kênh thông tin thuế cũng như nhu cầu tăng tính hiệu quả quản lý thuế với chi phí thấp hơn, Cục thu nội địa Hồng Kông đã đề ra các giải pháp nhằm ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, áp dụng dịch vụ điện tử và thúc đẩy chính phủ điện tử. Kinh nghiệm thực hiện cho thấy, một trong những bước công việc quan trọng nhất là rà soát lại các quy trình nghiệp vụ trước khi ứng dụng công nghệ thông tin. Trên thực tế hoạt động xây dựng chiến lược công nghệ thông tin của Cục thu nội địa Hồng Kông đã trải qua nhiều giai đoạn: Giai đoạn 1 từ năm 1991, giai đoạn 2 từ năm 1998 và hiện nay đang xây dựng chiến lược giai đoạn 3.
Quá trình xây dựng chiến lược công nghệ thông tin của Cục thu nội địa Hồng Kông cũng bao gồm cả các đợt đi khảo sát, học hỏi của các cơ quan thuế nước ngoài, đồng thời khi áp dụng cũng nhiều lần chỉnh sửa, điều chỉnh cho phù hợp. Bước ban đầu để xây dựng chiến lược thông tin là 4 ban và 2 Văn phòng trực thuộc Cục thu nội địa phải xây dựng kế hoạch của đơn vị mình, cùng nhau trao đổi, điều chỉnh kế hoạch từng đơn vị cho phù hợp với mục tiêu. Sau đó, Cục thu nội địa thuê công ty tư vấn rà soát xem dự án ứng dụng công nghệ thông tin theo chiến lược này có khả thi không, trên thực tế công nghệ có đáp ứng được các yêu cầu của Cục thu nội địa hay không. Chiến lược năm 1998 đã phải mất 9 tháng để xây dựng và thực hiện cho 5 năm. Hàng năm đều có rà soát để điều chỉnh chiến lược cho hợp lý.
Chiến lược thực hiện mở rộng cơ sở hạ tầng, quản lý quy trình và hỗ trợ công tác chỉ đạo điều hành, hỗ trợ xử lý tính thuế, tăng cường dịch vụ công và cải thiện
tác nghiệp quản lý thuế. Để thực hiện chiến lược này, Cục thu nội địa Hồng Không đã định kỳ rà soát việc thực hiện chiến lược, chia kế hoạch thực hiện chiến lược thành các bước thực hiện cụ thể để theo dõi, mỗi năm làm một dự án. Đồng thời, Cục thu nội địa cần đảm bảo chiến lược của mình theo đúng hướng chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin của Chính phủ và cố gắng tận dụng các kết quả của các cơ quan chính phủ khác đã thực hiện. Các dự án ứng dụng công nghệ thông tin đã thực hiện trong chiến lược bao gồm:
- Về mở rộng cơ sở hạ tầng: Mở rộng hạ tầng hệ thống, mở rộng quản lý dữ liệu. - Về quản lý quy trình và hỗ trợ công tác chỉ đạo điều hành: xây dựng hệ thống quản lý tài liệu (quản lý tài liệu, lưu hình ảnh), hệ thống quản lý dòng công việc (giao việc và theo dõi trạng thái thực hiện), hệ thống hỗ trợ công tác chỉ đạo điều hành (cung cấp báo cáo dưới dạng tổng hợp có đồ họa giúp lãnh đạo ra các quyết định chính xác).
- Về hỗ trợ xử lý tính thuế: Xây dựng hệ thống tính thuế trước thanh tra sau (quét tờ khai thuế, lựa chọn hồ sơ thanh tra và các biện pháp tuân thủ luật thuế).
- Về tăng cường dịch vụ hỗ trợ ĐTNT: Dịch vụ hỗ trợ ĐTNT được ứng dụng công nghệ thông tin rất đa dạng bao gồm:
+ Kê khai thuế (bổ sung các chức năng thân thiện hơn cho người dùng như lưu, in, điền mẫu vào tờ khai).
+ Đăng ký kinh doanh trụ sở chính và chi nhánh, đăng ký thuế, thay đổi chỉ tiêu kinh doanh, thay đổi địa chỉ.
+ Cung cấp thông tin về tình trạng thuế của NNT (Xác thực bằng chứng thư số - Digital Certificate, mã số thuế điện tử và mật khẩu).
+ Hỏi đáp về thuế qua mạng.
+ Nộp thuế, nộp phí đăng ký kinh doanh.
Ngoài ra, còn có dịch vụ điện thoại bao gồm hỏi đáp về thuế (hộp thư tự động và cán bộ thuế trả lời trực tiếp), kê khai, nộp thuế, yêu cầu cung cấp mẫu tờ khai, yêu cầu cung cấp thông tin về tình trạng thuế của NNT.
- Về cải thiện tác nghiệp quản lý thuế: mở rộng các ứng dụng quản lý thuế, mở rộng hệ thống thu nhận tiền thuế, tăng cường tự động hóa công sở làm việc bao gồm nâng cao cơ sở dữ liệu kiến thức thuế sử dụng nội bộ.